3日發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》強調要以新的發展理念推動發展,其中一系列新提法、新表述、新舉措,透露出未來五年中國經濟社會發展的新信號。

1.有度有序利用自然,劃定農業空間和生態空間保護紅線,設立統一規范的國家生態文明試驗區,根據資源環境承載力調節城市規模,推動全社會形成綠色消費自覺。

2.發布全國主體功能區規劃圖和農產品主產區、重點生態功能區目錄,防治“城市病”,逐年減少建設用地增量,重點生態功能區實行產業準入負面清單,整合設立一批國家公園。

3.推進能源革命,有序開放開采權,積極開發天然氣、煤層氣、頁巖氣,實施新能源汽車推廣計劃,提高建筑節能標準,主動控制碳排放,實施循環發展引領計劃。

4.實施全民節能行動計劃,開展能效、水效領跑者引領行動,實行最嚴格的水資源管理制度,堅持最嚴格的節約用地制度,管住公款消費,深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動。

5.實施工業污染源全面達標排放計劃,實現城鎮生活污水垃圾處理設施全覆蓋,將細顆粒物等環境質量指標列入約束性指標,建立全國統一的實時在線環境監控系統……提高環境質量,未來將構建政府、企業、公眾共治的環境治理體系。

“既從綠色中惠民,又從綠色中富國,規劃建議全景式的部署印證了‘青山綠水就是金山銀山’的道理。”環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光說,經濟越發展,百姓對環境質量要求就越高,“十三五”建設“綠色中國”必須全社會共同行動。