“兩會”并不是一個特定的機構名稱，而是對自1978年以來歷年召開的“中華人民共和國全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的統稱。由于兩場會議會期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會”。從省級地方到中央，各地的政協及人大的全體會議的會期全部基本重合，所以兩會的名稱可以同時適用于全國及各省（市、自治區）。[1]

兩會每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。根據中國憲法規定：“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給*。“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十二屆全國委員會第三次會議，分別于3月5日和3月3日在北京開幕。[2]

3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議開幕式上做了《國務院政府工作報告》。

全國人民代表大會

全國人民代表大會是最高國家權力機關，人民代表大會制度是實現人民當家作主的根本政治制度。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會，集中行使國家權力。根據憲法的規定，全國人民代表大會具有全權的和最高的地位，其主要職權有：

（一）修改憲法；

（二）監督憲法的實施；

（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；

（四）選舉中華人民共和國*、副*；

（五）根據中華人民共和國*的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（六）選舉中央軍事委員會*；根據中央軍事委員會*的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（七）選舉最高人民法院院長；

（八）選舉最高人民檢察院檢察長；

（九）審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；

（十）審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；

（十一）改變或者撤銷全國人大常委會不
適當的決定；

（十二）批準省、自治區和直轄市的建置；

（十三）決定特別行政區的設立及其制度；

（十四）決定戰爭和和的問題；

（十五）應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

人大的組成機構主要有全國人民代表大會常務委員會及全國人民代表大會專門委員會。與全國人大會議不同，全國人大常務委員會是全國人大的常設機構，二者的職權在選舉、決議等方面并不完全相同

中國人民政治協商會議

中國人民政治協商會議主要職能是政治協商和民主監督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。政協全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。人民政協在中央設有全國委員會和常務委員會以及9個專門委員會，在地方設有政協地方委員會。每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。[6-7]

政協會議參與的各方主要有：

中國共產黨，作為執政黨參與會議；

中國國民黨革命委員會[8]，由原中國國民黨民主派和其他愛國民主人士所創建，于1948年1月1日成立，是政協的重要組成政黨之一；[9]

中國民主同盟[10]，于1941年3月19日在重慶秘密成立，其成員有中國青年黨、國家社會黨（后改稱民主社會黨）、中華民族解放行動委員會（后改稱中國農工民主黨）、中華職業教育社、鄉村建設協會的成員及其他人士。1942年，全國各界救國聯合會加入，形成現有格局[11]，是政協的重要組成政黨之一；

中國民主建國會[12]，1945年12月16日，民建在重慶成立，成員主要是愛國的民族工商業者和有聯系的知識分子，發起人有黃炎培、胡厥文、章乃器、施復亮、孫起孟等，是政協的重要組成政黨之一；

中國民主促進會[13]，由馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣、林漢達、徐伯昕、趙樸初、雷潔瓊、鄭振鐸、柯靈等著名愛國民主人士于1945年12月30日在上海建立[14]，是政協的重要組成政黨之一；

中國農工民主黨，于1930年8月9日在上海成立[15]，是政協的重要組成政黨之一；

中國致公黨[16]，中國致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關系的代表性人士組成的政黨，于1925年10月成立于美國舊金山，是政協的重要組成政黨之一；

九三學社，前身為抗日戰爭后期一批進步學者在重慶組織的“民主科學座談會”，后為紀念1945年9月3日抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的偉大勝利，改建為九三學社，是政協的重要組成政黨之一；

臺灣民主自治同盟[17]，臺灣民主自治同盟是由臺灣省人士組成的*勞動者、*建設者和擁護*愛國者的政治聯盟，1947年11月12日在香港成立，[18]是政協的重要組成政黨之一；

此外，參與政協會議的還有無黨派民主人士，中國共產主義青年團，中華全國總工會，中華全國婦女聯合會，中華全國青年聯合會，中華全國工商業聯合會，[19]中國科學技術協會，中華全國臺灣同胞聯誼會，中華全國歸國華僑聯合會，文化藝術界，科學技術界，社會科學界，經濟界，農業界，教育界，體育界，新聞出版界，醫藥衛生界，對外友好界，社會福利界，少數民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士等