關(guān)于民主生活會(huì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面問題及整改措施

民主生活會(huì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面

*指出：“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的依據(jù)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。”當(dāng)前，市委集中開展“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”教育活動(dòng)，目的就是要通過深入學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、嚴(yán)格教育，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步凈化政治清明的人文環(huán)境，進(jìn)一步加快凝聚“建設(shè)鄂南強(qiáng)市、推進(jìn)綠色崛起”的正能量。作為一名多年接受黨領(lǐng)導(dǎo)、教育、關(guān)懷的黨員干部和一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，我深刻認(rèn)識(shí)到守紀(jì)律、講規(guī)矩的極端重要性，下面結(jié)合個(gè)人對(duì)*系列重要講話精神和省委、市委有關(guān)精神的學(xué)習(xí)，就正確理解政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的深刻內(nèi)涵、基本要求談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、全面把握內(nèi)涵做“明白人”。

*在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出：政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、政治紀(jì)律、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是各級(jí)黨組織和全體黨員在參與黨的政治生活中所應(yīng)遵守的紀(jì)律規(guī)定和傳統(tǒng)慣例。

不同的歷史時(shí)期，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體內(nèi)容不盡相同，當(dāng)前遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重點(diǎn)就是要在堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走*，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，全心全意為人民服務(wù)的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行*提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”，即：必須維護(hù)*權(quán)威，決不允許背離*要求搞另一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力;必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng);必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，做嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的“明白人”。

二、自覺遵守執(zhí)行做“局中人”。

正己方能正人。嚴(yán)守規(guī)矩是每個(gè)黨員應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，必須成為嚴(yán)守規(guī)矩的表率。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，部分黨員干部開始發(fā)生扭曲，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，為民意識(shí)淡化，官僚主義、享樂主義嚴(yán)重，形式主義、奢靡之風(fēng)肆意蔓延，最終走上了貪污腐化的不歸路。這些都是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的惡果。

規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”，是黨員干部成長(zhǎng)路上的“安全帶”。因此，在任何時(shí)候、任何情況下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步，做嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的“局中人”。要在懂規(guī)矩上作表率，首先要學(xué)懂、熟知、掌握規(guī)矩，讓規(guī)矩制度入腦入心，從源頭上弄明白哪些該做，哪些不該做，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在上政治上行動(dòng)上與*保持高度一致，切實(shí)做到“心中”有規(guī)矩。要在守規(guī)矩上作表率，牢固樹立規(guī)矩意識(shí)，帶頭遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)守“法律紅線”、“黨紀(jì)高壓線”、“道德底線”，堅(jiān)持按規(guī)章辦事，讓規(guī)矩思維踐行在每一項(xiàng)工作之中。要在保護(hù)規(guī)矩上作表率，對(duì)于不講規(guī)矩的言行，要挺身而出、敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，不能只“栽花”、不“載刺”，不能當(dāng)“好好先生”，更不能當(dāng)政治逃兵。

三、主動(dòng)作為擔(dān)當(dāng)做“領(lǐng)路人”。

現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部之所以不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，與“怕”的心理有關(guān)。或是怕“影響團(tuán)結(jié)”，不敢指出別人工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，在“打圓滑”中讓小錯(cuò)發(fā)酵升級(jí);或是怕“搞壞印象”，讓人覺得自己愛管閑事好當(dāng)官，在“和稀泥”中讓作風(fēng)一瀉千里;或是怕“丟了選票”，該說的不說、該做的不做，在“裝糊涂”中讓工作延誤擱淺。凡此種種，說到底還是個(gè)人的得失心太重，在患得患失中看不清大局，在顧慮重重中辨不準(zhǔn)方向。紀(jì)律雖然是禁止性的，但禁止之中有導(dǎo)向。正如黨章中所言，紀(jì)律“是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證”。這本身就意味著，遵守紀(jì)律是為了更好地完成任務(wù)。如果拿“守紀(jì)律”“講規(guī)矩”當(dāng)借口，該作為不作為、該亮劍不亮劍，就會(huì)變成消極的守規(guī)矩，這種不作為就是不負(fù)責(zé)。

“為官避事生恥”，作為環(huán)保局負(fù)責(zé)人，我必將嚴(yán)守紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng)，做嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的“領(lǐng)路人”，率領(lǐng)全體環(huán)保干部職工，切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé)，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，依法行使環(huán)保行政審批權(quán)力。根據(jù)新《環(huán)保法》等相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求，依法查處各類違法排污、超標(biāo)排污行為，像保護(hù)眼睛一樣的保護(hù)咸寧優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待自己的生命一般保護(hù)咸寧優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，真正讓咸寧的藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在!

四、堅(jiān)持守土有責(zé)做“責(zé)任人”。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，市環(huán)保局黨組要履行主體責(zé)任，作為部門的負(fù)責(zé)人更是要履行第一責(zé)任，要在其位謀其政，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)，做嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的“責(zé)任人”，不能讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。一是要切實(shí)擔(dān)好教育管理干部之責(zé)。工作職責(zé)延伸到哪里，紀(jì)律規(guī)矩也要嚴(yán)肅道哪里，真抓嚴(yán)管，看好自己的門，管好自己的人。對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，要及時(shí)提醒、批評(píng)、指正，不能聽之任之。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處，對(duì)“四風(fēng)”反彈的要“露頭就打”，讓我行我素、視紀(jì)律和規(guī)矩為無(wú)物的人付出代價(jià)。二是要重點(diǎn)擔(dān)好干部選用之責(zé)。政治關(guān)是選拔任用干部的第一關(guān)，“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”，要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按《條例》辦事，把好干部政治關(guān)，大力選撥守紀(jì)律、講規(guī)矩的好干部。三是要擔(dān)好監(jiān)管之責(zé)。信任不能代替監(jiān)督，作為一個(gè)部門的“一把手”，既要加大對(duì)下級(jí)的監(jiān)督力度，不能對(duì)下級(jí)包著、護(hù)著、哄著，更要善于接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下干事的慣。既要接受組織監(jiān)督，又要接受領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)、同事的監(jiān)督，更要接受人民群眾的監(jiān)督。

民主生活會(huì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面

根據(jù)專題教育安排，今天由我在第二次集中學(xué)習(xí)研討中作中心發(fā)言。下面我圍繞“嚴(yán)以律己，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人”這一主題談?wù)剛�(gè)人體會(huì)，與大家共同交流。我講的題目是“把守紀(jì)律、講規(guī)矩落實(shí)在實(shí)際工作中”。

一、深刻認(rèn)識(shí)“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”的重要性

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律和規(guī)矩組織起來(lái)的馬克思主義政黨。建黨90多年的實(shí)踐充分證明，守紀(jì)律、講規(guī)矩是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是我們的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。從我們黨的歷程來(lái)看，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是黨從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的寶貴經(jīng)驗(yàn);從歷史教訓(xùn)看，放松政治紀(jì)律就意味著自我毀滅;從現(xiàn)代政黨政治看，沒有政治紀(jì)律要求、沒有政治上的規(guī)矩也不成其為政黨。

1、守紀(jì)律、講規(guī)矩的內(nèi)涵之一就是抓落實(shí)。守紀(jì)律、講規(guī)矩的涵義中有明確的解釋，對(duì)于不同層次的干部有不同的具體要求。對(duì)于我們縣一級(jí)及縣級(jí)以下的干部來(lái)說，我們是與群眾直接聯(lián)系，面對(duì)矛盾一線，抓具體工作的。我們要真正做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，很重要的一點(diǎn)就是要抓落實(shí)，對(duì)于縣委縣政府和上級(jí)做出的決策安排，不抓落實(shí)就是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。黨的二大制定了第一部黨章,確立了民主集中制的基本要求,初步形成了個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的基本組織原則。而抓落實(shí)就是講服從的具體表現(xiàn)，對(duì)于縣一級(jí)來(lái)說，服從縣委縣政府的決策部署就是最高的服從，我們?nèi)�縣黨員干部對(duì)縣委、縣政府做出的決策部署和安排的工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)、不折不扣地完成;對(duì)工作中遇到的困難和問題，要積極應(yīng)對(duì)，一線化解，以各項(xiàng)工作的新業(yè)績(jī)，比拼工作作風(fēng)，展示良好形象。

2、守紀(jì)律、講規(guī)矩是推進(jìn)工作落實(shí)的有力武器。“欲知直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩。”一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織，一名自由散漫、不講規(guī)矩的干部是不能干事，也是干不成事的，要想取得成功還必須按照規(guī)矩辦事。工作的推進(jìn)要靠干部來(lái)落實(shí)，我們各單位的“一把手”會(huì)不會(huì)帶班子，會(huì)不會(huì)管理干部、直接影響到本部門本單位的工作推進(jìn)力。管理、約束干部要靠紀(jì)律和規(guī)矩，不能還停留在用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)干部，用行政級(jí)別指揮干部。特別是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，我們只有把規(guī)矩立起來(lái)，把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，才能防微杜漸，防患于未然，使同志們團(tuán)結(jié)如一人、行動(dòng)齊步伐。現(xiàn)在，安鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑非常明確，就是解決“六大問題”、推進(jìn)“三大會(huì)戰(zhàn)”、抓好民生升溫、建設(shè)“四個(gè)安鄉(xiāng)”。我們每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要吃透精神、把準(zhǔn)方向，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、安和黨建“四張報(bào)表”，一項(xiàng)一項(xiàng)工作去推，一件一件事情去做。堅(jiān)持不懈地把每一項(xiàng)工作都一抓到底，做到件件有著落，事事有成效。現(xiàn)在有些干部認(rèn)為縣委政府制定的“三個(gè)三”的規(guī)矩程序復(fù)雜，雖然說公公正了，但會(huì)會(huì)影響工作效率。在這里我們要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，就是如何正確待遇公和效率。一方面，我們要堅(jiān)定一個(gè)，只要安排科學(xué)合理，公和效率是絕對(duì)可以兼顧的。“三個(gè)三”的規(guī)定是市場(chǎng)決定資源配置的基本要求，也是重鑄安鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)模式的根本保障，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。另一方面，在公和效率出現(xiàn)沖突的時(shí)候，要首選公。沒有公就沒有效率存在的理由和保證，若沒有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自身的公競(jìng)爭(zhēng)條件，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效率提高也是難以實(shí)現(xiàn)的。在任何時(shí)候、任何情況下都要講公，不講公就不能有效率。在美國(guó)，一個(gè)官司可以打上十幾年、甚至幾十年，這對(duì)于效率至上的美國(guó)人來(lái)說簡(jiǎn)直是折磨，但事實(shí)上卻沒有誰(shuí)會(huì)去為了提高效率而修改法律。因?yàn)樗麄冏鹬胤�律，尊重�?guī)矩，他們知道沒有法律和規(guī)矩就沒有更好的效率。

3、守紀(jì)律、講規(guī)矩是保護(hù)干部的重要手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)，坐得端、行得正、走得穩(wěn);如果紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)弱，就很難做到遵法守法。紀(jì)律和規(guī)矩是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護(hù)和保護(hù)，既有利于黨的事業(yè)健康發(fā)展，也有利于開展領(lǐng)導(dǎo)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)威信，是干部成長(zhǎng)道路上的“安全帶”。一方面，守紀(jì)律、講規(guī)矩是防止干部犯錯(cuò)的“緊箍咒”。改革開放和發(fā)展*，創(chuàng)造大量的社會(huì)財(cái)富，也形成各種各樣的誘惑，以權(quán)謀私、違紀(jì)違法、走向腐敗的危險(xiǎn)也隨之增大。正因?yàn)槿绱耍�我們黨制定了拒腐防變的各種黨規(guī)黨紀(jì)，用黨內(nèi)法規(guī)管束黨員干部行為。但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部目無(wú)黨紀(jì)黨規(guī)，以權(quán)謀私、腐化墮落，顯示出紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化。防線垮了，腐敗閘門自然就開了。因此，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，越是要管黨治黨，越是要管理好教育好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，越是要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。上半年，我們制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核辦法》，在實(shí)際操作中，我們發(fā)現(xiàn)有些單位的“一把手”不夠重視，沒有嚴(yán)格按照文件要求落實(shí)到位，你以為是在保護(hù)干部，實(shí)際上是害了干部。另一方面，守紀(jì)律、講規(guī)矩是干部確保自身清廉的“護(hù)身符”。“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬(wàn)眾歸心。”3月10日，王岐山同志在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議山西代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，落實(shí)主體責(zé)任，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，重構(gòu)良好政治生態(tài)。”黨的干部要“心中有黨”，這是具體的而不是抽象的，一個(gè)根本的要求，就是要遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，凡事都要按紀(jì)律來(lái)、按規(guī)矩辦，不踩雷、不越線。對(duì)于黨員干部來(lái)說，紀(jì)律和規(guī)矩是抵抗不良風(fēng)氣侵蝕的“抗體”、是維護(hù)政治生命健康的“疫苗”。黨員干部只有自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩，從上、行動(dòng)上清除、遠(yuǎn)離“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促進(jìn)政治生態(tài)正本清源、固本培元，才能為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)筑牢重要屏障。

二、高度警醒政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的突出問題及危害

當(dāng)前，我們黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，大多數(shù)同志能嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，踐行為民務(wù)實(shí)清廉要求。但是，也要清醒地看到，各級(jí)黨員干部中還不同程度地存在著執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力的問題，必須引起我們高度警惕。我這里梳理歸納了一下，當(dāng)前干部在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面主要表現(xiàn)為：

1、上有政策、下有對(duì)策。有很多黨員干部提出縣委、政府的決策部署很好，但狠抓落實(shí)的力度不夠。為什么我們的決策出不了會(huì)議室，我認(rèn)為，有這么幾種不良傾向務(wù)必引起高度重視：一是選擇落實(shí)。有的片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門的局部利益，對(duì)上級(jí)的決策部署或政策規(guī)定，有利的爭(zhēng)著上，無(wú)利可圖或者執(zhí)行難度大的就繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的拖拉推諉。二是變通執(zhí)行。有的精于耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”，過于強(qiáng)調(diào)本地本部門特殊性，對(duì)落實(shí)上級(jí)的決策部署打折扣、做選擇、搞變通，自我標(biāo)榜為“聰明靈活”，信奉原則是死的，認(rèn)得活的。三是拖延完成。有的對(duì)縣委政府的決策部署，總是片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，軟拖硬抗，敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，對(duì)群眾反映的問題，即使人命關(guān)天，能推則推，能躲則躲。

2、拉拉扯扯、陽(yáng)奉陰違。鄧小曾講過：“小圈子那個(gè)東西害死人吶!很多失誤就從這里出來(lái)，錯(cuò)誤就從這里犯起。”*亦在不同場(chǎng)合也多次強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事!”。但我們有的干部：一是不搞團(tuán)結(jié)搞團(tuán)伙。有的單位班子成員之間面和心不和、明爭(zhēng)暗斗、內(nèi)耗叢生、矛盾不斷，卻熱衷于到處攀關(guān)系、找路子，營(yíng)造自己的勢(shì)力范圍、培養(yǎng)自己的個(gè)人圈子，三五成群、親親疏疏。二是不當(dāng)公仆當(dāng)“老板”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部正氣不足，宗旨意識(shí)淡薄，將人身依附等同于下屬對(duì)自己的尊敬，將正常的同事交往庸俗化。三是不謀實(shí)事謀位子。有的干部不琢磨事，專琢磨人，總覺得懷才不遇，看自己全是優(yōu)點(diǎn)，看別人全是缺點(diǎn)，容不得他人能力比自己強(qiáng)、進(jìn)步比自己快;有的自我感覺良好，靜不下心干工作，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動(dòng)、就想去活動(dòng)”。有的干部連續(xù)幾年去找市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，哪里還有心思抓工作。

3、信口開河、說三道四。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是肆意評(píng)論時(shí)事政治。有的同志缺乏政治敏感性和政治鑒別力，在一些涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問題上，沒有把握事情本質(zhì)，妄加評(píng)論，甚至聽信、散布政治謠言。二是妄加議論縣委決策。有的干部自己不干事還指手畫腳，看不到“競(jìng)爭(zhēng)之下發(fā)展不抓不會(huì)好，資金不爭(zhēng)不會(huì)來(lái)，工作不抓要追責(zé)，民生不問老百姓不滿意”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，不懂裝懂，充大師傅，當(dāng)點(diǎn)評(píng)家，指責(zé)縣委政府抓交通基礎(chǔ)建設(shè)是好大喜功，園區(qū)攻堅(jiān)是好高騖遠(yuǎn)，城市提質(zhì)是“抓政績(jī)”、“圖面子”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是虛情假意，混淆視聽、蠱惑人心。三是隨意泄露組織秘密。有的同志為顯示自己“有本事”，熱衷于當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”，到處打探消息，捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有。半年前我就聽到有干部在傳言安鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的消息，把干部調(diào)整的消息說的“像模像樣”，弄的人心不穩(wěn)。

4、目無(wú)組織、我行我素。黨的十八大以來(lái)，各地集中整治帶病上崗、突擊提拔、“吃空餉”和“裸官”，取得顯著成效，也暴露出遵守組織程序方面的突出問題。一是違反組織原則。有的單位“一把手”表面上搞民主集中制，實(shí)際上把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，搞家長(zhǎng)制，獨(dú)斷專行，聽不進(jìn)不同意見，凡事還是自己說了算。二是不講組織程序。有的視組織程序?yàn)闊o(wú)物，把主管或分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進(jìn)水潑不進(jìn)，擅作主張，或是事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，導(dǎo)致工作亂套，毫無(wú)半點(diǎn)程序可講。三是無(wú)視重大事項(xiàng)報(bào)告制度。有些單位、部門的重大事項(xiàng)、重要信息等不按規(guī)定及時(shí)向縣委、政府報(bào)告。

5、自由散漫、不講規(guī)矩。有三種表現(xiàn)形式：一是濫用手中權(quán)力。有的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力法定、權(quán)力公器意識(shí)淡薄，行使權(quán)力不講邊界，不講規(guī)則，不講程序，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，經(jīng)常給下屬職能部門“打招呼”“下指示”，嚴(yán)重?fù)p害地方形象和發(fā)展環(huán)境。二是為人謀取私利。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力當(dāng)私器，打小算盤，搞小圈子，使小心眼，利用權(quán)力參股參與政府性投資項(xiàng)目，為自己和身邊的人謀取私利。三是放松律己要求。有的干部把中央八項(xiàng)規(guī)定當(dāng)“兒戲”，把縣委的告誡當(dāng)“耳邊風(fēng)”，總是心存僥幸，把自己看成是不受任何紀(jì)律約束的“大社員”。如有的單位公款吃喝、鋪張浪費(fèi)仍沒有杜絕，特別是頂風(fēng)上，中餐飲酒的現(xiàn)象還有發(fā)生。

我們?nèi)�體黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)危害。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是根本的紀(jì)律與規(guī)范，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨和人民事業(yè)的危害是全局性的、根本性的，絕不可輕視小覷。一是損害黨的形象。“民心如海，滴水匯成汪洋;民利如山，寸土累積成巍峨”，黨員干部的一舉一動(dòng)，特別是關(guān)系到黨的政治形象的言行，群眾都會(huì)看在眼里、記在心中。黨員干部中存在的詆毀黨的形象、曲解黨的政策、丑化歪曲黨的歷史的言論和行為，勢(shì)必給黨的威信帶來(lái)影響，削弱黨的感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、利益輸送，必然導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系，給黨的事業(yè)和黨的形象帶來(lái)?yè)p害。也使個(gè)人形象和威信受損，又怎么能帶的好班子。二是削弱黨的力量。“洪源下積石，砥柱屹嵯峨。”辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，經(jīng)過不斷的豐富和發(fā)展，形成了一個(gè)完整的紀(jì)律體系，在這個(gè)紀(jì)律體系中，政治紀(jì)律是首要紀(jì)律，是執(zhí)政黨紀(jì)律的核心。如果政治紀(jì)律松弛，那么其他各項(xiàng)紀(jì)律就會(huì)失去政治基礎(chǔ)，黨就會(huì)像磁鐵消了磁一樣，凝聚力和吸引力無(wú)從談起。更重要的是，政治紀(jì)律松弛，就會(huì)導(dǎo)致各級(jí)黨組織不抓落實(shí)，不與*保持一致，直接影響黨的路線方針政策的貫徹。三是惡化政治生態(tài)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是健康政治生態(tài)的基本保障。違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將直接危及和損害政治生態(tài)，導(dǎo)致政治生活異化，相互之間講關(guān)系而不講黨性，講感情而不講原則，講義氣而不講正氣，講假話而不講真話，上行下效，明規(guī)則形同虛設(shè)、潛規(guī)則越用越靈，就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”、“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，“塌方式”腐敗、系統(tǒng)性問題就不足為奇。各種危害的最終指向，就是危害黨的執(zhí)政根基。當(dāng)前，一些西方敵對(duì)勢(shì)力、國(guó)內(nèi)異己勢(shì)力，分化瓦解我們，就是千方百計(jì)企圖動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政根基。在當(dāng)前日益嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)下，要保持黨的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，核心就是要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，堅(jiān)決防止堡壘從內(nèi)部攻破。

冰凍三尺非一日之寒，出現(xiàn)以上這些問題，有其深刻的歷史緣由和體制機(jī)制原因，但歸根到底就是較真不夠、嚴(yán)格不夠，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩強(qiáng)調(diào)的多，落實(shí)的少，在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上失之于軟，失之于松，失之于寬，對(duì)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度該執(zhí)行的不執(zhí)行、該落實(shí)的不落實(shí)，造成“誰(shuí)違反紀(jì)律誰(shuí)得利，誰(shuí)執(zhí)行制度誰(shuí)吃虧”的現(xiàn)象。

今天，我們開展“三嚴(yán)三實(shí)”第二次集中學(xué)習(xí)研討，專門針對(duì)“嚴(yán)以律己，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人”這一主題。每一個(gè)黨員干部都要做政治上的清醒人、明白人，高度警惕當(dāng)前在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的突出問題，深刻認(rèn)識(shí)其危害和根源，對(duì)照自查，立行立改，真正讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

三、如何把守紀(jì)律、講規(guī)矩落實(shí)在實(shí)際工作中

黨員干部要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把全面從嚴(yán)、最講認(rèn)真的要求貫徹到工作的全過程和各方面，以一流的業(yè)績(jī)彰顯嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的成效。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩具體落實(shí)在我們實(shí)際工作照中，要做到以下以下三個(gè)方面。

第一、要增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)。“沒有規(guī)矩不成方圓。”不懂規(guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩，就要出問題，就會(huì)栽跟頭。在當(dāng)前從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)顯得尤為重要。一是心中要有紀(jì)律紅線。不能突破紀(jì)律紅線，要嚴(yán)守道德底線、作風(fēng)底線、廉潔底線。有的同志認(rèn)為小節(jié)問題無(wú)礙大局，于是便理直氣壯的不拘小節(jié)，最終因小失大，因小失節(jié)。一些干部因貪污腐敗落馬，追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節(jié)關(guān)乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬(wàn)大意不得。二是每一級(jí)、每個(gè)單位都要有規(guī)矩。全縣每一名黨員干部都要嚴(yán)守政治規(guī)矩，不發(fā)表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀(jì)律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律。作為一名黨員干部，如果對(duì)縣委政府集體決策形成的理念、舉措、工作思路不能正確理解，甚至于當(dāng)面一套，背后一套，說三道四，指手畫腳。怎么會(huì)立足問題、一門心思地通過學(xué)習(xí)提高執(zhí)政能力?怎么會(huì)圍繞困境、夙興夜寐地構(gòu)思克難解難的辦法?又怎么會(huì)讓凝聚民心，讓老百姓信服?在這里再次重申一下我們各單位的“一把手”在帶班子、管干部時(shí)一定要講規(guī)矩，嚴(yán)格按組織程序辦事。

第二、要端正心態(tài)。打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔(dān)道義。我們的黨員干部要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化道德修養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，磨礪意志品格，樹立正確的人生觀、事業(yè)觀。一是正確對(duì)待自己的職位。不能把組織上安排的職位當(dāng)做發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ撸�而是要將其�?dāng)做干事創(chuàng)業(yè)的臺(tái)。*在考察北京大學(xué)時(shí)，以“當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去當(dāng)官”贈(zèng)言學(xué)子，這對(duì)我們干部警醒作用很大。為官者如果貪圖享樂、生活奢靡，腐化墮落，把權(quán)力當(dāng)成斂財(cái)?shù)墓ぞ撸�貪污腐敗，損害國(guó)家和人民的利益，“官途”很快就會(huì)走到盡頭。為官者手中的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，用好手中的權(quán)力，來(lái)為人民謀福利、謀幸福，既是義務(wù)，又是責(zé)任，而不是用來(lái)為自己及親朋好友謀取利益。黨的干部只有追求奉獻(xiàn)而不是索取，才能立信于人、立功于民、立德于世。有首《吃虧歌》唱得好：“當(dāng)干部要肯吃虧、多吃虧，肯吃虧才會(huì)有權(quán)威，多吃虧才能眾心歸。”要正確對(duì)待利益得失，把更多的心思放在推動(dòng)工作上，把人生的快樂建立在為社會(huì)作出更多的貢獻(xiàn)上，不在個(gè)人利益上追高趨利，不在工作安排上挑三撿四，不在崗位選擇上避重就輕，不在待遇上跟風(fēng)攀比，切實(shí)做到有功勞時(shí)不伸手、有苦勞時(shí)不計(jì)較、有疲勞時(shí)不抱怨。

二是要正確面對(duì)進(jìn)退去留。“一朝入仕、終身為官”、“進(jìn)榮退辱、上榮下辱”，不想“下”、不愿“下”的在干部中較為普遍，把職務(wù)調(diào)整與組織處理等同起來(lái)，認(rèn)為“下”就是犯錯(cuò)誤。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)干部是組織的一員，無(wú)條件服從組織安排是天職。無(wú)論進(jìn)退去留，無(wú)論在什么崗位，都必須服從組織、服從大局、服從工作需要。“進(jìn)”是事業(yè)發(fā)展、干部隊(duì)伍吸納補(bǔ)充新生力量的需要。得到提拔重用，在更好的臺(tái)和環(huán)境，必須更加謙虛地努力學(xué)習(xí)，更加負(fù)責(zé)地對(duì)待工作，更加嚴(yán)格地要求自己。“退”是新老交替的自然規(guī)律，也是黨的事業(yè)薪火相傳的現(xiàn)實(shí)需要。領(lǐng)導(dǎo)干部的退，退的是職務(wù)而不是黨員身份，退的是職責(zé)權(quán)力而不是發(fā)揮作用的舞臺(tái)。過好進(jìn)退去留這道關(guān)，最關(guān)鍵的是要樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀和地位觀。要把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，多想想為黨和人民事業(yè)而犧牲的英烈們，多念念那些衣食住行仍然有困難的群眾，多比比任勞任怨辛勤工作的模范人物，以豁達(dá)胸懷對(duì)待進(jìn)退去留，用實(shí)際行動(dòng)接受組織考驗(yàn)，做到“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“去”者意志不衰、“留”者迎接挑戰(zhàn)。

第三、要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。年來(lái)，縣委提出過很多很好的推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的思路和措施，但有許多最終也僅僅停留在思路和想法，并沒有取得實(shí)質(zhì)性的效果。究其原因，還是在我們干部隊(duì)伍中缺少一種狠抓落實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的務(wù)實(shí)作風(fēng)。一是要敢于擔(dān)當(dāng)。為了黨和人民的事業(yè)不計(jì)名利、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，是黨的干部應(yīng)有的價(jià)值追求。在我們的干部隊(duì)伍中，有的同志工作缺乏激情，缺乏干勁和闖勁，有的“一把手“慣當(dāng)甩手掌柜，圖享受、圖清閑、碰到難題就繞著走，把得罪人的事、有難度的事層層上交，一直上交到縣委政府。有的同志對(duì)發(fā)展中的瓶頸、改革中的難點(diǎn)，不愿觸動(dòng)、不敢探索，這也不敢闖，那也不敢試。這些行為表面上看似穩(wěn)重妥當(dāng)，實(shí)際上讓安鄉(xiāng)發(fā)展錯(cuò)失了一次又一次大好的機(jī)遇。試想一下，如果沒有上世紀(jì)60、70年代安鄉(xiāng)人民的手提肩扛、筑堤壘壩，大搞“園田化”建設(shè)，哪有今天這樣溝渠縱橫、地肥田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件?那個(gè)年代的干部群眾，才真叫安鄉(xiāng)人，我們應(yīng)該以他們?yōu)轵湴痢?/p>

安鄉(xiāng)的未來(lái)靠什么，還是要靠我們發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息”的精神，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，聚合實(shí)干興縣正能量，敢闖敢試、敢作敢為，立志創(chuàng)大業(yè)、成大事。二要善于動(dòng)腦筋。事業(yè)的發(fā)展都是有規(guī)律可循的，只有跳出固有的思維定勢(shì)，開動(dòng)腦筋想辦法，才能破解難題，收獲事半功倍的效果。漢代家劉安說過：“茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循舊。”意思是說，政策如果有利于人民就去做，不必要照抄以前的辦法;如果能把事情解決得圓滿就按這個(gè)方法做，不必依照以前的方法。我們身邊不乏典型事例，比如，安康鄉(xiāng)向陽(yáng)村把縣委提出的“分類減量，按量收費(fèi)”“三個(gè)三分之一”垃圾處理辦法，執(zhí)行得淋漓盡致。原來(lái)?yè)?dān)心廢品沒有人要，現(xiàn)在人家跑過來(lái)收;原來(lái)?yè)?dān)心垃圾分類后沒有補(bǔ)償，現(xiàn)在可以跑到村里換洗衣粉和肥皂。三岔河鎮(zhèn)在規(guī)范農(nóng)村建房工作中把泥瓦匠集中起來(lái)開會(huì)討論，集思廣益的同時(shí)也統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。這都是我們打破固定的條條框框，轉(zhuǎn)變思維的收獲。長(zhǎng)嶺大橋項(xiàng)目?jī)H用了6個(gè)多月的時(shí)間，即將實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年議定、當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年開工”的目標(biāo)，在省市廳局創(chuàng)造了“安鄉(xiāng)速度”和橋梁申報(bào)奇跡。原來(lái)一座橋按照正規(guī)程序至少要用兩年時(shí)間才能跑完，現(xiàn)在半年不到。對(duì)此我們要好好總結(jié)，這是我們?cè)陧?xiàng)目立縣，唯項(xiàng)目是舉、用項(xiàng)目說話過程中的一個(gè)標(biāo)桿，要做成一個(gè)模塊，一個(gè)案例，好好學(xué)習(xí)。

這都是我們相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門干事創(chuàng)業(yè)結(jié)的碩果。三是要加快創(chuàng)新。安鄉(xiāng)這兩年在全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、事業(yè)進(jìn)步、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定方面都取得了明顯的成效，但我們必須清醒地看到，在改革發(fā)展的進(jìn)程中，有些同志對(duì)“要不要發(fā)展”“發(fā)展什么”“如何發(fā)展”心存困惑;有的同志對(duì)縣委政府提出的新目標(biāo)、新舉措、新要求懷有疑慮;有的單位對(duì)縣委政府的決策部署存在著不同心、不同力、不同步;有些重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)遇到了許多繞不開、躲不過的新問題、新挑戰(zhàn)。這些問題，都是改革發(fā)展過程中必然會(huì)出現(xiàn)的問題，也是我們當(dāng)前必須解決的問題。安鄉(xiāng)如何走出困境、破解難題、加速發(fā)展，還必須依靠創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，大家都是實(shí)踐者、推動(dòng)者，沒有旁觀者、局外人。全縣上下尤其是各級(jí)各部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)履責(zé)，在加快安鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)程中奮發(fā)有為，體現(xiàn)自己的價(jià)值。具體放到我們縣里來(lái)說，就是要緊跟縣委部署。縣委在第十一屆三次全會(huì)提出了解決“六大問題”、突出“六個(gè)堅(jiān)持”的路徑和重點(diǎn);在去年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出建設(shè)“四個(gè)安鄉(xiāng)”、實(shí)現(xiàn)“水潤(rùn)安鄉(xiāng)、洞庭明珠”美好愿景的發(fā)展戰(zhàn)略;在第十一屆四次全會(huì)又實(shí)事求是地作出了“解放改革創(chuàng)新是安鄉(xiāng)發(fā)展的加速器”的重要判斷。同時(shí)，在、連續(xù)兩年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，確定打好“三大戰(zhàn)役和民生升溫”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。縣委明確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)、工作部署和工作要求，都切合安鄉(xiāng)當(dāng)前的實(shí)際，在座的各位都是安鄉(xiāng)發(fā)展一地一域的頂梁柱、掌舵人，必須對(duì)此一以貫之、一抓到底。如果偏離了縣委的統(tǒng)一安排，將會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，貽誤安鄉(xiāng)事業(yè)，就是不守紀(jì)律，不講規(guī)矩的表現(xiàn)，你就會(huì)成為安鄉(xiāng)歷史的罪人