（三）改革招生錄取機(jī)制

1.減少和規(guī)范高考加分。全國性加分項目按照教育部等5部委2014年出臺的政策規(guī)定執(zhí)行；地方性加分項目保留農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女和邊疆及執(zhí)行邊疆政策縣的漢族考生加分項目。

2.完善和規(guī)范自主招生。申請的學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報考高校的考核。試點(diǎn)高校合理確定考核內(nèi)容，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和公示錄取結(jié)果。

3.完善高校招生選拔機(jī)制。高校要科學(xué)設(shè)置招生專業(yè)及考生選科要求，認(rèn)真制定招生章程，將涉及考試招生的政策原則及各環(huán)節(jié)事項，詳細(xì)寫入招生章程，并及時向社會公布。加強(qiáng)高校招生考試委員會制度建設(shè)，學(xué)校招生計劃、招生政策和規(guī)則、重大事項等方面必須經(jīng)過學(xué)校招生考試委員會集體研究通過。高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視檢查學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場，對考試招生工作實施第三方監(jiān)督。采取學(xué)校網(wǎng)站、信箱等方式建立考試錄取申訴機(jī)制，及時回應(yīng)處理各種問題。建立考試招生問責(zé)制，自2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。

4.改進(jìn)錄取方式。完善行志愿投檔辦法，優(yōu)化招生錄取批次。在文、理科實行行志愿投檔的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)所有科類行志愿投檔，并取消專科層次一專、二專的錄取批次劃分。2017年起進(jìn)一步完善行志愿投檔辦法，逐步優(yōu)化本科層次錄取批次。

5.拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。擴(kuò)大社會成員接受多樣化教育機(jī)會，中等職業(yè)學(xué)校實行考試錄取和注冊入學(xué)雙軌制的招生錄取方式。成人高等學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。探索建立普通高校、高職院校、成人高校、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等多種形式學(xué)習(xí)成果之間的教育學(xué)分認(rèn)定、累積、互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度，逐步實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。

6.加強(qiáng)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革。按照民辦教育促進(jìn)法及其實施條例要求，建立完善民辦學(xué)校自主招生辦法、招生廣告及招生簡章申報備案制度，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為。

（四）改革監(jiān)督管理機(jī)制

1.加強(qiáng)信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、新生錄取結(jié)果等信息。

2.加強(qiáng)制度保障。健全各級政府及其部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系。健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。健全考試招生的規(guī)章制度，提高考試招生法制化水。

3.加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及有關(guān)人員責(zé)任，及時公布查處結(jié)果。

（五）啟動高考綜合改革

1.改革考試科目設(shè)置。增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，高校招生錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水等級性考試3個科目成績組成。統(tǒng)一高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科。高中學(xué)業(yè)水等級性考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物中選擇3門作為等級性考試科目參加考試，其成績計入高校招生錄取總成績。

2.改革招生錄取機(jī)制。探索基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對考生普通高中學(xué)業(yè)水考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，提前向社會公布。

3.考試對象。從2019年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始，實施統(tǒng)一高考改革。其他職業(yè)類學(xué)校和社會考生可參加普通高中學(xué)業(yè)水考試。

4.考試類別。普通高中學(xué)業(yè)水考試分為合格性考試與等級性考試兩類。學(xué)業(yè)水合格性考試成績是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)；學(xué)業(yè)水等級性考試成績是高校招生錄取總成績的組成部分。合格性考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)（或美術(shù)、音樂）、綜合實踐活動14門及物理、化學(xué)、生物3門科目的實驗操作；等級性考試科目為政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物共6門普通高中學(xué)業(yè)水考試。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）有序推進(jìn)實施

充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

各地、有關(guān)部門要高度重視考試招生制度改革工作，要建立在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)部門齊抓共管的考試招生制度改革工作協(xié)作保障機(jī)制，切實保證該項工作穩(wěn)順利有效實施。要健全各級考試招生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)招考隊伍和中學(xué)師資隊伍建設(shè)。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入

各級政府要加大財政投入力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升考試的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水，提高考試管理效率。加強(qiáng)普通高中設(shè)備設(shè)施、師資配備等方面的條件保障，滿足教學(xué)改革需要。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各級政府、各級宣傳和教育部門、各高校和中學(xué)要加大考試招生制度改革的宣傳力度，使社會及時了解有關(guān)政策規(guī)定，為改革的穩(wěn)實施營造良好的輿論和社會環(huán)境。