5月29日，甘肅省招辦召開普通高校招生行志愿解讀媒體通氣會，甘肅省招辦副主任漆峰及相關科室人員詳細解讀了今年高考“大行”志愿的填報和錄取模式。，甘肅省首次實行行志愿的批次有本科一批普通類、本科二批普通類、本科三批普通類、高職(專科)批普通類。為了指導考生和家長準確填報志愿，甘肅省招辦印制了《志愿填報指南》，將免費發放給每位參加高考的考生，并召開培訓會對縣區招辦負責人進行了填報志愿培訓，力求傳達到每位考生和教師。

4個批次實行“大行”

從2003年湖南首次實行行志愿填報方式試點以來，江蘇、浙江、江西、福建、海南等28個省市陸續實行了行志愿。，甘肅省首次實行行志愿的批次有：本科一批普通類、本科二批普通類、本科三批普通類、高職(專科)批普通類。所謂“行志愿”，是指考生可以填報若干個行但有邏輯順序的院校志愿，按照“分數優先，遵循志愿”的原則，將文史類、理工類達到省級批次控制分數線的考生，按考生總分(文化課成績+全國性照顧政策分)從高到低排序并依次投檔。

行志愿的投檔原則是“分數優先，遵循志愿”。首先對全體考生分科類(文史類或理工類)按考生排序成績從高到低排序，體現“分數優先”的原則;再根據考生排序對考生所填報的“行志愿”從A院校到B、C、D、E、F院校的順序依次檢索，體現“遵循志愿”的原則。例如，一位考生填報了6個志愿，檢索到分數符合A志愿的院校后，就投到A學校，之后的不再檢索;如果A志愿不符合，繼續檢索B志愿，符合就投檔，不符合繼續檢索，直到最后一個志愿。若全部不符合，就轉到征集志愿或者下一批次。

正式投檔前進行“模擬投檔”

為了準確了解各校生源情況，減少退檔考生，確認各校調檔線，在行志愿正式投檔前，省招辦將和各高校進行兩次交互溝通，進行“模擬投檔”。模擬投檔是指在正式投檔前根據院校招生計劃、投檔比例進行的預投檔，預投檔時允許院校查看院校生源的整體情況，院校以此為依據確定投檔比例。省招辦按招生院校確定的投檔比例正式向招生院校一次性投檔。考生檔案一旦投出，即不再檢索該考生的后續志愿，因此，對于考生來說只有一次投檔機會。

有考生和家長擔心，模擬投檔是否存在“以人劃線”的情況,是否為了某個特定考生而劃高或劃低調檔線。這種擔心是不必的，省招辦在向高校模擬投檔時，不會向高校提供考生詳細信息，而是根據各校招生計劃數和投檔比例提供一個整體生源情況。為了減少退檔人數，確保招生計劃的完成，各高校可以根據生源情況調低或調高調檔線。而模擬投檔的過程又是動態的，各高校之間關聯性非常強，一所高校調整調檔線會牽一發而動全身，其他高校的調檔線也會相應變化。因此，高校無法“以人劃線”。

漆峰介紹說，在正式投檔時，除了考生因專業不服從調劑和身體因素兩種原因會被退檔以外，所有投檔考生院校都將無條件錄取。因此，也就要求考生在填報志愿時，注意是否要服從志愿調劑，并對自己的高考體檢結果負責。而以往，由于投檔時按照院校計劃數的120%投檔，會有部分考生盡管進了投檔線，仍然會被退檔。

“行志愿”不等于“等志愿”

漆峰提醒，雖然考生只要達到所報六個行志愿院校錄取條件，這六個院校均為該考生的潛在投檔院校，也可以說無論哪個志愿符合投檔條件并被投檔，都將視為考生第一志愿。但是考生填報的A、B、C、D、E、F六個志愿是有先后的。對具體考生而言，是依考生所報行志愿先后順序逐個檢索的，該考生的總分如符合A院校的投檔條件，則投向A院校，在此情況下，該考生的分數即使達到B、C、D、E、F院校條件，也不會再投檔。所以說，“行志愿”并不是等志愿。

同時，“行志愿”也不是“行錄取”，有些考生和家長會以為，自己成績達到所填報的六個行志愿院校的錄取條件，就有可能會被六個院校同時錄取。這種理解是不對的。為了避免教育資源的浪費，現行錄取制度還是嚴格按招生計劃進行，目前還做不到一檔多投，只能一檔一投，一旦考生檔案投到某一個志愿院校后，其他院校志愿即時無效。就每個考生而言，在行志愿投檔錄取時，錄取機會仍然只有一次。

“大行”降低志愿填報難度

從省外的招生實踐看，“行志愿”有以下幾點好處：一是大大降低了考生填報志愿時的心理壓力。以前填報志愿，考生必須在幾所院校中選擇一所作為“第一志愿”，這種選擇增加了考生的焦慮。而“行志愿”填報，可以將與自己實力相對應的相同層次院校放在一起，同時填報幾所院校，志愿選擇的空間增大，志愿填報的風險降低，有利于考生根據自己的分數、興趣、愛好和特長理性填報志愿。

二是有利于妥善處理分數與志愿之間的矛盾，減少高分考生落榜。行志愿是遵循“分數優先，遵循志愿”的投檔原則，即使前一個志愿落空，后續的五個志愿也仍有機會發揮作用。因此，行志愿較好地解決了以往高分考生因志愿填報不當而落榜的問題。

三是避免高校生源“撞車”或“斷檔”現象，降低高校咨詢風險。設置行志愿后，重點院校生源集中，投檔線普遍提高，一般院校各得其所，有效解決了院校招生過程中的“大小年”現象。

四是提高了考生志愿滿意度，緩解了“錄非所愿”現象。順序志愿填報方式，一般來講，只能選擇一所滿意的院校，如有“閃失”，則可能“錄非所愿”。而“行志愿”，考生可以同時選擇幾所心儀的院校，考生意愿的表達有了更多空間，這樣不僅提高了考生志愿的滿意度，同時也提高了院校新生的報到率。

“大行”仍存落榜風險

行志愿投檔錄取模式有諸多好處，但并不是說這種模式沒有風險。從目前看，行志愿仍有一些風險，需要引起考生及家長的重視。

第一，正常落榜的風險依然存在。院校擇優錄取的原則允許院校調檔數略大于招生計劃數，因此，超過計劃數投檔的部分考生將面臨被退檔的風險。

第二，一次性投檔方式帶來的風險。因為行志愿投檔錄取模式是由計算機按照各院校投檔數、各考生志愿檢索后，將符合院校條件的所有考生電子檔案一次、同時、全部投給各院校，所以，一次性投檔后即完成行志愿投檔錄取工作。未能投檔或投檔后院校將不符合其錄取條件的考生電子檔案退回，這部分考生只能參加征集志愿或下一批次錄取。

第三，定位不恰當的風險。如果考生填報的六個行志愿都過高，也就是說考生總分均未能達到六個行志愿的院校投檔線，考生檔案就不可能被投檔。

第四，不服從調劑的風險。甘肅省招辦投放電子檔案是根據院校的總計劃數來投放的，而院校錄取時按照專業志愿來錄取的，當院校的熱門專業報考火爆超出了該專業的計劃數，且考生不服從專業志愿調劑時，就會導致落榜。