“教師招聘權(quán)和薪酬分配權(quán)都由學(xué)校說了算。”新疆克拉瑪依市教育黨工委書記、教育局局長彭建偉，日前就該市剛剛出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步下放中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)施意見》接受記者采訪時(shí)說：“教師招聘權(quán)、薪酬分配權(quán)的下放，意味著學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的真正落實(shí)。”

學(xué)校收到的這個(gè)“大禮包”，是克拉瑪依為推進(jìn)教育管辦評分離采取的重大舉措。長期以來，教師招聘工作一直由人力資源和社會(huì)保障部門來做，教育部門需要的教師往往招不進(jìn)來，這個(gè)矛盾成為制約教師隊(duì)伍建設(shè)的一大瓶頸。再加上教師薪酬分配長期“鐵板一塊”，干多干少一個(gè)樣，教師積極性難以調(diào)動(dòng)。如何突破？克拉瑪依市決定建立由校長負(fù)責(zé)的教師招聘機(jī)制，為多層次、多渠道引進(jìn)優(yōu)秀教高考知識(shí)通制度障礙。通過擴(kuò)大學(xué)校薪酬分配權(quán)放權(quán)給學(xué)校，建立激發(fā)教師隊(duì)伍活力的有效機(jī)制。

“今后，我們將采取‘帶編制’和‘雇員制’兩種招聘方式招聘教師。”彭建偉告訴記者，“這種模式能在更好地滿足學(xué)校用人需求的基礎(chǔ)上，解決學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資短缺和特殊、骨干、高端人才招聘難的問題。”

所謂“帶編制”，是指在自治區(qū)批準(zhǔn)的編制適用計(jì)劃內(nèi)招聘，由市人社局辦理聘用或調(diào)動(dòng)手續(xù)。原則上適用于招聘特別優(yōu)秀的骨干教師和引進(jìn)高端人才。

“雇員制”則由學(xué)校與應(yīng)聘者簽訂就業(yè)三方協(xié)議或委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與其簽訂就業(yè)三方協(xié)議。采取“雇員制”招聘的人員，根據(jù)自治區(qū)批準(zhǔn)的入編計(jì)劃，按照相關(guān)規(guī)定，通過考試可納入自治區(qū)編制內(nèi)管理。

此外，克拉瑪依還決定建立與教師能力水相適應(yīng)的薪酬待遇體系，確保優(yōu)秀人才“招得進(jìn)、穩(wěn)得住”。

該市擴(kuò)大學(xué)校薪酬分配權(quán)，學(xué)校在現(xiàn)行基本工資制度框架內(nèi)，通過優(yōu)化薪酬分配結(jié)構(gòu)，形成體現(xiàn)教師崗位特點(diǎn)，并與學(xué)校崗位設(shè)置、雙向聘任、校內(nèi)職級(jí)制度改革相適應(yīng)的工資分配方式，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作量、工作成效等關(guān)鍵要素在工資薪酬分配中的作用和先崗后人、以崗定薪、薪隨崗變、績優(yōu)酬高的聘任分配原則。同時(shí)，建立校長獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制，實(shí)施校長職級(jí)制，促進(jìn)校長的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，建立與校長職級(jí)、工作業(yè)績相匹配的校長職級(jí)薪酬獎(jiǎng)勵(lì)分配制度。

彭建偉告訴中國教育報(bào)記者，為吸引優(yōu)秀人才，克拉瑪依市決定設(shè)立人才和事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。一是試點(diǎn)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，每年50萬?100萬元，用于優(yōu)秀教師的引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)，以及面向社會(huì)靈活聘用兼職專業(yè)人才、專家等；二是設(shè)立中小學(xué)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年50萬?100萬元，用于學(xué)校課程研發(fā)、學(xué)科建設(shè)，以及課程和學(xué)科實(shí)施等內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目。