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9月25日,法學(xué)院邀請了吉林大學(xué)沈壽文教授來我校作了題為《我國“分工型”立法體制下的地方立法權(quán)限》講座。此次講座是我校絲路法學(xué)大講堂系列講座之一,我校教師、研究生、本科生參加了本次講座。
沈壽文在講座的一開始就對“分工型”立法體制提出了若干思考問題,通過對“分權(quán)型”立法體制和“分工型”立法體制進行對比,指出我國的立法體制屬于“分工型”立法體制,而根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,地方立法應(yīng)遵循“不抵觸原則”。沈教授接著從三個方面分別對“分工型”立法體制的特有障礙進行了重點說明,并從中提出了一些自己的思考和解決路徑,之后又結(jié)合相關(guān)立法條文展開論述了地方“立法放水”的認定。最后他總結(jié)道:“從中央與地方、地方不同層級立法權(quán)的縱向配置(動態(tài))角度明確我國“分工型”立法體制,對于維護國家法治統(tǒng)一,理解一般地方立法“不抵觸”原則,民族區(qū)域自治立法“可以抵觸、但不得違背”原則,理解地方立法的空間及界限,理清地方不同層級立法權(quán)關(guān)系,有實質(zhì)的意義。”
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