后居民可以享受的相關權益。因此，四城區戶籍遷移政策須充分考慮社會承載能力，在有條件的地區即綜合承載能力壓力較小、公共財政支出能夠承擔的地區，放寬小城鎮落戶條件，積極解決農民的城鎮落戶問題，推進城鎮化建設。

16：45【哈思挺】：各位記者朋友，鑒于時間關系，提問就到這里。剛才記者朋友們踴躍提問，就我省推進戶籍制度改革有關問題與各位領導進行了比較充分的溝通和交流。大家還有什么感興趣的問題，可以在發布會后與省公安廳等有關部門進一步溝通聯系，深入了解相關情況。

16：45【哈思挺】：今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！

貴州省戶籍制度改革事項落地實施

5月18日,（貴州）省政府印發《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》。省政府新聞辦公室在貴陽召開新聞發布會,邀請省公安廳負責同志向社會通報我省戶籍制度改革情況,省直有關廳局和貴陽市有關負責人出席了發布會,并回答了媒體記者關心的問題。

我省此次戶籍制度改革的措施包含實施城鄉統一的戶口登記制度、調整放寬戶口遷移政策、健全完善居住證制度、簡化戶口遷移辦理程序、健全人口信息管理制度、積極推進行政區劃調整六個部分。政策保障包含保障農業轉移人口原有合法權益和為農業轉移人口提供城鎮基本公共服務兩個部分。改革內容更加注重務實高效,進一步放寬了戶口遷移政策,簡化戶口遷移辦理程序,注重保障農業轉移人口合法權益,旨在促進有能力在城市、城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口有序實現市民化,穩步推進城市、城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,加快我省工業化、城鎮化進程,促進社會公正義、增進百姓福祉。

發布會上,省及貴陽市有關部門負責人回答了媒體記者關于戶口登記和遷移、子女入學、財政保障、社會保險、保障性住房、貴陽市各城區落戶政策及具體措施等問題。

戶籍制度改革相關鏈接

一、將取消農業戶口和非農業戶口,統一登記為居民戶口

我省從6月1日起取消農業戶口和非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口。省公安廳在全省公安派出所辦理戶籍業務的《貴州省級人口信息系統》中取消“戶口性質”一欄,公安派出所在辦理戶籍業務時,在新發的《居民戶口簿》中“戶別”欄不再登記農業或非農業,統一登記為家庭戶或集體戶。

以前的《居民戶口簿》是否換發根據居民的意愿辦理。

二、實施省內戶口遷移“一站式”服務

戶口遷移“一站式”服務是在省內實行的一項便民利民措施。為了解決群眾以前遷移戶口過程中要在遷出地和遷入地之間往返多次費時費錢的問題,省公安廳在全國率先出臺了戶口遷移“一站式”辦理的政策,我省居民在辦理省內戶口遷移時,只需憑有關手續經遷入地派出所審核同意后簽發《準予遷入證明》即可辦理,不再到遷出地派出所履行戶口遷出手續。遷出地派出所不再發《戶口遷移證》。

大中專畢業生、監管對象和跨省的戶口遷移仍按原來的政策規定執行。

三、多舉措保障隨遷子女享受教育公

省教育廳堅持“兩為主”的政策(即以流入地政府為主,以公辦學校為主),會同相關部門采取切實有效的措施,積極推動隨遷子女在流入地接受義務教育。同時啟動小學升入初中免試就入學試點,按照“單校劃片”和“多校劃片”的方式招收初中學生,保障包括隨遷子女在內的小學畢業生順利就升入初中學校就讀。對于接收隨遷子女公辦學位不足的地方,通過政府購買民辦學校學位,保障了每一個隨遷子女都能在流入地就讀。嚴禁公辦學校向隨遷子女收取借讀費、擇校費、贊助費等費用,不得在辦理轉學手續時收取任何費用。

四、財政轉移支付同農業轉移人口相掛鉤

年來,省財政不斷完善轉移支付制度,增強人口流入地的財政保障能力,促進我省基本公共服務均等化。在采用常住半年總人口算賬基礎上,考慮市轄區及州府所在地的市吸納農業轉移人口較多,相應增加了地方政府的財政支出,又在支出成本差異系數中引入了“市轄區差異系數”。在教育轉移支付的分配中引入了學生人數的因素,不論學生來自城市還是農村,享受的基本公共服務待遇是一樣的。下一步,省財政廳將根據戶籍制度改革的推進情況,進一步完善財政轉移支付的機制和辦法,有效促進城鄉人口的有序流動和新型城鎮化的健康發展。

五、現行社會保險制度基本適應戶籍制度改革需要

當前的城鎮職工(居民)基本醫療保險制度,與統一城鄉戶籍制度是相適應的,醫療保險參保登記已取消戶籍限制,農業轉移人口可根據實際情況選擇參加醫療保險,在城鎮單位就業并有穩定勞動關系的,按規定參加就業地城鎮職工基本醫療保險。其他流動就業的,可在居住地自愿選擇參加靈活就業人員醫療保險或城鎮居民基本醫療保險。

參保(合)人員流動就業時能夠連續參保,基本醫療保障關系能夠順暢接續,參保(合)人員的合法權益得到有效保障。現行社會保險制度各險種對全體參保人均按統一的規定計發相關待遇,并不以參保人戶籍作區別對待。

六、將農業轉移人口納入城鎮住房保障體系

當前,全省已累計實施城鎮保障性安居工程172.43萬套(戶),保障對象累計達66.04萬戶,城鎮住房保障覆蓋率為14.21%。今年,全省城鎮保障性安居工程總量達50.22萬套(戶),城鎮住房保障覆蓋率不斷擴大。

我省實施廉租住房和公共租賃住房并軌運行,并軌后公共租賃住房的保障對象和范圍進一步擴大,保障對象將擴大到符合規定條件的新就業無房職工、穩定就業的外來務工人員、進城落戶農民等,做到應保盡保,切實改善城鎮住房條件。

我省將持續加大保障性安居工程的建設力度,穩步改善城鎮住房條件。同時,加快推進集中成片棚戶區(危舊房)改造,積極推進非成片棚戶區(危舊房)改造,穩步實施城中村改造,改善城鎮中等偏下收入人口、外來務工人員居住條件。

七、貴陽市根據圈層區別擬定各城區落戶政策

貴陽市戶籍制度改革的主導是以城鎮帶動農村,按照分類對待、分級承接的原則,實行城鎮化水圈層式的戶籍政策,所有遷入戶口性質全部登記為非農業戶口。全市分為控制圈、差別化、全面放開三個圈層。其中南明區、云巖區為控制圈層,實行戶籍政策控制與流動人口積分入戶相結合的入戶政策。花溪區、烏當區、白云區和觀山湖區的城區界定為差別化入戶圈層,實行有序放開的入戶政策。花溪區、烏當區、白云區和觀山湖區除城區外的社區、建制鎮、鄉及清鎮市、修文縣、息烽縣和開陽縣的全部社區、建制鎮、鄉界定為全面放開圈層,實行全面放開入戶限制的入戶政策。

各圈層的落戶政策各不相同。

控制圈層的相關戶籍政策為:在南明區、云巖區合法穩定就業并有合法穩定住所(含租賃)3年(含)以上,同時參加城鎮社會保險達到5年(含)以上的人員,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當地申請登記常住戶口。達不到上述條件的,實行積分入戶。貴陽市積分入戶政策將于6月1日前制定實施。

差別化入戶圈層的戶籍政策為:在花溪區、烏當區、白云區和觀山湖區城區合法穩定就業并有合法穩定住所(含租賃),同時參加城鎮社會保險2年(含)以上的人員,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當地申請登記常住戶口。

全面放開圈層的戶籍政策為:在花溪區、烏當區、白云區和觀山湖區除城區外的社區、建制鎮、鄉及清鎮市、修文縣、息烽縣和開陽縣的全部社區、建制鎮、鄉居住地有合法穩定住所(含租賃),其本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母,可以在居住地申請登記常住戶口