全國兩會關(guān)于養(yǎng)老金調(diào)整上漲熱點提案,兩會關(guān)于養(yǎng)老金調(diào)整上漲解讀

退休養(yǎng)老金調(diào)整2016最新消息：高收入人群拒交退休養(yǎng)老金

今年全國“兩會”期間，TCL集團(tuán)董事長李東生等企業(yè)家代表訴苦社保負(fù)擔(dān)重，認(rèn)為社保影響到了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

目前，養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育這五險，由企業(yè)為員工繳納的部分占到員工工資的30%左右。如加上住房公積金，企業(yè)負(fù)擔(dān)增至40%左右。隨著民間有關(guān)降低社保費率的呼聲走高，中共中央“十三五”規(guī)劃建議中提出，“適當(dāng)降低社會保險費率，完善社會保險體系。”以來，政府多次削減費率，但養(yǎng)老保險作為社保的重頭，由于政府對其收支不衡的憂慮，始終未被觸碰，因而社保總體未明顯“減負(fù)”。

重壓之下，部分企業(yè)和員工因種種原因缺乏對社保的繳納意愿，逃費現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，社保制度內(nèi)在激勵不足，是企業(yè)與員工皆視之為負(fù)擔(dān)的根本原因，如果不能解決這一問題，單純降費只是權(quán)宜之計。

社保負(fù)擔(dān)的不同態(tài)度

中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)11月初公布的數(shù)據(jù)顯示，54.7%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為社保、稅費負(fù)擔(dān)過重，71.9%認(rèn)為人工成本上升。使得社保“痛感”明顯的，是年來高增速的工資水。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年至全國城鎮(zhèn)私營企業(yè)的年均工資名義增長均超過11%，最高時達(dá)到18%。上海金融與法律研究院研究員聶日明分析，均工資的增長，導(dǎo)致了社保繳費基數(shù)每年以10%左右的速度上漲，推動用工成本升高。

中國勞動力人口連續(xù)兩年下降，《勞動合同法》規(guī)制和管制環(huán)境的上揚(yáng)，新一代農(nóng)民工就業(yè)意愿的變化，都成為工資上漲的基礎(chǔ)，同時宣告了廉價勞動力時代一去不復(fù)返。提振經(jīng)濟(jì)需要拉動消費，但對企業(yè)來說，為員工加薪1元，就會產(chǎn)生0.4元左右的“政策附加成本”，員工一般關(guān)注的是工資，甚至是稅后工資，實際上，企業(yè)打包的人力成本支出遠(yuǎn)不止于此。

企業(yè)拒交社保

根據(jù)規(guī)定，如果企業(yè)漏繳社保，一旦被社保部門稽查發(fā)現(xiàn)，需要按照企業(yè)上月繳納額的110%確定應(yīng)繳納數(shù)額，并按日加收0.05%的滯納金。對于這一威懾，小企業(yè)往往心存僥幸，大企業(yè)則心有畏懼，罰款金額不少，會給企業(yè)短期的現(xiàn)金流帶來壓力，另一方面，企業(yè)被曝光，損傷信譽(yù)。社保稽查對大企業(yè)也更為嚴(yán)厲，“一輛中巴帶著會計師事務(wù)所的人一起來，查財務(wù)入賬、臺賬，可以說是滴水不漏”。一位上市企業(yè)人力資源主管曾經(jīng)歷過這樣的場面。

根據(jù)國家統(tǒng)計局出臺的規(guī)定，獎金、津貼、補(bǔ)貼等都屬于實際工資，各地社保繳費基數(shù)的計算口徑應(yīng)與此一致。一些企業(yè)也在這方面想辦法規(guī)避，常用之道包括對員工的保健、住房、交通等方面福利投入。這些現(xiàn)象背后蘊(yùn)藏的風(fēng)險是，社保繳費率偏高，反而導(dǎo)致了實際繳費基數(shù)的降低，沒有真正達(dá)到預(yù)期的社保收入水。

對參保個人而言，繳費基數(shù)不實會直接降低剛退休時的養(yǎng)老金替代率，即養(yǎng)老金占退休前工資的比例，從而導(dǎo)致生活水下滑。根據(jù)中國人民大學(xué)社會保障研究所所長李珍的計算，現(xiàn)行養(yǎng)老制度的設(shè)計目標(biāo)是養(yǎng)老金社會均工資替代率為59%，企業(yè)繳納部分形成的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為35%。要想整體達(dá)到這一替代水的前提是，按社工資100%的繳費基數(shù)持續(xù)繳納35年。眼下不僅繳費基數(shù)不實是常態(tài)，許多在非正式部門繳納的群體選擇只繳納年限的下限15年。加之個人賬戶保值增值能力低等因素，養(yǎng)老金替代率已從1997年的76%下降至2011年的44%

個人如何辦理社保

1、去當(dāng)?shù)厣绫＞洲k理

本地人需要購買社保的，可以直接去當(dāng)?shù)氐牡囟惥仲徺I，個人掛靠單位辦理社保，是以人力資源公司的名義去購買。個人與人力資源代理公司簽訂代理合同，提交相關(guān)資料，繳納社保費與服務(wù)費。（社保費：由企業(yè)繳納部分、個人繳納部分組成），個人掛靠單位購買，總的社保費都是由個人支付。代理公司就按月為個人繳納社保。個人可以上社保局網(wǎng)（或者地稅網(wǎng)）查詢自己購買的社保明細(xì)，并在次月領(lǐng)取社保卡（以前是）。需要掛靠單位購買社保的人群：自由職業(yè)者，創(chuàng)業(yè)者，靈活就業(yè)者，暫時失業(yè)或者短期工作做者。

以個人名義掛靠到人力資源公司購買社保的，主要也是為了享受：養(yǎng)老保險、生育保險、醫(yī)療保險。工傷與失業(yè)保險也是享受不到的（工傷與失業(yè)保險都是單位為員工承擔(dān)費用的，但個人只是掛靠人力資源公司購買，是不存在勞動關(guān)系的，代理公司無法證明個人是出現(xiàn)工傷，或者是非本人意愿失業(yè)）。

任何人的失業(yè)險都是要在：非本人意愿下失業(yè)，如企業(yè)倒閉，企業(yè)裁員，合同到期企業(yè)不續(xù)簽，等。工傷險也是在正常單位上班狀態(tài)，因工負(fù)傷，才可以享受到工傷險的待遇。

2、網(wǎng)上辦理

目前也有部分地區(qū)為了使市民在辦理社保過程中享受到更方便的服務(wù)，推出網(wǎng)絡(luò)辦理個人社保業(yè)務(wù)，個人開通網(wǎng)上社保業(yè)務(wù)前，本人必須持身份證到地稅部門申領(lǐng)自己的網(wǎng)上開通密碼，之后即可隨時開通辦理。再遇到社保辦理方面的具體問題時，就可通過上網(wǎng)搞定，再也不用勞苦奔波到地稅部門辦理。即使是開具社保證明，也可網(wǎng)上辦理，而且政府各個部門還可以通過地稅部門的網(wǎng)上社保證明查詢系統(tǒng)，確認(rèn)該社保證明的真?zhèn)巍Ｍㄟ^網(wǎng)絡(luò)辦理社保繳費時，個人在網(wǎng)上獲取扣費一卡通用戶號后，還應(yīng)到銀行辦理銀行卡的扣費委托手續(xù)。