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同志們:
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是執(zhí)政黨道德宣示和行動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn),是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。作為全市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)保局,全面貫徹執(zhí)行好《準(zhǔn)則》和《條例》是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展義不容辭的責(zé)任。
第一,強(qiáng)化《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)教育,使之內(nèi)化于心,外化于行。搶前抓早,迅速在全局掀起學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》的新高潮。通過(guò)黨組中心組專題學(xué),聘請(qǐng)專家學(xué)者講座學(xué),班子成員輔導(dǎo)學(xué),黨員干部集中學(xué),專欄專題深入學(xué)等方式,原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》和《條例》的精神要義,做到深學(xué)悟透、入腦入心,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。從而形成常態(tài)化的一把手帶頭學(xué),班子成員領(lǐng)先學(xué),黨員干部自覺(jué)學(xué)的新格局。
第二,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成一起抓,一體執(zhí)行的新常態(tài)。要把新《準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo),重在立德,樹(shù)立看得見(jiàn)、摸得著的高尚黨格和新《條例》開(kāi)列負(fù)面清單,重在立規(guī),紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,劃出的行為底線,全面貫徹執(zhí)行到位,關(guān)健要突出落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作涉及全市廣大群眾的切身利益,管理面大,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多。作為全市環(huán)境保護(hù)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人,必須把全方位模范帶頭作為履職的第一要?jiǎng)?wù),帶頭貫徹執(zhí)行新《準(zhǔn)則》和《條例》,堅(jiān)定信念,對(duì)黨忠誠(chéng),強(qiáng)化政治紀(jì)律首位意識(shí);帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高治黨管黨的實(shí)際能力,做好治黨管黨與環(huán)境保護(hù)工作有機(jī)結(jié)合的文章;帶頭依法用權(quán),按章決策,營(yíng)造健康的民主集中制環(huán)境,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;帶頭從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),敢于擔(dān)當(dāng)。要在全局形成黨組、總支、支部、黨小組到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、基層單位環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。
第三,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)立規(guī),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。貫徹執(zhí)行新《準(zhǔn)則》和《條例》,全面從嚴(yán)治黨,首先,要突出執(zhí)紀(jì)理念的轉(zhuǎn)變。即:從以法律為底線向以紀(jì)律為標(biāo)尺轉(zhuǎn)變;從懲處極少數(shù)向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變;從突出以治標(biāo)為主向注重以紀(jì)律治本轉(zhuǎn)變。其次,要突出監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要在發(fā)揮好組織監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系建設(shè),公布重大事項(xiàng)和權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容全覆蓋、監(jiān)督對(duì)象有重點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)可防控,從而讓環(huán)保審批、環(huán)保管理、環(huán)保執(zhí)法等在陽(yáng)光下運(yùn)行。
第四,強(qiáng)化立行立改,不斷開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。以《準(zhǔn)則》與《條例》為標(biāo)尺,全面加強(qiáng)對(duì)全局黨員干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。做到四結(jié)合。一是把貫徹執(zhí)行新《準(zhǔn)則》和《條例》與三嚴(yán)三實(shí)教育相結(jié)合。對(duì)照新《準(zhǔn)則》和《條例》,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等危害企業(yè)和群眾利益的環(huán)保四風(fēng)問(wèn)題,切實(shí)把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、立起來(lái)。二是與為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展深入企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。三是與貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》相結(jié)合。開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法大排查,嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè),著重清查環(huán)境監(jiān)管不到位不作為行為。四是與推進(jìn)污染減排相結(jié)合。加大對(duì)水、氣、聲、渣污染治理,不斷提高全市環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
《準(zhǔn)則》和《條例》全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入*系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新新戰(zhàn)略,以黨章為根本遵循,深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問(wèn)題,充分吸收黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本遵循,是堅(jiān)持建黨和制度治黨相結(jié)合、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的制度安排,也是對(duì)馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。外媒報(bào)道稱,“公報(bào)”將從嚴(yán)治黨推向中共執(zhí)政理念的新高度。這一理念不但有益于中國(guó)未來(lái)發(fā)展,也將為世界政治提供新的參照系。
二、對(duì)照兩部《條例》的差距和不足
第一,學(xué)習(xí)《條例》、認(rèn)識(shí)《條例》有差距。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》是兩部性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的黨內(nèi)重要的法規(guī)。在對(duì)兩部重要法規(guī)的學(xué)習(xí)上,自己抓得還不緊,主動(dòng)性不夠,自覺(jué)性不夠。往往需要的時(shí)候才去學(xué),有了要求才去學(xué)。在對(duì)兩部法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解上,站的角度不高,花的時(shí)間不多,下的功夫不深,停留于了解大概、一知半解,沒(méi)有仔細(xì)去把握,認(rèn)真去思考,深入去鉆研,反復(fù)去斟酌,與熟悉《條例》、精通《條例》的要求有差距。
第二,自我要求、自我約束有差距。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象之一,自己能夠做到自我教育,做到廉潔自律,遵紀(jì)守法,但自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的意識(shí)還不很強(qiáng)。在貫徹落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度實(shí)踐中,切實(shí)履行自己的職責(zé)、關(guān)心全局工作、參與集體領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性和積極性還很不夠。在密切聯(lián)系群眾方面,時(shí)與班子成員交流、交流工作較少,到部門商量工作、指導(dǎo)工作較少,深入鎮(zhèn)村調(diào)查研究較少,解決基層反映的實(shí)際問(wèn)題更為不足。
第三,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督有差距。一名班子成員,不僅要管好自身,還要管好分管部門,管好自己身邊的人。在與分管的部門、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周圍同志交往過(guò)程中,常常一般性的接觸比較多,深層次的交流比較少,談工作的時(shí)候比較多,過(guò)問(wèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的時(shí)候比較少,有時(shí)表現(xiàn)和藹、客氣和尊重有余,而嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)明制度、嚴(yán)格監(jiān)督不足,對(duì)少數(shù)干部在作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面反映出來(lái)的苗頭性問(wèn)題,制止不力。一手抓發(fā)展、一手抓隊(duì)伍的觀念樹(shù)立不牢。
三、貫徹落實(shí)兩部《條例》的努力方向
第一,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。不斷提高境界和道德修養(yǎng),牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正明確權(quán)力的來(lái)源,認(rèn)清權(quán)力的本質(zhì),時(shí)刻牢記權(quán)力就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任,權(quán)力就是奉獻(xiàn),嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,隨時(shí)隨地用《條例》嚴(yán)格約束自己,用自身的廉潔奉公去溝通同基層、群眾的感情。守住信念防線,守住道德防線,守住法紀(jì)防線。做到公權(quán)不謀私利,公職不徇私情,從主觀上構(gòu)筑起反腐倡廉的牢固防線。
第二,進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)。把認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與解決自身、工作、作風(fēng)方面的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部是監(jiān)督的重點(diǎn),黨員干部既要履行監(jiān)督職責(zé),又要遵守監(jiān)督紀(jì)律;既要自覺(jué)接受并正確對(duì)待來(lái)自黨外和人民群眾的監(jiān)督,又要遵守憲法、法律。始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公仆本色。提高接受監(jiān)督的自覺(jué)性,防止出現(xiàn)權(quán)力失衡、管理失控、監(jiān)督失效、教育失誤、自律失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
第三,進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,是對(duì)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。要從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,按照兩個(gè)《條例》要求加強(qiáng)自身建設(shè)。帶頭貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》,以身作則,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺(jué)執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項(xiàng)監(jiān)督制度,嚴(yán)格遵守《紀(jì)律處分條例》的各項(xiàng)紀(jì)律要求,不作特殊的黨員,不以權(quán)謀私。無(wú)論是八小時(shí)內(nèi)還是八小時(shí)外,都嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律,自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。
同志們:
黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出重大部署和制度安排,釋放出從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音,開(kāi)創(chuàng)了治國(guó)理政新境界,表明了以*同志的*,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心。這次會(huì)議對(duì)于新的歷史時(shí)期,充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾開(kāi)啟,踏上新征程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)方面具有里程碑意義。深刻認(rèn)識(shí)全會(huì)的重要意義,學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好十八屆六中全會(huì)精神,我主要談以下三點(diǎn):
一、深刻領(lǐng)會(huì)十八屆六中全會(huì)重要意義
黨要管黨、管黨務(wù)必從嚴(yán),是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的主張和做法。全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出部署,充分體現(xiàn)了以*同志的*全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng),是我們開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面、推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題,對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨,解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題,有效應(yīng)對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”、克服四種危險(xiǎn)”,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,具有十分重要的意義。《準(zhǔn)則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),充分反映黨的十八大以來(lái)*全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新成果,并結(jié)合新的實(shí)踐提出一系列新觀點(diǎn)新舉措,為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循,對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,更好進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)*偉大事業(yè),都具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
二、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,努力成為講規(guī)矩守紀(jì)律的表率
加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)生活,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移維護(hù)*權(quán)威和*集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在上政治上行動(dòng)上同以*同志的*保持高度一致,增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,用《準(zhǔn)則》和《條例》規(guī)范自己的言與行,正確處理好權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任、約束與激勵(lì)之間的關(guān)系,在黨員干部隊(duì)伍中起到風(fēng)清氣正的表率作用。堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng),按照*的要求,在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,堅(jiān)守精神家園、補(bǔ)足精神之鈣,筑牢和行動(dòng)防線。堅(jiān)持黨要管黨,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,做到*提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、*決定的堅(jiān)決執(zhí)行、*禁止的堅(jiān)決不做。毫不動(dòng)搖堅(jiān)定理想信念,在政治建設(shè)上狠下功夫,以高度的自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),忠誠(chéng)于黨,忠誠(chéng)于黨的事業(yè)。嚴(yán)守廉潔自律準(zhǔn)則,敬畏組織、敬畏法紀(jì),坦誠(chéng)接受組織和人民監(jiān)督,干凈做事、明白做人,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,注重家教家風(fēng),抓早抓小,防微杜漸。
三、學(xué)以致用,用全會(huì)精神統(tǒng)攬指導(dǎo)工作
一是堅(jiān)決擁護(hù)以*同志的*。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,特別是強(qiáng)化核心意識(shí),更加堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在以*同志的*周圍,更加自覺(jué)地在上、政治上、行動(dòng)上同以*同志的*保持高度一致,做到*提倡的堅(jiān)決響應(yīng),*決定的堅(jiān)決執(zhí)行,*禁止的堅(jiān)決不做,自覺(jué)把*決策部署貫徹落實(shí)到自己分管工作中去。
二要自覺(jué)維護(hù)民主集中制。要自覺(jué)維護(hù)民主集中制,按照議事規(guī)則和決策程序履職盡責(zé)。作為副職,要從全局出發(fā),堅(jiān)持小道理服從大道理,局部利益服從全局利益,自覺(jué)服從組織分工安排,切實(shí)抓好分管工作。
三是自覺(jué)遵守黨的組織生活制度。落實(shí)好民主生活會(huì)制度,高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作,主動(dòng)查擺問(wèn)題,深刻剖析根源;自覺(jué)過(guò)好雙重組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活;學(xué)以致用,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。四要做改進(jìn)作風(fēng)的表率。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,反對(duì)“四風(fēng)”,以身作則,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化公仆意識(shí),大興學(xué)習(xí)之風(fēng),勤于思考,做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>
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