縣人大常委會黨組按照縣紀委、縣委組織部的相關要求,縣人大黨組民主生活會中,針對存在的問題制定了5條整改措施,現將整改措施的落實情況匯報如下:
一、加強學習,提高人大黨組班子的整體素質。縣人大常委會在加強黨組理論中心組、黨支部、機關行政學習活動中,主要以集中學習為主。并根據工作需要,先后多次有針對性地組織學習了《憲法》、《代表法》、《監督法》等法律法規。通過強化學習有效的掌握了人大的工作特點,提高了班子的履職能力,進一步增強了履職的自覺性和使命感。對提高人大黨組班子的整體素質起到了積極的促進作用。
二、抓好議題調查,加強跟蹤問效制度,切實把人大常委會的審議意見落到實處。
(一)為了使每次會議議題通過審議達到重實效的目的,會前常委會都要抽調相關人員組成調查組進行專題調查,調查組在制定調查方案后深入基層走訪代表、走訪群眾,通過聽取報告、座談、個別談話、實地查看等形式,廣泛征求群眾意見,掌握第一手材料,為審議發言做好準備。調查結束,調查組根據調查情況形成調查報告報常委會。一年來共組織專項議題調查13次,其中包括針對縣人民政府實施油茶產業培植情況、水電開發工作情況、整村推進扶貧項目工作情況、新型農村合作醫療工作情況等議題進行的調查。
(二)為加強跟蹤問效制度,提高監督質量,切實把人大常委會的審議意見落到實處。
縣人大常委會通過“健全一套制度、突出一個主題”,加強對審議事項的跟蹤問效,一年來常委會向“一府兩院”提出的多條審議意見,如:“金縣人大常委會對縣人民政府實施《中華人民共和國道路交通安全法》、整村推進扶貧項目工作情況的整改意見”等,均得到“一府兩院”領導的高度重視和承辦部門的認真辦理,從而提高了人大及其常委會的監督質量。
1、健全一套制度,做到三個轉變。人大常委會建立一
套完備的規章制度是保證工作有序、高效運轉、達到預期效果的關鍵。在提高人大監督質量上,我們從實際出發,本著全面系統、便于操作的原則,通過制度建設,重點做到向制度化、規范化、程序化三個轉變。一是健全完善了交辦制度,由交辦隨意性向交辦程序性轉變。二是健全完善了辦理制
度,由辦理無序性向辦理規范性轉變。如制定了《代表議案、建議、批評和意見的提出及辦理辦法》等,對“一府兩院”如何辦理、辦理時限等作出了具體的規定。三是健全完善了督辦制度,由注重時限性向注重實效性轉變。如制定了《主任會議議事規則》、《述職評議工作辦法》等規章制度,改變了過去只重視按期辦結,而忽視辦理效果的做法。
2、突出一個主題,抓住兩個環節。工作中我們把增強
監督工作的實效性作為人大工作的永恒主題加以落實,重點抓好交辦、督辦兩個環節。一是抓住交辦環節,實行承辦責
任制。通過交辦會、印發文件等形式,向承辦部門提出具體要求,講清辦理程序、辦結時限、反饋方式,落實辦理責任。二是抓住督辦環節,實行三級督辦制。針對不同的事項實行了常委會、主任會議、工委室三級督辦制度。如,對縣人民政府實施《中華人民共和國道路交通安全法》和《新型農村合作醫療制度》的情況,在縣人民政府匯報整改落實情況之前,縣人大常委會又組成調查組對整改意見的落實情況進行調查,以便準確掌握落實情況。對縣十一屆人大四次會議代表提出的口頭建議,分別交人大辦公室和各工委督辦,保證了整改意見和代表建議落到實處。
三、切實加大對兩院的監督力度。
圍繞熱點難點,對“兩院”開展專項監督。緊緊抓住一些社會影響比較大、群眾普遍關心的熱點難點問題,組織開展專項檢查活動。采用組成專題調查組進行明查暗訪等形式,盡可能全面掌握“兩院”在執行有關法律法規中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等問題,在具體工作中,認真審議了“兩院”的工作報告,同時組織人大代表聽取“兩院”的有關工作情況,提出有針對性的建議,促進“兩院”司法公正。
四、加強對人大常委會任命的國家機關工作人員的跟蹤監督,加強對工作履職不到位單位的依法監督。
為加強對人大常委會任命的國家機關工作人員的跟蹤
監督,促進依法行政、公正司法。依據《中華人民共和國地
方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的規定,結合本地的實際,對于人大常委會任命的國家機關工作人員我們采取半年聽取一次工作匯報,年終聽取履職情況報告的辦法,提出合理化建議,不斷推進部門工作有效開展。同時對事關群眾切身利益的政府組成部門,還開展了工作評議、述職評議等,實行依法監督,對存在的問題提出整改意見,限期整改。促使部門工作有效推進,有力的促進了我縣經濟的又好又快發展。二年來對縣人口和計劃生育局、教育局、安全生產監督管理局、農林水和科學技術局、人力資源和社會保障局、發展和改革局、財政局7個政府組成部門負責人開展了述職評議。
五、深入基層,加強對鄉鎮人大工作的指導。
縣人大常委會嚴格按照縣人大領導班子聯系鄉(鎮)人大*團的要求,牢固樹立為人民服務的,多次深入基層,調查研究,密切與群眾的聯系,傾聽群眾的呼聲,盡力為基層、為群眾解決了一些實際困難和問題。同時通過多種渠道全面了解和掌握了全縣經濟社會發展建設情況,為政府科學決策,提供了多條高質量的建議和意見,有效促進了全縣經濟社會的協調發展。
金縣人大常委會辦公室
11月11日
根據黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署,為切實解決自己在“四風”方面存在的問題,結合對照檢查、征求群眾意見、座談交流及專題民主生活會查擺出的問題,制定了整改措施,并根據整改清單逐項落實.現將整改落實情況匯報如下:
一、整改的問題1、理論學習不夠深入。只注重學習,沒深入思考,只了解表面,不了解精髓,只掌握政策,沒積極思考如何有效地落實好政策,在學習黨的路線方針政策時,只注重學習掌握其精神內容,未深入研究其精神實質與工作實際結合的問題。
2、調查研究不夠。只是在軍休干部中開展調查研究,很少到基層群眾中去調查了解情況。
3、工作方法欠缺。在與老干部座談時,只談工作和政策落實情況,沒有與老干部深入交流,了解生活狀況,了解他們的內心世界,在與老干部的座談中只注重其物質生活、對其精神生活了解的少,關心他們的精神文化娛樂需求的少。
4、聯系群眾不夠密切。很少深入基層,或者下基層后,大多只在鎮辦或村(居)委會了解情況,很少到群眾中去了解他們的困難,傾聽他們的呼聲。
5、為群眾服務的意識不強,工作創新不夠。只是做好領導和上級安排的工作,不主動去了解群眾訴求,不主動想辦法落實好黨的政策,不發揮主觀能動性,積極創造條件分析解決問題,在遇到群眾有困難時,只是在政策允許的范圍內給與答復解決,而不去想方設法通過其他變通的方式解決好他們的實際困難。
6、工作不夠大膽,擔當意識不強。遇到復雜或易產生矛盾的問題,趕緊找領導匯報,不積極主動自己想辦法解決,工作動力不足。
7、工作求穩,安于現狀。不愿吃苦出力,領導安排自己業務范圍外的工作就不高興、有牢騷;
8、對老干部關心不夠,交流溝通的少;
9、缺乏進取精神。滿足于現在的學識和見解,創新意識不強,干事動力不足,在軍休干部要求所里干部參與門球運動時,由于干部職工參與的積極性不高,而自己也沒有積極地做好他們的工作,關心支持軍休干部的健身娛樂活動。
10、偶爾有吃請現象。以前在機關工作期間,有接待上級或者接受鎮辦的宴請,現在與朋友和同事之間也偶爾有吃請現象。
11、厲行節約不夠。宴請中有剩飯剩菜現象。
二、整改目標
通過整改落實,積極踐行黨的群眾路線,增強自己在加強理論學習、堅定理想信念、牢固宗旨意識、強化群眾觀念、密切聯系群眾等方面的意識和能力,進一步弘揚優良作風,解決突出問題,保持清廉本色,強化為民服務的宗旨意識,密切干群關系,切實轉變作風,提升為民務實清廉形象。
三、整改落實情況
(一)加強了政治理論學習,強化了理想信念
1、加強政治理論學習。特別加強學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論、科學發展觀、*系列重要講話、十八大、十八屆三中、四中全會精神,原汁原味學習政治理論,并在學習中思考,在思考后繼續學習,在組織軍休干部政治學習前,自己首先真正掌握領會各項方針政策的精神內涵和實質,堅持在每個月的8、18、28號開展軍休支部政治學習討論活動。
2、向先進典型學習。觀看先進典型事跡故事片,學習焦裕祿、楊善洲等黨的先進典型,重溫雷鋒精神,通過學習,進一步增強了共產主義和*理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,宗旨意識,公仆意識得到了提高,認真踐行*,堅守理想信念,為群眾辦實事、辦好事、解難題的意識進一步增強。
3、堅定政治立場。始終保持政治上的清醒和堅定,講政治、顧大局,在任何時候都做到明確政治方向,站穩政治立場,嚴守政治紀律,在上、政治上、行動上與*保持高度一致;堅持從政治上認識問題、處理問題,在事關方向、事關原則問題上立場堅定,旗幟鮮明,并站在支持國防軍隊建設和社會穩定的高度,落實好軍休干部的各項待遇,做好軍休服務工作。
(二)宗旨意識進一步增強,堅持黨的群眾路線
1、強化為人民服務的宗旨意識。從鞏固黨的執政地位的高度出發,真正把全心全意為人民服務的宗旨意識轉化為實際行動,切實轉變思維方式、改進工作作風,站在群眾立場謀劃工作,用群眾的觀點推動工作,真心誠意為群眾謀利益。
2、密切聯系群眾。經常深入基層、深入群眾、深入包聯點,從群眾中來,到群眾中去,認真傾聽群眾呼聲,了解民情民意,增進對群眾的真摯感情,對群眾反映的熱點難點問題和合理利益訴求,要有針對性的采取措施予以解決或及時反饋。特別是要針對軍休干部反映強烈的問題,開展認真的調查研究,切實掌握他們的動態和生活狀況。
3、做好群眾工作。在工作中,切實把為軍休干部搞好服務作為自己的行動指南,始終堅持從軍休干部的根本利益出發,經常和他們談心談感受,交流工作交流,進一步縮短距離,拉感情。積極了解軍休干部的所想所盼,對他們反映的問題,耐心傾聽、耐心解決,做到一切工作目標就是讓軍休干部滿意,積極主動地做好群眾工作,絕不拖民政工作的后腿。
(三)加強黨性修養,創新工作思路
1、不斷加強黨性修養,切實增強黨性觀念。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,著力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題,堅定黨的理想信念,要在學習黨的政治理論知識的同時,用理論指導好工作實踐,用正確的觀點和方法,去研究新情況,解決新問題。
2、立足本職崗位,注重世界觀的改造。不斷深化對黨的執政理念、人類社會發展規律的認識,在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界;要增強大局觀念和大局意識,解決好對人民群眾的態度問題、感情問題,堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線;要立足本職工作,切實落實好軍休干部的各項待遇,深刻認識到無論在什么崗位工作,都要以和的心態,扎實認真的開展工作,認識到無論干什么工作,都是為群眾服務,認識到崗位沒有好壞之分,只有如何做好服務才是我們的工作目標。
3、積極進取,創新工作思路和工作方法。振奮精神,積極進取,以對黨無比的忠誠和對人民高度負責的精神,創造性的開展的工作,提高自身的綜合素質,豐富自己的學識和創新求實的精神,在工作中,堅持服從上級領導,不挑肥撿瘦,不拈輕怕重,進一步拓寬軍休服務工作的領域,做到在軍休干部生病期間看望、生日祝壽、節日慰問工作,定期不定期地組織軍休干部開展各類活動,豐富軍休服務對象的精神文化生活。
(四)遵守黨紀國法,努力做到勤政廉潔
1、遵守黨的各項規章制度,特別是中央的“八項規定”。牢固樹立公仆意識、自省意識、始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風,努力做到嚴以律己,清政廉潔、克己奉公;對群眾要有感情,對黨紀國法要有敬畏之心,堅持做到按時上下班,嚴格請銷假制度。
2、自覺接受紀檢監檢部門和干部群眾的監督。始終用黨性原則要求自己,牢固樹立正確的權力觀和事業觀,切實打牢廉潔從政的基礎,做到不去私人會所或高檔娛樂會所消費,始終堅持不接受或持有私人會所會員卡。
3、培養高尚的道德情操。既要講社會公德、家庭美德,又要注意個人品德,堅決擁護區紀委《關于治理吃拿卡要工作實施方案》的要求,注重自己的一言一行,樹立黨員干部的良好形象,不參加相互吃請活動,認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,切實踐行好黨的群眾工作路線。
四、取得的成效
通過征求群眾意見、民主評議反映問題、黨組織評議及自我剖析查找出的問題,個人制定了整改措施,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責任。整改措施目標明確,重點突出,內容具體,措施切實可行,具有針對性和可操作性。一是注重在政治上整改,加強了政治理論學習,優化了學習方式,改過去讀讀報紙為解讀相關政策,使老干部更容易接受;二是突出重點,深入基層調研,特別是深入包聯的拱橋村調查了解貧困村的貧困原因,拓寬脫貧致富的思路;三是更多和軍休干部交流談心,了解他們的困難和生活狀況,傾聽他們的訴求和對支部工作的建議和意見;四是聯系群眾更加密切,對貧困村的貧困人口逐戶進行走訪,掌握其家庭生活情況,制定了具體幫扶措施;五是切實轉變了工作作風,熱心周到的開展服務接待工作。開展了老干部生日祝壽、節日慰問、生病看望活動;六是加強了黨性修養和宗旨觀念意識,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定了理想信念;七是堅持不參與相互吃請,不去高檔娛樂會所消費,牢固了艱苦奮斗、勤儉節約的觀念。
五、下一步打算
今后的工作中,要進一步加強黨性教育和宗旨觀念教育,樹立敢為人先的意識,要加強理論學習,鉆研業務理論知識,培養學習興趣,不斷提高自身素質;要繼續堅持按照群眾路線教育活動的要求嚴格要求自己,積極開展工作,特別是要進一步做好黨建工作,開展好政治理論學習,拓寬學習內容,豐富學習方式,組織軍休干部開展積極向上的娛樂文化生活等活動。要普遍聯系群眾,多溝通、勤協調,積極轉變工作作風,善于調動各方面的積極性,化消極因素為積極因素,把工作做實、做細;要多與同志們交流談心,傾聽他們的意見與呼聲,集思廣益,集中大家的智慧共同做好各項工作。
民主生活會后,局黨組班子認真落實民主生活會上督導組的要求,進一步細化任務,及時制定出了領導班子和個人整改清單,一項一項抓緊落實,并在全局內部集中治理,目前已取得了明顯效果,現匯報如下:
(一)領導班子主要存在的問題
一是存在民主集中制貫徹執行不到位的問題。對于一些決策議題,在集體決策之前,班子成員相互溝通交流不夠,調研思考不深,一定程度上影響了民主決策的質量和效率。二是存在黨風廉政建設主體責任履行不力,從嚴治黨的措施不力的問題。廉政教育和廉政建設力度不夠,對基層干部履行廉潔自律有關規定和依法治教的督促檢查不夠,對學校的財務審計監督和規范性要求不嚴。黨內政治生活的規范性、嚴肅性不強,要求不嚴,對個別薄弱基層黨組織的轉化整改力度不夠。三是對“維護社會穩定和長治久安”總任務的認識還不夠深刻,措施不夠得力,對反分裂、防滲透斗爭的長期性、復雜性、尖銳性認識不足,對“五類人員”、“三股勢力”和“三非”的整治力度不夠,政治教育的實效性不強。四是深入基層調研不夠,對學校改革發展和穩定面臨的實際困難調查研究不夠深入,對一線教師的關心激勵不足。五是教育改革動力不足,綜合改革的凝聚力和向心力不強,上下聯動促改革的沒有完全統一,教育愿景和核心價值觀的內化普及程度,以及凝聚人心、提振信心、鼓舞干勁的作用發揮不夠,凝心聚力突破、解決教育改革發展中面臨的深層次困難和問題的合力不夠。
(二)領導班子整改落實情況 針對上述問題,黨組班子從政治理論學習、從嚴治黨認識、服務群眾意識、政治紀律要求4個方面深刻剖析了根源,并從加強理論學習,強化政治擔當,提升黨性修養;加強從嚴治黨力度,進一步夯實基層基礎;充分發揮黨組主體作用,完善教育監督機制;扎實推進依法治教工作,加速推進現代學校建設進程;加強基層調研力度,密切黨群關系等5個方面提出了改進措施,并全部進行了整改,取得了較好的效果。
一是民主集中制方面的整改:對于一些決策議題,班子成員相互溝通交流,重大議題會議表決采取黨組成員一一表態發言的方式進行;進一步完善了學習制度,細化了學習方案,堅持每月一次中心組學習,每季度一次中心組(擴大)學習,采取專題講座、心得交流、主題研討、觀看音像資料等豐富多樣的形式,提高了班子成員和全體黨員干部的政治素質,加強了黨性鍛煉,堅定了理想信念。在上學期末,班子成員圍繞自治區八屆八次全委(擴大)會議、市油田黨委十屆六次全委會精神進行了集體備課,新學期開學初,班子成員分赴部分基層學校開展了專題講座,今年及以后一段時間,這將作為常態工作進行學習和研討。
二是黨風廉政建設方面的整改:為進一步加強黨風廉政建設“兩個責任”的落實,今年3月組織召開了市教育黨工委工作會議和市教育紀工委暨教育系統反腐倡廉工作會議,會上明確將落實黨風廉政建設“黨委的主體責任和紀委的監督責任”作為今年重點工作,要堅持黨要管黨、從嚴治黨,以完善責任體系為支撐,以健全體制機制為重點,以創新載體為突破,著力構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體系、科學規范的責任落實機制、完整閉合的責任追究鏈條,制定下發了《市教育黨工委、教育局黨組落實黨風廉政建設“兩個責任”的意見》,今年4月制定了《市教育局領導班子落實“兩個責任”的責任清單》,確保將“兩個責任”扛在肩上、抓在手上、踏踏實實落實到各項工作中去,一級抓一級,一級做給一級看,層層傳導壓力。同時加強廉政教育力度,提高廉政教育的針對性和實效性,加大案件查辦力度,持之以恒的糾正“四風”問題,形成高壓震懾態勢。
三是從嚴治黨措施的整改:加強從嚴治黨力度,進一步加強基層黨組織建設,認真落實“抓好黨建就是最大的政績”的指導。將確定為“市教育系統黨的基層組織建設年”,制定出臺了《關于教育系統圍繞社會穩定和長治久安開展基層服務型黨組織創建活動方案及星級標準化黨支部評選細則》,修訂完善了《學校黨總支議事規則》,切實強化黨組織領導下的校長負責制,突出黨組織的政治核心和領導核心地位。加強服務型黨組織建設力度,充分體現黨員在維護校園穩定、反分防滲、“三非治理”和推進教育教學改革等各方面的模范帶頭作用。進一步增強黨內政治生活的嚴肅性,提高黨組織的凝聚力、戰斗力和領導力。
四是政治擔當方面的整改:班子成員清晰地認識到了“維護社會穩定和長治久安”的總任務,并結合我市實際,研究制定了度工作方案,進一步明確了推進依法治教、依法治校的工作思路和重點舉措;開展一系列法制宣傳教育和學科滲透法制教育工作,不斷強化法治意識;研究制定和完善了《克拉瑪依市教育系統職工代表大會實施細則》,依法建立和完善了以教職工代表大會為基本形式的民主管理制度,真正落實和完善了教職工代表大會和校務公開制度,依法保障教職工參與民主管理、民主決策、民主監督權利;目前正在探索建立實施“第三方評價”機制,逐步實現教育治理方式由“管理”向“服務”轉變,形成政事分開、權責明晰、統籌協調、規范有序的教育管理體制。 五是基層調研方面的整改:班子成員認真落實了基層聯系點制度,拿出了更多的時間和精力到聯點的基層學校去、到一線教育教學崗位去,察實情、辦實事、求實效,切實了解和解決了教職員工關心的熱點、難點問題。班子成員堅持做到每月至少一次赴基層學校開展調研,并在黨組中心組會議匯報調研情況。同時,結合黨建、安全穩定及教育改革轉型的重點問題開展了專項調研工作,有效解決了改革發展和穩定工作中遇到的新情況和新問題,促進了各項工作科學化、規范化、高效化運轉。
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