9月24日，由南開大學(xué)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究中心和金融學(xué)院主辦的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)發(fā)展”主題研討會(huì)在天津舉行。南開大學(xué)黨委書記楊慶山出席會(huì)議并致辭。

來自中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等政府及相關(guān)部門代表，農(nóng)險(xiǎn)中心20家理事單位，中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司、國(guó)任財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等14家非理事單位，以及太安農(nóng)險(xiǎn)研究院、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)等單位的嘉賓參加會(huì)議。南開大學(xué)金融學(xué)院負(fù)責(zé)人主持研討會(huì)開幕式。

楊慶山在致辭中指出，2019年中央深改委制定的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，到2022年建成較完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)能力。兩年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水不斷提高。各位農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、行業(yè)精英匯聚一堂，以收入保險(xiǎn)作為提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水的重要抓手，回顧和展望我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和路徑，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

在主旨演講環(huán)節(jié)中，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)袁純清總結(jié)了自《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所取得的重大成就，并分析我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展仍存在較大問題：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能滿足農(nóng)民的需求；二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展依然粗放，與高質(zhì)量的要求還有較大差距；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)制建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大的差距。袁純清表示，發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，要堅(jiān)持將“擴(kuò)面、增品和提標(biāo)”作為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的基本方針；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要與市場(chǎng)化相匹配；要全力做好三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)；以精準(zhǔn)、科學(xué)為原則，合理確定保險(xiǎn)保額和保費(fèi)；要規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定損方式；要大力運(yùn)用科技手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)高效發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)線上加線下一體化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)；要堅(jiān)持創(chuàng)新理念，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)先局面；要加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保員隊(duì)伍建設(shè)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社原黨委書記、社長(zhǎng)唐園結(jié)認(rèn)為，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)具有戰(zhàn)略意義。農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)不僅具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防風(fēng)險(xiǎn)保供給的基本功能，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)共同富裕也具有重要意義。此外，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)的支持是一種創(chuàng)新的補(bǔ)貼政策，符合WTO的綠箱政策，使得我國(guó)能夠在遵守世貿(mào)組織規(guī)則的基礎(chǔ)上支持本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于國(guó)情和制度的不同，中國(guó)的農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)發(fā)展一定不能照搬西方國(guó)家的道路，需要我們理論結(jié)合實(shí)踐去探索、研究，走出一條符合中國(guó)國(guó)情、農(nóng)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展道路，這需要各方協(xié)力完成。

中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)董波指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司要有推進(jìn)農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)發(fā)展的心態(tài)準(zhǔn)備，我們也要對(duì)農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策進(jìn)行改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)大省開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。其次，農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)在頂層設(shè)計(jì)上更符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，可以實(shí)現(xiàn)全口徑的風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。此外，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)發(fā)展過程中風(fēng)險(xiǎn)分散要更加審慎，注重巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建設(shè)，注重提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效性，同時(shí)提升農(nóng)民、政府各方面對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成效的滿意度。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司金融保險(xiǎn)處處長(zhǎng)王勝指出，關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，首先要從保直接物化成本風(fēng)險(xiǎn)向人力成本和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障作用；其次，“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”是目前高質(zhì)量發(fā)展繞不開的一條主線；此外，從國(guó)際農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的角度來看，轉(zhuǎn)向收入風(fēng)險(xiǎn)保障是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的必然方向。就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的改進(jìn)來說，王勝認(rèn)為，目前最突出的問題是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的微觀機(jī)制市場(chǎng)作用發(fā)揮不足，他建議打造多方機(jī)構(gòu)參與和多元數(shù)據(jù)共享校驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與災(zāi)損評(píng)估系統(tǒng)，包括通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)承保理賠的機(jī)制建設(shè)、農(nóng)業(yè)治理體系建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸的協(xié)同發(fā)展等內(nèi)容。王勝表示，可以通過試點(diǎn)模式的總結(jié)推廣和相關(guān)部門合作溝通來共同推進(jìn)這項(xiàng)工作，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)治理能力與手段現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

在論壇專題報(bào)告環(huán)節(jié)，人保財(cái)險(xiǎn)公司、太洋財(cái)險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合保險(xiǎn)集團(tuán)等9個(gè)參會(huì)單位就論壇相關(guān)主題積極分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論研究成果，與其他參會(huì)嘉賓進(jìn)行了深入的學(xué)術(shù)交流。

本次研討會(huì)主題精準(zhǔn)切入當(dāng)下國(guó)家戰(zhàn)略與行業(yè)熱點(diǎn)，進(jìn)一步明確我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的理論和實(shí)踐需求，充分體現(xiàn)南開農(nóng)險(xiǎn)中心產(chǎn)、學(xué)、研、政相結(jié)合的特征，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展提出了眾多有價(jià)值的意見和建議。