今年兩會關(guān)于養(yǎng)老保險政策,全國兩會關(guān)于養(yǎng)老保險提案政策解讀

從中國金融新聞網(wǎng)的投票結(jié)果來看，在金融領(lǐng)域中，焦點(diǎn)最多集中在養(yǎng)老保險改革上面，該話題占到了14%的比例。今年年初，養(yǎng)老金并軌正式破冰，此后，事業(yè)單位養(yǎng)老金改革問題就一直被全社會熱議。同時，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)也在積極籌備中，從城市到農(nóng)村，老百姓的養(yǎng)老保障體系開始有了不同程度的完善。

對照各大門戶網(wǎng)站的“兩會調(diào)查”結(jié)果我們也發(fā)現(xiàn)，醫(yī)保及養(yǎng)老保險、食品安全均毫無懸念地成為老百姓最關(guān)心的民生大事。十八屆三中全會之后，各項社會保障制度都開始精細(xì)化，政策也開始逐步覆蓋各種人群。去年一年，醫(yī)療改革和養(yǎng)老改革都有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，社會化的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了全國8.3億多人，但覆蓋面較發(fā)達(dá)國家依然有很大差距，而且大多數(shù)被調(diào)查者表示，不管是醫(yī)保還是養(yǎng)老保險，其享受到的還維持最低標(biāo)準(zhǔn)。改革，依舊任重道遠(yuǎn)。

從歷屆兩會政府工作報告的內(nèi)容來看，當(dāng)年的工作重點(diǎn)幾乎都包括關(guān)乎人民群眾的重大民生話題。政府工作報告也強(qiáng)調(diào)，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。

收入問題“拔頭籌”

除了社會保障問題外，在人民網(wǎng)列出的16個話題中，收入分配成為今年最熱關(guān)鍵詞，而該項去年排在第四位。同樣，新華網(wǎng)2015兩會熱點(diǎn)話題調(diào)查中，收入分配也占據(jù)首位。

比較突出的問題是，七成被調(diào)查網(wǎng)友表示對收入非常不滿意，而收入差距最突出的現(xiàn)象體現(xiàn)在行業(yè)差距過大、普通員工與管理者之間差距過大。

網(wǎng)友建議，可以建立職工工資正常增長長效機(jī)制，并加快壟斷行業(yè)改革，根治收入差距過大問題。另外，社會保障制度的完善，也被認(rèn)為是縮小收入差距的一個有效方法。事實(shí)上，十八屆三中全會公布的《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》即指出，要形成合理有序的收入分配格局，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資決定和正常增長機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，通過何種手段加快速度，毫無疑問成為下一階段全面建成小康社會必須要解決的問題。

除此之外，在當(dāng)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)階段，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)也是一大重要手段。而消費(fèi)的前提，則是要有合理穩(wěn)定的收入。針對這一點(diǎn)，作為配套方案，10月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，將分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

民眾訴求更加細(xì)化

在總結(jié)今年兩會調(diào)查結(jié)果的同時，我們也欣喜地看到，過去幾年里，民之所盼，逐步成為了政之所為;民之所呼，依靠兩會的提案議案機(jī)制，也一步步落到實(shí)處。例如，前幾年大家強(qiáng)烈呼吁的反腐倡廉、養(yǎng)老雙軌制統(tǒng)一等，都在取得了重大進(jìn)展。

另外，民眾的訴求也更加細(xì)化，例如在社會保障中，對生育方面的社會保障最不滿意的民眾居首位。外界普遍認(rèn)為，最幾年，大部分人的焦點(diǎn)普遍集中在養(yǎng)老和醫(yī)療方面的保障，對生育、失業(yè)、勞動類保障可以稱得上并不是很了解。不過，隨著我國社會保障的逐步完善，加之民眾在此方面的訴求一直增強(qiáng)，其有可能也會成為未來兩會的關(guān)鍵詞。

從各種調(diào)查情況來看，老百姓對兩會在改善民生上能夠起到的作用、深化改革的各項措施能夠切實(shí)給自己帶來的福祉，都非常期待。而作為深化改革的關(guān)鍵之年，“一分部署，九分落實(shí)”，我們更有理由去期待今年的兩會