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2017年將是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年

12月20日，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在全國扶貧開發(fā)工作會議上表示：“脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，取得良好開局，預(yù)計全年減少1000萬以上農(nóng)村貧困人口的任務(wù)可以超額完成。”

不過目前來看，扶貧成績的顯著，實際依然未能掩蓋我國扶貧形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實。據(jù)悉，我國中西部一些省份貧困人口規(guī)模依舊較大，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，減貧難度大，脫貧成本高，貧困人口數(shù)量多。

由此，“2017年將是扎實推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一年，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的深化之年。”劉永富如是說。

扶貧開發(fā)步入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。劉永福介紹稱，2017扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，要在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出、教育衛(wèi)生扶貧、貧困村集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

對此，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所主任李國祥認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧會是明年精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧途徑有很多，但產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧攻堅的有力抓手。

李國祥對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，未來在深化產(chǎn)業(yè)扶貧工作時，應(yīng)該注重產(chǎn)區(qū)的有機(jī)結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系，通過政府的政策和財政資金扶持，提高貧困人口和農(nóng)戶抵抗市場風(fēng)險的能力，讓人們真正享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益。

除此，江蘇省社會科學(xué)院助理研究員何雨指出，如何提高扶貧資金效率，也是明年扶貧工作開展中需要注意的問題。

何雨對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者坦言，目前國內(nèi)扶貧工作的投入轉(zhuǎn)化率其實并不高。從國務(wù)院扶貧辦公布的數(shù)據(jù)看，中央和地方在扶貧上合計投入了1000億元。按照減少1000萬貧困人口規(guī)模計算，人均扶貧投入資金超過1萬元。但按照數(shù)據(jù)和過去兩年的通貨膨脹率來計算，中國的貧困人口標(biāo)準(zhǔn)也就在3000元左右。從投入收益比來分析，國家在扶貧投入上的轉(zhuǎn)化率其實只有30%左右。

“顯然，提高扶貧資金的使用效率，減少不必要的中間環(huán)節(jié)損耗，是明年扶貧工作的重中之重。”何雨認(rèn)為，要提高扶貧資金效率，就要增加問題意識，確保扶貧資金用在“刀刃”上。其次要優(yōu)化扶貧工作機(jī)制，在扶貧工作方法上，應(yīng)采取扁化管理，以降低成本，提高扶貧資金覆蓋面與受益面。

除此，受訪專家也對記者提醒，為了保證扶貧效果，明年的扶貧工作中仍要注重防范地方官員弄虛作假的情況。記者梳理發(fā)現(xiàn)，日，海南省澄邁縣3名黨員干部就因在扶貧工作中存在弄虛作假行為，已被給予黨紀(jì)處分。

要規(guī)范這一問題，受訪人士對記者稱，首先在體制機(jī)制上應(yīng)該予以適當(dāng)調(diào)整。目前扶貧工作的指標(biāo)是從上到下進(jìn)行分配，地方為了完成指標(biāo)就可能會出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。

因而李國祥建議，可以讓地方根據(jù)實際情況向上報備需要進(jìn)行扶貧的人數(shù)，統(tǒng)籌后再和國家規(guī)定的扶貧總目標(biāo)進(jìn)行對接和調(diào)整。同時，要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的作用。扶貧不應(yīng)該只看數(shù)據(jù)，更要看實際效果。對于惡意弄虛作假的情況，要嚴(yán)格查處，加大追責(zé)力度。

何雨還提醒，除了地方官員的違紀(jì)情況，對于那些擁有勞動能力且獲得扶貧幫扶，卻由于主觀上的懶惰惡而不愿意改變自己的貧困狀態(tài)的群體，應(yīng)加大關(guān)注力度。要提防后期出現(xiàn)“扶貧懶漢”、“越扶越貧”的惡性陷阱