黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行紀(jì)律合格方面的問題一：

黨的組織紀(jì)律，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準(zhǔn)則和言論、行動(dòng)的規(guī)范，是維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的準(zhǔn)則。*在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上深刻闡述了嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、加強(qiáng)組織紀(jì)律性的重要性，并強(qiáng)調(diào)全黨同志要“相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。所以，作為黨員干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外;各級黨組織特別是各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)更要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。但在當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中，仍然存在一些不嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、甚至違反組織紀(jì)律的問題，亟待深度剖析，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。為此，我們結(jié)合工作實(shí)際，就此進(jìn)行一些粗淺的探討和研究。

一、存在的突出問題及其表現(xiàn)形式

組織紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要、最根本的紀(jì)律。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的組織紀(jì)律的，這為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。但同時(shí)，當(dāng)前仍有少數(shù)黨員干部組織紀(jì)律意識淡化，組織紀(jì)律執(zhí)行不力，違反組織紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)以下五個(gè)方面:

1、理想信仰缺失，政令不暢。一是信仰偏向。有些黨員干部針對目前改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定;二是立場偏移。有些黨員干部在重大原則問題上，立場不堅(jiān)定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與*保持高度一致。自認(rèn)為:反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼，查處時(shí)說情開脫，袒護(hù)包庇。有的對當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場。三是個(gè)別黨員因違紀(jì)違法事發(fā)，企圖外逃。一些黨員干部在違紀(jì)違法后，不是想到主動(dòng)向有關(guān)機(jī)關(guān)主動(dòng)坦白認(rèn)識錯(cuò)誤，而是先想到躲避，逃脫追究，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在犯事之先就把自己的妻兒家屬移民海外，“裸官”現(xiàn)象并不鮮見。四是個(gè)別黨員對黨和國家的政策理解不夠，編造傳播謠言。有些黨員干部口無遮攔，慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會(huì)和群眾中造成了極壞影響。五是個(gè)別黨組織搞“上有政策、下有對策”，導(dǎo)致政令不暢。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)對中央的決策和要求陽奉陰違，為了地方或小集團(tuán)的利益，不執(zhí)行*國務(wù)院和上級黨委政府的政策，“你吹你的號，我唱我的調(diào)”。

2、踐踏公民主，目無組織。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是根本的組織紀(jì)律。但有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上:一是“火箭提拔”，違規(guī)選拔任用干部。如年來連續(xù)查處的四起違規(guī)提拔案件:常德市石門縣30歲的縣委副書記劉瓊、醴陵市25歲的團(tuán)市委書記易翔、衡陽市雁峰區(qū)畢業(yè)四年升副區(qū)長的朱松泉、五年換七崗當(dāng)選湘潭縣副縣長的徐韜，還有“湘潭神女”湘潭市岳塘區(qū)90后發(fā)改局副局長王茜等。這些“火箭提拔”的年輕干部都存在違規(guī)提拔任用的問題，均被免職，相關(guān)責(zé)任人都予以了嚴(yán)肅處理。但其背后隱藏的“權(quán)力世襲”亦或任人唯親問題都應(yīng)值得深思。二是徇私舞弊，破壞公招公。公開招考本是公、公開、公正選拔人才的重要手段，但個(gè)別黨員干部卻因一己私利，鉆其中的空子，肆意破壞公。三是弄虛作假，違規(guī)發(fā)展黨員。有的黨支部在發(fā)展黨員上不注重素質(zhì)，只講求聽從其指揮，把個(gè)別組織觀念淡漠、帶動(dòng)能力不強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用不突出的人列為培養(yǎng)對象。有的黨支部為了獲取外援，爭引資金，亂開口子為外籍投資人員提供入黨的機(jī)會(huì)。四是拉幫結(jié)派，非法操控選舉。為了在選舉中讓自己或自己親的人當(dāng)選，個(gè)別黨員違背組織原則，采取拉幫結(jié)派、事前許諾、賄買選票等方式，從事非組織活動(dòng)。

3、財(cái)務(wù)管理混亂，貪腐時(shí)生。年來，各級雖然建立和完善了財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)管力度也不斷加大，但違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題仍頻頻發(fā)生，在財(cái)務(wù)管理中存在著不少違紀(jì)違規(guī)行為。一是違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)。個(gè)別部門單位為部門利益，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。二是虛報(bào)套取項(xiàng)目資金，侵占國家財(cái)產(chǎn)。虛報(bào)套取項(xiàng)目資金是違反財(cái)金紀(jì)律最常見的問題。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神三是巧立名目，濫發(fā)各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼。以發(fā)放班子成員獎(jiǎng)、超任務(wù)獎(jiǎng)、門面租金提成獎(jiǎng)、出勤獎(jiǎng)、績效獎(jiǎng)、津補(bǔ)貼、春節(jié)值班等各類補(bǔ)助，超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼住房公積金、采購發(fā)放工作服等手段違規(guī)發(fā)放錢物。四是“借雞生蛋”，利用國有資產(chǎn)為個(gè)人謀利。有的部門單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部挪用集體資金、國有資產(chǎn)，從事有償放貸或賭博、炒股等，為個(gè)人或小集體謀利。五是借權(quán)謀利，行賄受賄是問題官員最常見的謀私手段。從所查處的具有一定權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件來看，大多存在行賄受賄的違紀(jì)問題。

4、工作虛浮不實(shí)，自由散漫。當(dāng)前黨員干部中“庸、懶、散”、失職瀆職、官僚作派、“索拿卡要”等現(xiàn)象仍是違反工作紀(jì)律，影響機(jī)關(guān)效能，破壞黨政形象的主要問題。一是在位不在崗的現(xiàn)象仍然存在。一些黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的組織紀(jì)律沒有遵守的必要;二是工作時(shí)間干與工作無關(guān)事情的現(xiàn)象較為普遍。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門甚至個(gè)人利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走;三是失職瀆職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。四是態(tài)度粗暴的問題破壞干部形象。個(gè)別黨員干部對待群眾和服務(wù)對象不是滿腔熱忱，而是簡單的“動(dòng)不動(dòng)、三分鐘”，甚至言語相向，對執(zhí)法對象拳腳相加。

5、生活驕奢淫逸，腐化墮落。部分黨員干部在生活中對自己放松要求，追求奢華，沉迷享受，生活糜爛。一是道德淪喪，情色腐敗。從幾年來我省查處的一些大案中可以看出，絕大部分是信念缺失，低級趣味濃厚。“網(wǎng)絡(luò)反腐”“情婦反腐”，就是這種事例的一個(gè)反證。二是精神生活空虛，沉迷黃賭毒。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，價(jià)值取向上追求個(gè)人利益至上，行為方式上自由散漫，涉黃涉賭涉毒;有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報(bào)，危害國家安全和利益。三是假公濟(jì)私，用公款為個(gè)人消費(fèi)買單。“三公消費(fèi)”是一個(gè)老生常談的話題，但卻屢禁不絕，一些黨員干部利用公款大吃大喝，公車私駕、私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公款旅游現(xiàn)象頻發(fā)。四是大操大辦酒宴。當(dāng)前違規(guī)操辦人情宴請之風(fēng)嚴(yán)重，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦婚喪喜宴斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象屢禁不止。

二、原因分析

一是不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實(shí)際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從上、政治上及行動(dòng)上與*保持高度一致。

二是不注重黨性鍛煉，紀(jì)律觀念不強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識增強(qiáng)，組織觀念弱化;本位意識增強(qiáng)，大局意識弱化;名利意識增強(qiáng)，公仆意識弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，視為束縛手腳，自認(rèn)為只要謀求本單位利益，個(gè)人不拿不貪，就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

三是不注重制度實(shí)效，執(zhí)行力度不強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng)，存在重形式、輕實(shí)效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。

四是不注重從嚴(yán)治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴(yán)，對基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時(shí)，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育，致使基層黨員干部紀(jì)律意識淡化。有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則，黨組織生活會(huì)流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對違犯政治紀(jì)律者，認(rèn)為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀(jì)律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時(shí)應(yīng)有懲處。

三、加強(qiáng)基層黨員干部執(zhí)行組織紀(jì)律的幾點(diǎn)建議

堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違反政治和組織紀(jì)律的行為;嚴(yán)肅查處違反政治和組織紀(jì)律的行為，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是堅(jiān)決維護(hù)黨的政治和組織紀(jì)律的重要手段。筆者認(rèn)為，做好新形式下維護(hù)黨的組織紀(jì)律、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)基層黨員干部執(zhí)行組織紀(jì)律，關(guān)鍵還要在以下方面下功夫:

一要強(qiáng)化黨員意識，提高恪守組織紀(jì)律的自覺性。*同志強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性”“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。”黨員干部要毫無例外地把自己置于黨的組織之下，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，既要相信組織、依靠組織、服從組織，又要擁護(hù)組織、維護(hù)組織、服務(wù)組織，任何時(shí)候都與黨同心同德、同向同行。所以，每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨員意識，把嚴(yán)格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效，切實(shí)做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。

二要強(qiáng)化服從意識，堅(jiān)決維護(hù)組織紀(jì)律的權(quán)威性。個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從中央，這是對黨內(nèi)生活秩序的總概括，是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則。所以，各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在上政治上行動(dòng)上始終與*保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時(shí)刻聽從指揮、重大方針堅(jiān)決貫徹，具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。同時(shí)，必須在上政治上行動(dòng)上與以*同志為*的*保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保有令必行、有禁必止，杜絕“上有政策、下有對策”。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識，保持遵守組織紀(jì)律的一貫性。一個(gè)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的黨員干部，通常能夠不斷增強(qiáng)遵守組織紀(jì)律的自覺性，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法;能夠?qū)ι县?fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)、對己負(fù)責(zé)，自覺做到自律和他律的統(tǒng)一;能夠?qū)�組織忠誠老實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行組織決定、服從組織安排，自覺接受組織的監(jiān)督和檢查。每個(gè)黨員干部都要把自覺遵守黨的紀(jì)律作為自己的政治責(zé)任、終身責(zé)任，作為一以貫之的黨性追求，自覺在約束中工作、在監(jiān)督下干事。所以，各級各部門黨員干部尤其是“一把手”要有責(zé)任意識，自覺作好表率，率先垂范，主動(dòng)維護(hù)政治紀(jì)律;堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律的行為作斗爭，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四要強(qiáng)化底線意識，增強(qiáng)執(zhí)行組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性。很多教訓(xùn)表明，腐化墮落往往是從漠視紀(jì)律開始的，紀(jì)律性不強(qiáng)的黨員干部很容易跌入泥坑。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，組織紀(jì)律更是碰不得的高壓線。所以，廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律“鐵”的意識，強(qiáng)化按制度辦事的意識，自覺做遵守紀(jì)律的表率，既在8小時(shí)內(nèi)嚴(yán)守紀(jì)律，也在8小時(shí)外嚴(yán)守紀(jì)律，要把執(zhí)行組織紀(jì)律貫徹于履職全過程，自覺摒棄從眾、僥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底線，不越雷池半步，真正做到不踩“黃線”、不越“紅線”，以自身的示范表率作用，促進(jìn)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)要求的有效落實(shí)。

五要強(qiáng)化查究問責(zé)意識，增強(qiáng)執(zhí)行組織紀(jì)律實(shí)效性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的組織紀(jì)律，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。所以，一方面要加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治和組織紀(jì)律的行為，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。另一方面還要加強(qiáng)對黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，防止搞“形象工程”、“政績工程”。同時(shí)，要跟進(jìn)重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查;強(qiáng)化對新政策出臺、重要會(huì)議召開等敏感時(shí)期的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴(yán)明組織紀(jì)律;強(qiáng)化重點(diǎn)人員的檢查，突出新黨員、新任干部、新進(jìn)班子成員和離退休干部，及時(shí)糾正違反組織紀(jì)律的人和事;此外，要加強(qiáng)對改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為。從群眾反映強(qiáng)烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對違反政治和組織紀(jì)律的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對執(zhí)行組織紀(jì)律監(jiān)督不力的，還要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行紀(jì)律合格方面的問題二：

在當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中，仍然存在一些不嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、甚至違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題，亟待深度剖析，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。本文結(jié)合實(shí)際，就此進(jìn)行一些粗淺的探討和研究。

一、存在問題及特征

調(diào)研表明，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的，這是取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的重要保證。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識淡化，政治紀(jì)律執(zhí)行不力，違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”:

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場偏移。有些黨員干部實(shí)為政治上的糊涂人，在重大原則問題上，立場不堅(jiān)定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與*保持高度一致。自認(rèn)為:反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼，查處時(shí)說情開脫，袒護(hù)包庇。有的對當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場，陣風(fēng)吹過，難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能，口無遮攔，慣于傳播小道

消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會(huì)和群眾中造成了極壞影響。

(二)上的片面性。一是于己無關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部，則認(rèn)為自己有職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀(jì)律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神。兩年來，已查處7件此類案件，對相關(guān)人員及時(shí)給予紀(jì)律處分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付。有的強(qiáng)調(diào)以本地工作為由，對落實(shí)中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動(dòng)，不從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)利益考量，只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行，無利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(四)行為上的自由性。一是陽奉陰違，我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”，對中央方針政策和上級決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應(yīng)付，難以落實(shí)。有的黨員干部參與組織討論決定時(shí)，仍然存在當(dāng)面不說，背后亂說，會(huì)上不說，會(huì)后亂說的違紀(jì)行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷{在執(zhí)行組織紀(jì)律方面存在的問題}.{在執(zhí)行組織紀(jì)律方面存在的問題}.

信。不講班子團(tuán)結(jié)，講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場，在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀(jì)違法。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監(jiān)督，價(jià)值取向上追求個(gè)人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報(bào)，危害國家安全和利益。比如2011年4月，該縣查處縣法院一法官周某某違紀(jì)違法案，因其政治紀(jì)律松懈，難抵金錢誘惑，迷失政治方向，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向境外敵特組織出賣情報(bào)，終因犯間諜罪，被依紀(jì)依法懲處。

二、原因分析

(一)不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實(shí)際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從上、政治上及行動(dòng)上與*保持高度一致。

(二)不注重黨性鍛煉，紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識增強(qiáng)，組織觀念弱化;本位意識增強(qiáng)，大局意識弱化;名利意識增強(qiáng)，公仆意識弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，視為束縛手腳，自認(rèn)為只要謀求本單位利益，個(gè)人不拿不貪，就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

(三)不注重制度實(shí)效，執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng)，存在重形式、輕實(shí)效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立

起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。

(四)不注重從嚴(yán)治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴(yán)，對基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時(shí)，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育，致使基層黨員干部紀(jì)律意識淡化。有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則，黨組織生活會(huì)流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對違犯政治紀(jì)律者，認(rèn)為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀(jì)律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時(shí)應(yīng)有懲處。

三、加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的對策建議

(一)著力強(qiáng)化黨章意識，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個(gè)黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，自覺維護(hù)黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的必須堅(jiān)決糾正和查處。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨章意識，把嚴(yán)格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺用黨章規(guī)范一言一行，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效，切實(shí)做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。

(二)著力強(qiáng)化紀(jì)律意識，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)紀(jì)律意識。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列主要論述，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)*對嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求，學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī)，自覺規(guī)范言行，明確守紀(jì)底線。二是創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育實(shí)效。堅(jiān)持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，示范教育和警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對性和實(shí)效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)持續(xù)教育。把政

治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨校培訓(xùn)中，進(jìn)入各單位黨課教育中，切實(shí)使政治教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量，使廣大黨員干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識，自覺做到在重大政治斗爭中立場堅(jiān)定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時(shí)堅(jiān)定不移。

(三)著力強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)持久性。嚴(yán)守政治紀(jì)律，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面，各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在上政治上行動(dòng)上始終與*保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時(shí)刻聽從指揮、重大方針堅(jiān)決貫徹，具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。另一方面，扎實(shí)抓好黨內(nèi)民主生活會(huì)、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度落實(shí)，查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)予以整改。同時(shí)針對違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查找違紀(jì)的深層次主客觀原因，及時(shí)制定和完善政治紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)政治紀(jì)律的針對性和實(shí)用性。

(四)著力強(qiáng)化查處力度，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)有效性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。一是加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)對黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，防止搞“形象工程”、“政績工程”。三是跟進(jìn)重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查。要強(qiáng)化新政策出臺、重要會(huì)議召開等敏感時(shí)期的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴(yán)明政治紀(jì)律;要強(qiáng)化重點(diǎn)人員的檢查，突出新黨員、新任干部、新進(jìn)班子成員和離退休干部，及時(shí)糾正違反政治紀(jì)律的人和事;要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查，定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、傳播媒體、涉密載體等情況進(jìn)行清查，防止發(fā)生網(wǎng)上政治問題。四是要加強(qiáng)對改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。從群眾反映強(qiáng)烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對違反政治紀(jì)律的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對執(zhí)行政治紀(jì)律監(jiān)督不力的，要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行紀(jì)律合格方面的問題三：

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，作為一名黨員干部，在新形勢、新任務(wù)、新考驗(yàn)下，迫切需要我們更加嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩。結(jié)合這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為要做到嚴(yán)明政治紀(jì)律，要做到以下幾個(gè)方面:

一、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化大局意識

講政治、顧大局不僅僅等同于服從領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是講原則、講程序、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，反之，僅僅滿足于講原則、講程序、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，也不一定能講好政治、顧好大局。

如何講政治、顧大局?我們經(jīng)常說一句話:“理論上的成熟是政治上清醒的基幢。要做到很好的講政治、顧大局，必須以一定的理論基礎(chǔ)為前提、為指導(dǎo)，不懂政治理論，對馬克思主義基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治頭腦，工作中就會(huì)不辯方向，缺乏政治敏感性。當(dāng)前胡-總-書-記的“三句話”是指導(dǎo)我們開展好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大武器。當(dāng)前及今后，只有認(rèn)真學(xué)好“三句話”精神，做到學(xué)深、學(xué)透，了解、弄懂“三句話”的精髓，真正明白什么是解放、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，才能認(rèn)清發(fā)展方向，把握發(fā)展趨勢，工作才有預(yù)見性，也才能抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵。同時(shí)在學(xué)習(xí)中，不能死搬硬套，教條理解，甚至斷章取義。要聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作，善于分析。在把握理論精髓的前提下，運(yùn)用所學(xué)理論創(chuàng)造性地指導(dǎo)工作，才能做到既講政治，又兼顧大局。

二、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做廉潔自律的表率

作為一名現(xiàn)役干部要注重自身形象在群眾中的影響，在上和行動(dòng)上時(shí)刻與上級領(lǐng)導(dǎo)保持一致，嚴(yán)格執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定，確實(shí)做到講政治、顧大局、守紀(jì)律;同時(shí)，要有責(zé)任感、事業(yè)心，竭盡全力做好當(dāng)前工作，堅(jiān)持淡泊名利，堅(jiān)持秉公用權(quán)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持健康情趣，不斷提高自身的覺悟和道德品質(zhì)，時(shí)時(shí)刻刻做好表率，做一名群眾信賴、支持、擁護(hù)的優(yōu)秀干部。作為一名現(xiàn)役軍人，要始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，時(shí)時(shí)、事事、處處做到率先垂范，廉潔自律，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)做人;嚴(yán)格遵守上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，一心為公，盡職盡責(zé)、忠于職守，凡事三思而后行，帶頭做出表率。

最后，嚴(yán)格遵守本地本部門規(guī)章制度。“細(xì)節(jié)決定成敗，小事考量大德。”從落實(shí)《旬陽縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度》和“執(zhí)行24小時(shí)兩名干部值班和一名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”等細(xì)節(jié)著手，從嚴(yán)格遵守本單位、本部門既定的規(guī)章制度開始，“不以善小而不為，不以惡小而為之。”