民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,是黨最重要的政治紀律和組織紀律。*指出,堅持民主集中制是保證黨的創造力、凝聚力、戰斗力,保證黨的團結統一的重要法寶,要嚴格執行黨章關于民主集中制的各項規定。
我們黨從一開始就是按照民主集中制原則建立起來的。在長期的革命、建設和改革實踐中,黨堅持不懈地豐富發展民主集中制的理論和實踐,依靠和通過民主集中制,集中全黨的智慧力量,不斷從勝利走向勝利。黨的歷史反復證明:什么時候民主集中制堅持得好,黨就風清氣正、充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;什么時候民主集中制受到破壞,黨內矛盾和問題就會滋生蔓延,黨的風氣就會受到損害,黨的事業就會遭遇挫折。
總的看,當前各級黨組織和黨員干部貫徹民主集中制的情況是好的和比較好的,但也存在一些問題。一些領導班子屢屢出現家長制、“一言堂”的現象和議而不決、決而不行的現象;有的領導干部個人主義、本位主義嚴重,只講民主不講集中;有的一把手只講集中不講民主,重大問題不經班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對多數人的意見置之不理。一些黨員干部政治紀律意識不強,在原則問題和大是大非面前立場搖擺,對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見;有的地方和部門對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違,對維護黨的政治紀律重視不夠。這些問題和現象,對黨和黨的事業造成了嚴重影響,必須高度重視,切實加以解決。
黨章規定,民主集中制的一條基本原則是黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。堅持民主集中制,必須切實做到“四個服從”,最重要的是全黨服從中央,自覺維護中央權威,堅決同以*同志為*的*保持高度一致,不折不扣貫徹執行中央的路線方針政策和重大決策部署,確保中央政令暢通。要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心里話,廣泛聽取各個方面的意見和建議,同時善于進行正確集中。要嚴明黨的組織原則和黨內政治生活準則,懂規矩、守紀律,集體討論時可以暢所欲言,決定一旦作出,就必須無條件執行,不能說一套做一套,更不能公開發表不同意見。要健全和落實民主集中制的各項具體制度和工作機制,強化對民主集中制執行情況的監督檢查,加強民主集中制的教育培訓,增強廣大黨員干部的民主集中制意識,促使全黨同志按照民主集中制辦事,善于運用民主集中制的辦法干好工作。
*強調指出,民主集中制貫徹得怎么樣,關鍵看領導干部做得怎么樣。各級領導干部特別是主要領導干部要自覺做表率、樹標桿,堅持按照民主集中制規則議事、決策、辦事,帶頭維護中央權威,帶頭發揚黨內民主,帶頭堅持集體領導,帶頭開展批評和自我批評,著力防止和糾正發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。
“兩學一做”學習教育是加強黨的政治建設的一項重大部署,是協調推進“四個全面”戰略布局,特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,基礎在學,關鍵在做。現結合人社局工作職能和本人學習實際,我就“兩學一做”談談個人認識體會、學習成效和存在的不足及今后努力方向,不妥之處,敬請批評指正。
一、對“兩學一做”的認識和體會
黨的十八大通過了《中國共產黨章程(修正案)》,這次黨章修改工作集中了全黨智慧,是全黨意志的共同體現。*強調,要“認真學習黨章,嚴格遵守黨章”,以黨的十八大黨章修正案頒布為契機,興起學習黨章、遵守黨章的熱潮,使全黨同志對黨章內化于心、外化于行(2012年11月16日);人民對美好生活的向往,就是我們奮斗的目標(在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話,2012年11月15日);讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和和落腳點(在遼寧考察時強調,2013年8月28日-31日);對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心,千方百計幫住他們排憂解難(在河北阜縣慰問困難群眾時強調,2013年12月15-16日);我們要隨時傾聽人民的呼聲,回應人民期待,保證人民等參與、等發展權利,維護社會公正義,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上全面取得新進展(在十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話,2013年3月17日)。通過手抄黨章和*對民生工作的系列講話及重要論述,作為園區人社部門的負責人,我深深體會到:
一是認真學習,解決好問題。學習黨章黨規,重在明確基本標準、樹立行為規范;*系列重要講話,重在加強理論武裝、統一行動。這是我們黨重視學習、善于學習的獨特精神氣質的具體體現,也是新時期全黨凝心聚力、實現奮斗目標的必然要求;A在學,就是要堅持“學習、學習、再學習”。不懂得馬克思主義基本原理,不學習黨的創新理論,不信奉黨的政治主張,不履行黨員義務,不遵守黨規黨紀,不是一名合格的共產黨員。學黨章黨規、學系列講話,是這次學習教育的重要任務。在具體學習中,要帶著信念、帶著感情、帶著使命、帶著問題學,把學習系列講話與學習黨章黨規有機統一起來,在學系列講話中加深對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神;把*系列重要講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀結合起來,同學習黨的歷史結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,堅定*自信、理論自信、制度自信。
二是掌握要領,解決好底線問題。沒有規矩,不成方圓。黨章黨規便是黨內的規矩、是黨內的秩序基礎,是黨的生命線。學黨章黨規,是“兩學一做”的第一項內容,目的就是將規矩內化于心、外化于行,將“全面從嚴治黨”落到每一個支部、每一名黨員。學黨章黨規,最忌諱的是走形式,最缺乏的是理解吃透,倘若對黨章黨規的學習滯留于形式,則會產生執行的偏差,學而難以致用,亦是學而無用。因此,要逐條逐句通讀黨章,深入領會黨的性質、宗旨、指導、奮斗目標、組織原則、優良作風,深入領會黨員條件和義務、權利,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標準和條件。孔子曰:“見賢思齊焉,見不賢而內自省也!睆姆疵娴湫椭袑ふ液涂偨Y規律,認真對照自身是否有類似苗頭,及時剎住不良趨勢,警惕和預防違紀違規行為,是黨員干部學好黨章黨規,預防腐敗的重要方法之一。
三是錘煉黨性,解決好原則問題。學黨章黨規,是“不忘初心”,重溫黨章黨規,對黨內規則增進了解和敬畏;而*系列講話,則是新形勢下團結全黨的需求。*的講話有其豐富性:既有對全黨改革目標的宏觀描述,也有對每一個黨員提出的要求;既有依法治國的原則體現,也有提升治理能力和治理體系現代化的具體要求。領會掌握理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢,是中華民族代以來最偉大的夢想,核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福;*是實現中華民族偉大復興的必由之路,增強道路自信、理論自信、制度自信;“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略,自覺用“四個全面”引領各項工作;堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革,按照新發展理念做好本職工作;踐行*,弘揚*道德和中華傳統美德。
二、“兩學一做”的幾點收獲
通過系統學習黨章黨規和*系列講話,作為一名黨員,在實際工作中要做到以下幾點:
一是狠抓政治理論學習,進一步堅定理想信念。要緊跟形勢任務發展的需要,狠抓政治理論的學習,堅持用*特別是*系列重要講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步堅定*和共產主義的理想信念,使自己的世界觀、人生觀、價值觀在學習教育中反復修正、不斷升華。要更加注重理論學習的政治性、性和全面性、系統性,深入學習領會黨的指導和最新理論,廣泛涉獵各方面、各行業理論知識,不斷拓展理論層面、優化知識結構,增強理論指導實踐的能力。要正確處理好工學矛盾,抽出更多時間精力去抓理論學習,從辦公室、會議室中徹底抽出身來,真正深入到基層和群眾當中去學習實踐,切實提高理論指導實踐的能力和水。全面深入學習人力資源和社會保障業務政策,結合業務工作不斷創新工作思路。
二是深入踐行根本宗旨,甘當服務群眾公仆。在根源上牢固樹立起正確的政績觀和鮮明的群眾觀,認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把工作的著力重點放到研究解決事關全市經濟社會發展的重大問題上,放到研究解決與群眾利益息息相關的現實問題上,放到研究解決事關加強改進作風建設的緊迫問題上,切實在實際行動上體現出踐行黨的宗旨的堅定性和自覺性,時刻警惕脫離群眾的傾向。一要在掌握勞務、社保工作基本情況上下功夫,對群眾反映的個人問題和群體性問題做全面深入的調研,把情況摸準。二要在深入分析上下功夫,對照現有政策規定認真剖析,把政策找準。三要在換位思考上下功夫,對每一件事情、每一個人的訴求,按照“假如我是失業職工”的思維先自我對照,把心校準。四要在請示匯報上下功夫,對政策不明確、需要上級部門協調解決的,要反復匯報,把困難報準。五要在優質高效上下功夫,通過健全制度提高工作效率,把訴求辦準。要以焦裕祿、楊善洲等先輩先進為榜樣,不斷強化公仆意識,樹立正確的政績觀,牢記群眾利益無小事,堅持身體力行、求真務實、言行一致地開展工作,實實在在地為群眾辦實事、解難題、謀福祉。
三是自覺錘煉黨性作風,努力提升綜合素質。堅持把黨章最為黨性修養的根本標準,以與時俱進的態度,認真學習應用馬克思主義的立場、觀點和方法,在群眾路線教育的實踐中砥礪品格和意志,使自己始終保持正確的政治方向、堅定的政治立場、高尚的道德情操和純潔的黨性作風,切實打牢立身、立業、立言、立德的基石。嚴格要求自己和身邊工作人員,自覺維護班子的團結,發揚集體主義,增強奉獻精神和擔當意識。加強自己主觀世界的改造,自覺堅守*,模范踐行*,牢固樹立正確的政績觀和權力觀,切實擺正個人利益與群眾利益的關系,時刻心系群眾、服務群眾,從根本上解決好“為了誰、依靠誰、服務誰”的問題。從如何做人上做起,時時刻刻注意自己的言行,堅決杜絕耐心不夠、脾氣不好問題的發生。工作和生活中嚴格要求自己的同時,要嚴格機關各項制度的落實,大膽管理,克服老好人。
四是更加注重務實創新,認真做好本職工作。更加注重知與行之間的有機統一,堅持邊學習教育,邊實踐整改,使黨的群眾觀點不僅深深植根于中,而且真正落實到行動上,做到學習教育和經濟社會發展互促共進。堅持一切從實際出發,在充分摸透工作實情的基礎上,進一步解放、轉變觀念,積極探索新形勢下做好人事和社保工作的新思路、解決群眾問題的新方法和破解發展難題的新途徑,建立健全人事工作制度、民生項目申報制度、勞動監察制度、重大政策執行跟蹤督查等制度。以改革的精神、務實的作風和創新的辦法,全面抓好各項重點任務的落實,激發發展活力和工作動力,增強做好新形勢下群眾工作的本領,在認真履職盡責、推動工作實踐中不斷深化專題教育活動的效果。
三、今后努力方向
雖然通過“兩學一做”自己收獲了頗多,認識、工作方式和解決問題能力在一定程度上有了較大提高,但與黨章黨規和系列講話要求仍有一定差距,主要表現在:一是學習內容不夠全面、系統、深刻,缺乏理論學習的動力和壓力,理論水有待提高。二是面對新形勢、新任務,破解新問題的能力仍處于靠經驗、依陳規水,創新意識不強。三是雖然對工作比較負責,但對各項具體工作的進展把握得不夠深入,工作作風亟待轉變。四是缺乏黨性修養的自覺性,在世界觀、人生觀、價值觀上與組織要求和黨員標準還有差距。這些不足和問題,我將正確面對,加強改進,并圍繞園區經濟發展各項任務和個人實際在“兩學一做”學習教育中努力做到:
一要做提高認識的表率。人社工作,事關廣大群眾的幸福安康,是民生政府建設的重要支柱。人社部門的法定職責,就是對保障改善民生作出承諾,我們所做每一項工作,其最終目的都是為了老百姓有獲得感,使他們有穩定的收入來源,有基本的生活保障,有實現自我價值的良好臺。作為人社干部,我們要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重要性和必要性,在增強自覺和行動自覺的同時,必須認真研讀,深刻領會黨章黨規和*系列重要講話精神,全面準確掌握其內涵和精神實質,自覺用黨章黨規和系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐,推動工作、轉變作風,不斷提高分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢的能力,為做合格黨員打下良好基礎。
二是要做改進作風的表率。“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。”民生連著民心,民心關系國運。民生是老百姓最關心最直接最現實的利益,保障和改善民生是我們人社干部的天職,在“兩學一做”學習教育中,要帶頭鏟除理想信念模糊動搖病根,做到堅定共產主義信仰,嚴守政治規矩,嚴格按黨的原則辦事。認真抓好本職工作任務的落實,改變安于現狀、不求上進的工作狀態和蜻蜓點水式的工作作風,以維護部門形象為己任,對前來辦事的群眾熱情接待,推行微笑服務,做到接待熱心、詢問細心、答復耐心、辦理誠心。帶頭拒絕弄虛作假現象,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉等,切實改進工作作風,優化服務舉措,增強責任意識、奉獻意識,牢固樹立全心全意為民服務,積極打造人社部門優質、高效的服務形象。
三是要做遵章守紀的表率。人社工作面寬、量大、戰線長,利益訴求多、矛盾燃點低,信訪壓力很大。因此,作為人社干部,要通過深入學習黨章黨規和*系列重要講話精神,帶頭嚴守黨紀法規,堅決克服特權,做到無論職務高低、功勞多大,都應毫無例外地崇尚法治、尊重法律,堅持用法律手段解決問題和推進工作。要堅持依法行政,善于將人社系統各項政策措施和人民群眾意愿,通過法定程序轉化為法制規章,強化法紀意識,自覺遵守黨紀國法,堅決維護法律法規的嚴肅性,以實際行動做“兩學一做”的表率。
四要做清正廉潔的表率。對照黨章標準、廉政準則和作風建設要求,全面貫徹落實“廉政準則”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等廉潔從政規章制度,認真貫徹執行中央八項規定,始終以共產黨員的標準嚴格要求自己,自覺接受組織紀律監督和干部群眾監督,牢固樹立拒腐防變的道德防線,帶頭執行黨員干部廉潔自律規定,爭當清正廉潔的表率,爭做合格黨員的表率。
按照省紀委、省委組織部通知精神,今年縣以上黨和國家機關領導干部民主生活會的主題是“嚴格黨內生活,嚴守黨的紀律,深化作風建設”,重點是認真貫徹落實中央八項規定精神、堅決反對“四風”、持續抓好整改落實。
根據上述要求,公司黨總支認真研究制定了本次民主生活會方案,并及時組織開展了會前學習、征求反饋意見、撰寫審閱對照檢查材料、逐一談心談話等活動。在此期間,我認真學習了在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話、省委書記王儒林在全省領導干部大會和全省黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話等一系列規定內容;同時,認真對照“三嚴三實”的要求,對照征求到的群眾意見,對照教育實踐活動的整改措施,對自己一年來在執行民主集中制、遵守黨的紀律和中央八項規定精神、堅守責任擔當等方面情況進行了反思剖析。通過學習反思和對照檢查,使自身在認識方面有了新提高,在問題查找和根源剖析方面有了新深入,在整改落實方面有了新措施,在今后工作有了新目標。對照檢查如下。
一、查找的主要問題
(一)理論學習方面有差距。按照上級安排做的多,主動學習的少,更缺乏擠時間學習的意識,也存在著注重抄寫學習筆記、學習卡片而囫圇吞棗、不求甚解的情況。學習淺嘗輒止、蜻蜓點水,在系統深入上還不夠重視,導致對政策規定學習不透,不能很好地用于實踐,用于工作。
(二)在落實從嚴治黨管黨責任方面有差距。黨總支是管黨治黨的主體,作為副書記、紀檢書記,自己能夠盡力完成黨組織交給的各項任務;但是,在工作主動性上還不夠,有依靠書記的指示安排去工作的“等、靠、要”;也存在著在廉政監督方面制度建設不完善、有盲點不到位的情況。
(三)在工作全面推進方面有差距。工作經驗不足,業務知識老化,現代管理知識缺乏,憑老經驗做新工作,用事業單位的辦法做企業管理工作,老辦法不頂用,新辦法不會用,進取精神不足,創新能力不夠。
(四)在作風建設方面有差距。通過教育實踐活動,自身在反對“四風”和作風建設方面有了很大提高。但是有些不良慣還時常冒頭,如,一些工作重形式輕內容,還有搞花架子;一些工作有布置沒檢查,或者檢查把關不嚴,有老好人;工作中被動應付多,缺乏系統性創造性,等等。
二、主要原因的反思剖析
(一)修養有所欠缺,對理論學習重要性認識不足。一是沒有把政治理論學習放在一個重要的位置,在學習上存在著一定的片面性,缺乏對政治理論和經營管理理論的系統研究和深刻理解。二是對馬列主義、毛澤東、理論等學習不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。三是沒有經過嚴格的黨內政治生活鍛煉,黨性修養缺乏,理想信念不夠堅定。
(二)宗旨觀念有所淡化,對黨的群眾路線認識不足。對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足,改造不夠,有了貪圖享受的意識;對群眾的感情薄了,與群眾打成一片的作風少了,全心全意為人民服務的公仆意識淡了。
(三)工作主動性、創造性有所弱化,創新意識不足。忙于應付多、主動落實少,研究情況多、解決問題少,缺乏創造性開展工作,在解放,更新觀念,創新工作方法和手段方面不積極不主動,被動應付。
三、今后努力方向
(一)要進一步深入學習討論,充分認識山西腐敗問題的嚴重性和危害性,自覺把和行動統一到省委決策部署上來。我省系統性、塌方式腐敗問題,究其原因,一是那些腐敗分子失掉了理想信念,放棄了黨性要求,變質,行為貪婪;二是黨委黨風廉政建設的主體責任沒有認真履行,權力失去了應有監督,政治生態受到嚴重破壞。這些問題不僅嚴重損害了山西形象,而且損害了人民的利益,損害了黨的形象。當前全省上下深入開展的以“深入學系列重要講話精神,凈化政治生態,實現弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”為主要內容的集中學習討論落實活動,是省委在山西處于重要歷史關頭采取的重大舉措,是解決山西問題、辦好山西事情的迫切需要,是順應群眾期盼、實現富民強省的必然選擇。
我們要通過深入學習討論,系統理解把握黨的十八大和三中、四中全會精神,以及重要講話精神和王儒林書記有關講話精神,始終保持、政治上的清醒和堅定,把和行動統一到*對山西省領導班子的調整和對山西工作的重要指示上來,統一到省委的各項部署上來,統一到學習討論落實活動上來;要通過學習不斷提高政治業務素質,努力加強黨性鍛煉,切實提高政治素養,樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的政績觀、地位觀和利益觀;要堅持學用結合、學以致用,切實用先進的理論指導工作實踐,把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效,為凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省的目標作出自己的貢獻。
(二)要進一步改進工作作風,密切聯系群眾,以滿足群眾需求為工作落腳點。要針對工作中的薄弱環節和突出問題,切實采取改進工作、完善機制等措施,不斷提升工作水。要牢固樹立群眾觀點,忠實執行黨的群眾路線。要以解決工作中的實際問題為出發點,以改進自身工作作風、提高工作成效為落腳點,深入基層深入職工,聽取群眾意見建議,主動聯系服務群眾,虛心接受群眾批評。
(三)要進一步發揮模范帶頭作用,為水務事業快速健康發展做出貢獻。要帶頭遵守黨紀國法,始終與*保持高度一致;帶頭反對“四風”,厲行節約、反對浪費;帶頭廉潔自律、弘揚正氣。要進一步增強改革意識,堅持解放,與時俱進,迎難而上,積極工作;努力創新學習方式、工作理念、工作手段和工作機制,不斷總結和完善工作經驗,圓滿完成集團黨委和公司黨總支的各項決策部署。
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