5月13日上午，山西省深化考試招生制度綜合改革新聞發布會召開，山西省教育廳廳長張文棟在會上就《山西省深化考試招生制度綜合改革實施方案（試行）》（下簡稱《實施方案》）進行說明。

今后，山西高考科目、錄取模式、外語考試都將發生變化

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主要內容

綜合改革

推進高考綜合改革方面??是這次改革最核心部分；也是老百姓最關心的問題；與現高考制度相比，主要三個變化。

一是高考科目有變化??現行高考科目是“語、數、外加文（理）科綜合”，此次改革將高考科目調整為“3科統一高考科目+3科學生選考科目”，簡稱“3+3”，就是保持現行統一高考的語、數、外3科不變，將現行的文綜、理綜調整為由考生根據本人興趣特長和擬報考學校及專業要求，從政治、歷史、地理、物理、化學、生物6科學業水考試中自主選擇3科參加考試并計入高考總成績。

二是錄取模式有變化??現行高考僅依據統一高考成績進行錄取，此次改革調整為“兩依據、一參考”，“兩依據”是指依據統一高考成績和學業水考試成績，“一參考”是指參考綜合素質評價，首次將學業水考試和綜合素質評價納入高考評價體系。特別強調高校要根據自身辦學定位、專業培養目標和人才培養要求，研究提出對考生高中學業水考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，增加了高考與高中學習的關聯度，也為高校科學選拔人才提供了更大空間。

三是外語考試有變化??現行高考外語只在統一高考時舉行，學生只能考一次。此次改革實行外語“一年兩考”，考生可以參加兩次外語考試，將其中高的一次成績計入高考總分。學生可自主選擇考試時間和次數，增加學生的選擇權。

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分配方式

我省《實施方案》提出，在改進招生計劃分配方式方面??實施好農村貧困地區專項計劃，國家專項計劃由省屬“211工程”高校為主的本科一批招生學校承擔，按國家下達規模足額編制；地方專項計劃由我省具有博士授予權的重點高校承擔，規模不少于有關高校在晉一批招生規模的3%，切實增加農村學生上重點高校機會。

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形式、內容

在改革考試形式和內容方面??主要從完善學業水考試制度、規范綜合素質評價、推進高職院校分類考試等方面進行改革。

學業水考試??分為合格性考試和等級性考試，兩次考試分開進行，合格性考試涵蓋國家課程方案中設定的14個科目，由省和市分別具體組織，是學生畢業的重要依據；

等級性考試??是在政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中，由學生自主確定選擇3門參加考試，由省統一組織考試，3科成績要計入高考。

綜合素質評價??是由普通高中學校按照“寫實記錄、整理遴選、公示審核、導入臺”的基本程序，從品德、學業水、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個方面，為每位高中學生建立規范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，提供給高校招生錄取時使用。

加快推進職業院校分類考試??主要是要建立普通本科高校和高職院校分類考試、分類錄取的考試招生模式，有步驟地推進“文化素質＋職業技能”考試辦法，面向普通高中畢業生增加職業適應性測試，文化課成績采用高中學業水考試成績；面向中等職業學校畢業生增加技能考試。分類考試的比例達到40%，2017年達到50%，2018年成為主渠道。

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錄取機制

在改革招生錄取機制方面??重點是減少和規范考試加分項目。

從1月1日起高考取消省優、各類學科競賽、體育、藝術等特長生各類全國性加分項目，規范和完善國家保留的全國性加分項目，取消所有地方性加分項目。

5月8日起中考取消省優、省三好、科技創新、電腦制作、體育特長等各類加分項目。

同時，繼續推行高考成績公布后填報志愿方式，推行并完善行志愿投檔錄取模式，積極探索逐步取消高校招生錄取批次。

推進中職學校注冊入學改革，推進成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。

試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，構建人才成長“立交橋”。

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監管機制

在改革監督管理機制方面我省將健全分級負責、規范有效的信息公開制度，健全政府部門協作機制，強化教育考試安全管理制度建設，構建科學、規范、嚴密的教育考試安全體系。

健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。切實落實主體責任和監督責任，加大違規查處力度。

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關于改革

省教育廳廳長張文棟介紹說??考試招生制度改革是教育領域層級最高的一次改革，是一項龐大的系統工程，涉及千家萬戶的切身利益，關系幾百萬青少年的前途命運，極端重要而又復雜敏感。

下一步，我省將根據教育部安排部署，按照改革時間表和路線圖，積極借鑒試點省份經驗，緊密結合我省實際，抓緊制定完善配套政策，統籌實施教學、考試、招生和管理的綜合改革。

與此同時，我們將及時做好有關政策的發布和解讀工作；及時回應社會關切，解疑釋惑，凝聚共識；營造全社會共同關心、支持改革良好氛圍，為考試招生改革創造良好的實施條件，確保改革舉措有序穩步推進。

這個《實施方案》是根據國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》精神制定的；

是我省當前和今后一個時期考試招生制度改革的綱領性文件。

《實施方案》的發布，標志著我省新一輪招考制度改革全面啟動。

需要說明的是這次公布的是一個整體方案，具體方案還包括普通高校考試招生制度改革方案、高職院校考試招生制度改革方案、普通高中學業水考試實施辦法、普通高中學生綜合素質評價實施辦法等若干個配套方案。

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研制過程

據新聞發布，《實施方案》研制省委、省政府，高度重視，要求科學制定實施方案，積極穩妥推進；省教育廳，按照省委省政府和教育部部署要求，學習借鑒先行試點的上海、浙江改革經驗，認真研制我省改革方案和相關配套方案。

經過一年努力，完成《實施方案》起草工作，在報請省委全面深化改革領導小組第七次會議、省政府第88次常務會議和省委第22次常委會議審議通過后，由省政府上報教育部備案。

2月，教育部批復同意我省《實施方案》；4月，對我省普通高中學業水考試和普通高中學生綜合素質評價兩個實施辦法同意備案，確定我省從2018年秋季入學的高中新生開始，啟動高考綜合改革。

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基本特點

《實施方案》結合我省實際，從促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公出發，立足增加學生選擇機會和考試機會，著力解決“一考定終身”、“唯分數論”等問題。通過改革，充分體現“促進公、科學選才”。

呈現以下特點。

堅持統籌規劃

這次改革不再局限于某一階段或某個單項考試招生制度的改革，而是整體設計基礎教育、職業教育和高等教育各階段的考試招生制度改革，將基礎教育課程改革、學業水考試、綜合素質評價、高職院校分類考試、招生錄取機制改革統籌謀劃，系統設計，內容涉及促進升學考試和入學機會公、改革考試形式和內容、改革招生錄取機制、改革監督管理機制等多個方面，是一次全局性、系統性、連貫性的改革，幾乎覆蓋了所有受教育人群。

促進機會公

《實施方案》制定中重點考慮的內容之一：切實保障考試招生機會公、程序公開、結果公正，改革基本原則：堅持促進教育公。

通過完善義務教育免試就入學辦法，落實優質高中指標到校政策，建立農村學生上重點大學保障機制，減少和規范高考加分，完善隨遷子女在當地入學和參加考試制度，逐步健全公科學選才、監督制約有力的體制機制等改革措施，保障了各階段受教育人群等接受教育的權利。

注重科學選才

《實施方案》強調遵循教育規律和人才成長規律。

建立依據統一高考和高中學業水考試，參考綜合素質評價的招錄模式，人才評價選拔從單一向綜合轉變，打破以往高考“一考定終身”“唯分數論”考試格局，將綜合素質評價作為高中學生畢業和升學重要參考，更加注重考生日常學習和綜合素質考量。

學生自主選擇考試科目可以實現“考其所長”，外語提供兩次考試機會，減輕考生心理負擔。

構建包括高考、高職院校單獨招生、五年一貫制培養等多種形式的高等學校分類考試制度，鼓勵有意上高職院校的學生提前分流，緩解普通高考壓力，為學生提供多樣化成長路徑。