“兩學一做”學習教育黨風黨紀專題教育活動開展以來,按照市委組織部《關于印發許昌市“兩學一做”學習教育黨風黨紀專題教育民主生活會實施方案》的要求,我認真深入學習了*系列重要講話和《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨章、黨規內容。按照關于全面從嚴治黨的要求,反思違紀違法典型案例,深刻認識了黨員領導干部違紀違法問題的嚴重性、危害性,深入分析了違紀違法案件產生的原因。同時,對照“忠誠干凈擔當”合格黨員標準,認真查找了自身存在的問題和不足,深刻分析了問題產生的原因,提出了整改措施。現將對照檢查情況報告如下:
一、聚焦黨規黨紀
黨的十八大以來,*以八項規定開篇,言出紀隨,蕩滌不良氣,正風反腐的決心、力度和成效有目共睹。而黨規黨紀是反不廉潔的防火墻,政治紀律和政治規矩是我們黨的生命線。違法違紀人的所作所為,完全背離了黨的性質和宗旨,嚴重違反黨的紀律,極大損害黨的形象,社會影響極其惡劣。反面典型案件警示全黨,只有把紀律和規矩挺在前面,才能堅守住反不廉潔的防線。每一名黨員都要做政治的明白人,以黨性意識、政治覺悟、組織觀念嚴格要求自己,絲毫不可麻痹松懈。在營造政治新生態的今天,*反復強調,要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置,為的就是鍛造我們事業更加堅強的領導核心。做政治上的明白人,保持一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、遵循程序而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴防擅權干政,只有這樣,才能落實遵守黨的規矩的“五個必須”,讓紀律觀念和規矩意識在廣大黨員、干部心中牢牢扎根。
二、以反面典型為鏡
毛澤東同志說過,“典型本身就是一種政治力量。”正面典型可以做示范、樹標桿、明導向,而反面典型則是讓黨員領導干部知敬畏、明底線、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。通過收看市紀委制作的《蓮城警鐘》警示教育片,使我受到了一次深刻的教育。縱觀貪官的落馬,他們都有著共同點。每一個貪官并不是一開始就不廉潔,他們起初同樣扎扎實實的工作,從一點一滴做起,做出了一定的成績,有為黨奉獻的一面。后來逐步轉變為不能很好的把握自己,貪污受賄,淡化了黨性修養,扭曲了自身的世界觀、價值觀、人生觀,從而淪落為人民的罪人。
從貪官的軌跡我們不難看出,貪婪的閘門一旦打開,貪欲如洪水決堤一瀉千里,不可收拾。貪念來源于權力,由權力轉變為權錢交易。一個人手中有了權,就必然要和金錢打交道,各個方面的誘惑也隨之而來,如何處理好奉獻與索取的關系,是否將人民的利益、國家的利益放在首位,才是對每一個為官者的嚴峻考驗。如果把國家和人民賦予的神圣權力,當成了謀取不義之財,謀取私利的工具,最終將踏上不歸路。如果把權力轉化為扎扎實實為群眾辦實事,做好事,才能為官一任,造福一方,流芳百世。如果恃權輕法、心存僥幸,政治上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落,那終將落馬墜地。如果吃苦在前,享受在后,耐得住艱苦,管得住小節,擋得住誘惑,永葆共產黨員本色,才能做到常在河邊走永遠不濕鞋。我將以反面典型作為鏡子,以反面典型為戒,切實把嚴守政治紀律和政治規矩印刻在海腦里。不斷錘煉絕對忠誠的政治品格,養成遵規守紀的行動自覺,打造從嚴從實的過硬作風,做嚴守政治紀律和政治規矩的表率。
三、個人存在的問題和不足
做為一名黨員領導干部,對黨和人民懷有深厚的感情和崇高的敬意。長期以來,無論是在工作還是生活上,都能嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在上和行動上同*保持高度一致。但通過認真學習“兩學一做”的內涵,對照《紀律》、《準則》以及“六大紀律”的要求,從我自身來講,還存在著一些打折扣的現象:
政治紀律方面。缺乏深入細致的政治學習。最突出的是對黨規黨紀學習抓而不緊,感悟不深,滿足于一般了解,被動學的多,主動學的少,沒有入腦入心。無論對《黨章》學習還是《廉潔自律準則》學習等,都是知曉大意,不能熟記原文。正是由于學之不深,思之不透,對嚴守政治紀律和政治規矩的認識有一些模糊,甚至把講政治紀律和政治規矩當作是“大領導”的事兒,認為在我們這個層面,只要把工作扎扎實實做好就可以了。沒有認識到無論是在哪個崗位、哪個級別,只要是一名共產黨員,都必須要把遵守黨的政治紀律和政治規矩融入到自己的生活和工作中去,融入自己的一言一行,貫穿自己的一生,從而自覺地強化紀律規矩意識,在政治上、上、行動上始終與*保持高度一致。
四、存在問題的原因分析
通過學習黨章黨規和《條例》、《準則》,以及按照“做忠誠干凈擔當合格黨員”的要求,深刻剖析自身存在問題的原因,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。主要表現在:
政治理論學習不夠深入。理論學習缺乏系統性,時學習只是機械的讀書,沒有從深處,結合工作生活去學習,不能全面、系統的掌握黨的理論體系的精神實質,對理論學習重視程度不夠、不深入,上產生模糊認識,從而影響了政治理論水的提高。通過對《黨章》、《條例》、《準則》和*系列講話的學習,從上解決了模糊認識,使我對共產主義理想信念和追求更加清醒和堅定,對中華民族的偉大復興更加充滿信心。
與實踐有所脫節。可以說在上是有精神,但沒有很好的去追求,對共產主義的遠大理想的追求有所淡化。作為一名黨員領導干部來講,都是極其錯誤的。通過學習,在認識上有了很大提高,要發揮黨員的先鋒模范作用,在今后的工作生活中修正精神追求上的認識,堅定理想信念,堅守精神追求,追求黨所倡導的積極向上的物質、文化、生活中的優良傳統和作風,以更好的作風和精神狀態投入到工作、生活中去。
宗旨觀念有所淡化。沒有很好的加強世界觀、人生觀的進一步改造,時忙于工作,同人民群眾的聯系有所減少,為人民服務的宗旨意識有所淡化,有時產生松口氣的念頭,致使某些細小工作做的不夠實,不夠深入,不夠細致,服務人民意識不夠強,忽視了工作的積極性、主動性、創造性。
學習方面有所放松。忽視了自我約束、自我監督、自我提高。有時放松了對新事物、新知識的及時更新,憑經驗做事,雖有時意識到了,但沒能夠及時彌補,沒有時刻提醒自己注意及時跟進,全面發展,緊緊跟上時代發展的腳步。
五、今后努力方向和改進措施
嚴明政治紀律和政治規矩是一個涉及黨的建設各方面的系統工程,需要全黨的共同努力。黨員干部,特別是領導干部要堅持率先垂范、從我做起、從現在做起,要求別人做到的,自己先做到,要求別人不做的,自己帶頭不做,爭當守紀律、講規矩的模范。在下一步工作中,我將從以下幾個方面提升自己。
堅定理想信念。認真學習馬克思主義、毛澤東和*,深刻領會*系列重要講話深刻內涵,嚴格按照《黨章》和《條例》做人做事。從深處堅定共產主義信仰,真正把共產主義作為畢生的追求,把政治紀律和政治規矩作為“清規戒律”,切實堅定理想信念,嚴守黨紀黨規,不斷提升境界,摒棄各種誘惑,解決好理想信念問題。
切實轉變作風。在學好政治理論的同時,結合工作實際,熟練掌握業務知識,不斷提升自身的領導能力。積極思考城鄉規劃管理特別是推動新型城鎮化發展的新思路、新舉措、新辦法,提高工作效率,確保完成好上級領導交辦的各項工作。以敬畏之心對待責任,以進取之心對待事業,以真誠之心對待群眾,認真履職,以身作則,牢固樹立嚴守黨規黨紀的防線。
對照“兩學一做”的要求,深刻反思自己存在的問題,剖析根源,根本原因還是主觀世界改造不夠,主要表現以下4個方面。
(一)理想信念不牢。作風上存在的問題,根子在于放松了對主觀世界的改造,沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。自認為長期受黨的教育培養,理想信念是堅定的、黨性修養是牢固的。時間久了,對政治理論學習看的輕了,沒有真正入心入腦、觸及靈魂,沒有真正做到深學、細照、篤行,致使蒙了灰塵,考慮個人得失多,考慮大局少。
(二)黨性修養放松。在黨的關懷和培育下一步步走來,對黨有濃厚的感恩之情和感激之情,政治立場始終是堅定的,在大是大非和原則性問題上,始終和黨保持一致。但隨著年齡增長,放松了黨性鍛煉,造成了政治敏銳性和鑒別力下降,沒有做到時刻警醒警惕。在工作安排上,滿足于上邊安排什么,我就干什么,有“事不關己、高高掛起”的念頭和想法,沒有把黨員第一身份時掛心頭。
(三)宗旨意識不強。隨著職務的升遷,坐辦公室的時間長了,下去實地調查研究的少了,與群眾促膝談心、交流不夠,從而導致對群眾訴求和期望了解不清,群眾觀點理解錯位,工作思路定格,埋在了抓項目、抓發展上面沒有做到從群眾來,到群眾中去,沒有從深處去關心、關注群眾,沒有真正了解群眾的所需所盼、所憂所困。認真反思,主要是宗旨意識淡化,群眾觀點不牢,沒有真正弄清“我是誰、為了誰、依靠誰”,沒有真正把群眾滿意當做衡量工作的標準,沒有把群眾利益當做干事創業的出發點和落腳點。
(四)自我要求不嚴。為官之初,謹慎小心,隨著職務升遷,生活水的提高,放松了自我要求,降低了自律標準,淡薄了勤儉節約、艱苦奮斗的意識,認為只要原則上不出事,就沒有事,滿足于不違規、不觸線、不出事。認真反思,主要是自我要求不嚴、自律意識不強、防微杜漸不夠。
存在的突出問題
(一)貫徹執行《準則》和《條例》方面。
1.政治學習缺乏針對性。政治學習大多根據上級要求進行,方法比較呆板、單調,有的黨支部事先準備不足,開會時“照本宣科”,對一些理論材料和政策文件只是“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,缺乏互動和交流,不能理論聯系實際進行有效分析,削弱了政治教育應有的優勢,造成了理想信念“鈣”不足。
2.組織生活開展不規范、質量不高。部分基層黨支部在如何過好組織生活上“開動腦筋”不多,形式上缺乏創新性,如,開展黨組織生活時,停留在老辦法、舊模式上,僅局限于“三會一課”等傳統載體,形式主義還比較突出,難以激發起黨員干部參與熱情;內容上缺少吸引力,如,有的黨支部對組織生活缺乏正確認識,片面地把文娛活動作為黨組織生活“新形式”,以娛代教、重趣輕理,導致了黨組織生活的“魂”沒了。
3.對“四種形態”把握不準。有的領導干部對如何讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態,心中無數、方法缺失,對“度”把握不準。如,在辦案過程中,單純強調“四種形態”,重視“監督”的程度大于“執紀”,過分依賴約談、函詢、誡勉談話等方式,還是本著“保護干部第一”原則,有“大事化小、小事化了”不正確態度,沒有起到應有的警示震懾作用。
4.黨內監督還不到位。廣大黨員作為黨內監督的主體,民主權利意識仍較淡薄,一定程度存在不愿、不要、不敢、不懂“四不”監督現象,有的同志錯把法律法規當做黨內監督尺子,有的同志談起監督“敬而遠之”,認為經常開展監督批評,會引發矛盾、影響團結。如,召開局黨組會議時,有的班子成員會把其他同志分管的工作視為“禁區”,講工作、提意見時有人會顧慮別人“心情”,有人怕“越俎代庖”,大多只是“順水推舟”說說好話,“隨聲附和”表示同意,覺得最好是相互不越“楚河漢界”。
5.制度落實不嚴格。黨內政治生活方面,個別黨支部沒有按照要求嚴格落實黨的組織生活制度,如,沒有建立對黨員的有效考核機制,黨員民主評議只是“走走程序”,只評優不評劣、只有獎沒有懲,對黨員干部缺乏應有的約束力,正向激勵效應沒有得到有效發揮。黨內監督方面,民主集中制沒有得到充分貫徹落實,如在召開局黨組會議時,有時沒有進行充分溝通,醞釀準備不充分,工作論證不深入,個別議題偶有“議而難決”現象。
(二)聚焦踐行“四個合格”方面。
1.在政治合格方面:一是政治堅定力不夠強。有的黨員干部認為一講到政治就“上綱上線”,沒有很好地做到絕對忠誠,缺乏對馬克思列寧主義的堅定信仰,缺少對*的高度自信,與要求的“虔誠而執著、至信而深厚”還有不少差距。對一些有損黨委和政府形象的政治笑話、牢騷怪話,缺乏應有的警惕,沒有及時辟謠、止謠。二是政治鑒別力不夠強。有的黨員干部遇事不善于從政治角度去考量和認識,對社會上的不良思潮和不合適行為作斗爭不夠,不能透過現象看本質。如,針對前段時間商家和媒體大肆造勢的“萬圣節”“圣誕節”,一些黨員干部把自己等同于一般民眾,稀里糊涂“過洋節”,還參與其中、樂在其中,這就是政治鑒別力不夠的具體表現。三是政治執行力不夠強。盡管局黨組在貫徹上級決策部署上態度是堅決的,但對中央、省委和市委、市政府的一系列決策部署和工作要求把握不全面、理解不深刻,使一些政策的實施和決策的執行“打折扣”。有時候未能有效處理主動作為和等待依靠的關系,為爭取更多支持,過于強調實際情況和困難,存在本位主義。
2.執行紀律合格方面:一是對紀律和規矩認識不足。在大是大非面前能夠做到態度鮮明,但對政治紀律、政治規矩知之不全,內涵理解還不夠透徹,重視法律“高壓線”多一些,紀律“紅線”意識還有待進一步提升,特別是政治規矩意識還比較淡薄。如,在補繳黨費這件事情上,雖然不敢不交,但繳納過程中,個別黨員“滿腹怨言”,這就是不懂規矩、不守規矩,是黨的紀律觀念、規矩意識匱乏的表現。二是黨的紀律教育不夠重視。沒有把黨紀教育作為黨員干部政治理論學習的必備內容抓緊抓實,沒有做到內化于心、外化于行。局黨組對黨紀教育的責任認識不到位,把黨紀教育簡單歸于紀檢監察工作,指導和監督不夠有力,缺乏常態化制度安排,黨紀教育成效不明顯。一些黨支部黨紀教育猶如“蜻蜓點水”,開展不深入、不扎實,黨員干部受教育也不深刻。三是遵規守矩的標準還不夠高。大多數黨員干部都能嚴格遵守黨章黨紀和各項規章制度,但也有部分同志遵規守紀意識不夠強、標準不夠高。如,有的遵守工作紀律不嚴格,特別是對待考勤制度“形同虛設”,時有存在上班晚來、下班早走、開會遲到、有事不請假等現象。還有今年在干部調整過程中,還存在私下托領導關系給局黨組“打招呼”的情況。
3.在品德合格方面:一是繼承和弘揚優良傳統不夠。中央八項規定出臺四年以來,公款吃喝、揮霍浪費的不良風氣得到了徹底鏟除,但厲行勤儉節約、保持艱苦奮斗的意識還不夠強。如,機關食堂浪費等現象還需進一步整改,局機關辦公用電、用紙、用水等浪費嚴重、花銷巨大,不把“公家的錢當成錢”,這種應該要予以遏制。二是黨員先鋒模范作用發揮不明顯。有的黨員干部工作、生活、學習“隨大流”,沒有達到一個“合格黨員”應有的標準,對一些不良現象,不制止、不糾正,更也不向組織反映。有的黨員干部拈輕怕重、挑肥揀瘦,不愿意到艱苦的環境和崗位磨練自己。如,今年市組選派干部駐村蹲點,雖然我局只有一個名額,但是主動報名的干部“少之又少”。三是家風教育存在“短板”。局黨組沒有把家風教育作為加強領導班子和黨員干部作風建設的一項重要內容,及時了解和動態跟蹤黨員干部的家庭家風情況。有的黨員干部在觀念上解決好“給子女留什么財富”的問題,覺得留“物質”比“精神”更有必要;有的黨員干部沒有正確處理好家庭與工作之間的關系,時常為了工作而忽視家庭,放棄與妻兒相處的時間。
4.在發揮作用合格方面:一是謀劃工作缺乏科學性。有時在對接落實上級政策中,慣于照著文件辦事,沒規定的時候“不知所措”,有規定的時候“一刀切”,沒有做到與實際充分結合。有的黨員總在嘆噓“時間都去哪了”,每天看起來都很“忙”,但是忙的沒章法,又沒效果。有的領導干部不重視調查研究,下基層、進企業走馬觀花、浮光掠影,對情況了解不準確、不透徹,一知半解,盲目自信,造成了工作中的主觀主義。二是民仆意識還需進一步增強。開展工作時“有高度、沒溫度”,和感情深處沒有真正把群眾當做親人,或多或少存在尤權書記指出的“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等突出問題。如,個別黨員干部對企業來機關辦事,冷若冰霜、不聞不問;對企業的咨詢,模棱兩可、缺少耐心;對企業的指導,泛泛而談、無的放矢;對企業的意見,跟蹤不夠、落實不力等等。三是敢于擔當的精神不夠強。有的黨員干部滿足于常規性工作開展,慣安于現狀、按部就班,對改革路上的困難和矛盾有畏難情緒,主動作為意識不強,面對各項工作,有的黨員干部總認為時間緊“干不完”,任務重“干不動”,標準高“干不好”,存在慢落實、軟落實現象;有的黨員干部過于“計較”,工作職能有交叉就“踢皮球”,奉行多一事不如少一事,生怕“多做事、多吃虧”。
(三)貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面。
1.主任責任不清晰。對主體責任的認識和落實還存在差距,沒有真正把黨風廉潔建設歸為“主業”,局黨組的龍頭作用體現不明顯。如,在制定出臺兩個“責任清單”前,局黨組及班子成員對所承擔的黨風廉潔建設職責不明確,導致一些同志不清楚自己責任所在,對黨風廉潔建設“一崗雙責”重要性認識也不足,在抓落實上存在缺位、虛位,對分管科室(部門)及其干部失管、失教、失監。
2.監督責任不明確。對重點崗位和關鍵環節權力運行監督的措施還不夠具體,沒有建立長效性監督問責機制。一定程度存在好人主義,慣當“泥匠”和稀,不敢當“鐵匠”碰硬。如,紀檢監察工作受“人少、事多、任務重”等客觀因素制約,在開展工作過程中,慣于以往思維定勢,日常監督方法不多,有效監管手段缺乏,對于案件的查辦,一般只停留在查閱賬面、約談當事人等簡單辦法上。
3.責任落實有待強化。雖然對黨風廉潔建設責任作了重新的細化和分解,但與質監業務工作不夠融合,對宏觀要求多、對具體指導少,查找問題、指導督促不夠深入具體,制定的相關制度與措施原則籠統,有千人一面之感,缺乏針對性、可操作性。在落實過程中,滿足于一般部署、一般要求,“一手硬、一手軟”,“緊一陣、松一陣”,今年初沒有組織召開全局黨風廉政建設工作部署會議,這說明落實全面從嚴治黨還不到位。
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