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根據(jù)市委統(tǒng)一安排,依據(jù)《中共蘭州市委關(guān)于開(kāi)展治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》(蘭發(fā)〔2017〕3號(hào)),學(xué)院黨委2017年1月14日(星期六)上午召開(kāi)專題黨委會(huì),在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,審議通過(guò)了學(xué)院黨委《關(guān)于開(kāi)展治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及工作組名單,黨委書記、學(xué)院黨委專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)石鏡如同志對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提出了明確的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施。
2017年1月15日(星期日)下午市委召開(kāi)了“蘭州市“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)第一階段推進(jìn)會(huì)議”,市委副書記郭智強(qiáng),市委常委、秘書長(zhǎng)張國(guó)一在會(huì)上就全市開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)第一階段的工作提出了目標(biāo)要求,指導(dǎo)意見(jiàn)。會(huì)上還對(duì)未召開(kāi)動(dòng)員會(huì)的16個(gè)縣區(qū)部門和未制定《實(shí)施方案》的10個(gè)單位部門進(jìn)行了通報(bào),市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將約談這些單位主要負(fù)責(zé)人。
根據(jù)市委部署和推進(jìn)會(huì)議要求,經(jīng)學(xué)院黨委專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,就在全院范圍開(kāi)展好“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)第一階段工作,提出以下要求:
一、統(tǒng)一,提高認(rèn)識(shí)
開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)是市委的重大決策,更是學(xué)院黨委2017年的重點(diǎn)工作。市委抓的實(shí)、抓的嚴(yán)、抓的緊,態(tài)度堅(jiān)決、部署迅速、措施明確、問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲。學(xué)院黨委認(rèn)識(shí)到位、貫徹堅(jiān)決,及時(shí)響應(yīng)、迅速落實(shí)。各部門各單位以及全體教職工要以*在全國(guó)高校政治工作會(huì)議上的講話為指導(dǎo),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,結(jié)合學(xué)院推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的要求和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高職院校的目標(biāo),充分領(lǐng)悟市委的決心和學(xué)院黨委的態(tài)度,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委和學(xué)院黨委的部署安排,自覺(jué)融入“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)中,不做旁觀者。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)黨政管理人員既要做好組織、指導(dǎo)、督查工作,更要率先垂范,帶頭把自己擺進(jìn)去,做好參與、引領(lǐng)、示范工作。
二、做好宣傳教育工作
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將《市委意見(jiàn)》《院黨委實(shí)施方案》等有關(guān)文件在校園網(wǎng)、OA辦公系統(tǒng)、黨辦工作群等發(fā)布。
2.各部門各單位要根據(jù)《市委意見(jiàn)》《院黨委實(shí)施方案》,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門實(shí)際,修訂完善《實(shí)施細(xì)則》,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),并在1月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。明確各部門各單位黨政主要負(fù)責(zé)人為“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)第一責(zé)任人。
3.綜合協(xié)調(diào)組要及時(shí)傳達(dá)市委有關(guān)要求,掌握學(xué)院專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,把握工作節(jié)奏,制定相關(guān)工作制度和工作流程。督導(dǎo)巡察組要制定學(xué)院專項(xiàng)行動(dòng)《督導(dǎo)巡察工作方案》,宣傳輿論組要制定學(xué)院專項(xiàng)行動(dòng)《宣傳工作方案》。相關(guān)工作制度和工作流程及《督導(dǎo)巡察工作方案》《宣傳工作方案》要求在1月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.各部門各單位要通過(guò)各種有效形式,將《市委意見(jiàn)》《院黨委實(shí)施方案》《部門實(shí)施細(xì)則》迅速傳達(dá)到全體教職工中,提出明確的學(xué)習(xí)要求,讓“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)在全院人人知曉,人人參與,做到全覆蓋無(wú)遺漏。
5.各部門各單位要建立暢通的信息報(bào)送制度,實(shí)行周報(bào)制度(寒暑假雙周報(bào)),及時(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況以及好的做法、先進(jìn)典型于每周五中午12:00前報(bào)送宣傳輿論組。學(xué)院宣傳輿論組要在每周五下午5:00前將學(xué)院信息報(bào)送市委“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。
三、查擺問(wèn)題,制定問(wèn)題清單和整改方案(計(jì)劃)
各部門各單位和全體教職工要充分利用假期時(shí)間,深入學(xué)習(xí)和研讀*在全國(guó)高校政治工作會(huì)議上的講話,認(rèn)真細(xì)致學(xué)習(xí)《市委意見(jiàn)》《院黨委實(shí)施方案》《部門實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各黨支部專題組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議中提出的作風(fēng)方面的問(wèn)題,對(duì)照“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)指出的“庸、懶、散、慢、混、卡”六個(gè)方面存在的突出問(wèn)題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提等方式,認(rèn)真負(fù)責(zé)的制定部門的《問(wèn)題清單》《整改方案》,撰寫個(gè)人的《問(wèn)題清單》《整改計(jì)劃》。
在新學(xué)期伊始,各黨政教輔部門工作人員以部門為單位,各系部黨員教師以黨支部為單位、黨外教師以教研室為單位,由各部門黨政負(fù)責(zé)人及系部領(lǐng)導(dǎo)班子成員主持召開(kāi)“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議,進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題,查實(shí)差距,健全問(wèn)題清單,完善整改方案(計(jì)劃);要坦誠(chéng)相見(jiàn)、紅臉出汗,有則改之、無(wú)則加勉,但不容許人身攻擊;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,邊查邊改、即知及改。督導(dǎo)巡察組將進(jìn)行全覆蓋督察,追責(zé)問(wèn)責(zé)。
為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持之以恒把作風(fēng)建設(shè)和“效能風(fēng)暴”行動(dòng)引向深入,積極營(yíng)造風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,局黨委決定,2017年在全局開(kāi)展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動(dòng)(簡(jiǎn)稱“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)),大力整頓作風(fēng)頑疾,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),著力提升執(zhí)法效能,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,保障新區(qū)建設(shè)發(fā)展。
一、重要意義
開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨的十八大以來(lái),以*同志的*以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓作風(fēng)建設(shè),采取一系列重大舉措,直擊積弊、扶正祛邪,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,民風(fēng)社風(fēng)為之一新。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng),就是要堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),持續(xù)用力、久久為功抓作風(fēng),努力以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。
開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)是推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革的重要保障。新任務(wù)、新使命需要有新面貌、新作風(fēng)。新區(qū)行政執(zhí)法工作站在新的歷史起點(diǎn)上,既面臨重大機(jī)遇,又面臨諸多挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“把新區(qū)打造成整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、文明守法、便民利民的人居環(huán)境”這一奮斗目標(biāo),干部是關(guān)鍵,作風(fēng)是保證,唯有鍥而不舍,馳而不息加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),才能推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作落到實(shí)處。
開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)是解決面臨突出問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前,一些黨員干部慵懶散漫混卡等作風(fēng)頑疾依舊沒(méi)有得到徹底解決,不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn),社會(huì)各界和廣大群眾意見(jiàn)很大,這些問(wèn)題已經(jīng)成為我局當(dāng)前最為突出的問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法隊(duì)伍形象,制約執(zhí)法工作開(kāi)展,影響新區(qū)發(fā)展,必須痛下決心,出重拳、動(dòng)真格及時(shí)加以解決。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)。全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)系列重要講話精神,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以從嚴(yán)教育管理,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為著力點(diǎn),嚴(yán)厲整治干部作風(fēng)中的突出問(wèn)題;牢固樹(shù)立“說(shuō)了算、定了干、馬上辦”的工作理念,大力營(yíng)造真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣,切實(shí)以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,推動(dòng)新區(qū)城市環(huán)境大改善,以干部履職擔(dān)當(dāng)新作為,推動(dòng)行政執(zhí)法事業(yè)大發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng),治是基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、提是目標(biāo)。要通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),大興“愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)”之風(fēng)、大興“比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”之風(fēng)、大興“攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)”之風(fēng)、大興“犧牲奉獻(xiàn)、夙夜在公”之風(fēng),實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”,即:工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng),落實(shí)力度明顯加大,服務(wù)質(zhì)量明顯改善,行政效能明顯提高,人民群眾滿意度明顯上升。
(三)整治范圍。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員;機(jī)關(guān)各處室、環(huán)衛(wèi)中心、各執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人;全體執(zhí)法人員。
三、整治重點(diǎn)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng),集中整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)頑疾,嚴(yán)厲懲戒那些端著架子、脫離群眾的“背手干部”,發(fā)號(hào)施令、紙上談兵的“揮手干部”,走馬觀花、工作推脫的“甩手干部”,雁過(guò)拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”,用作風(fēng)建設(shè)的新成效,推動(dòng)全局工作大提升。重點(diǎn)整治以下問(wèn)題:
(一)“庸”的問(wèn)題,不講政治,不講原則,有令不行,有禁不止,執(zhí)行上級(jí)政策搞變通、打折扣,搞上有政策、下有對(duì)策;欺上瞞下、弄虛作假,熱衷于“鉆空子”、打“擦邊球”、甚至“闖紅燈”;只考慮本部門和個(gè)人利益,胸?zé)o全局,自行其是,服從服務(wù)全局的觀念不強(qiáng),面對(duì)錯(cuò)誤言行不批評(píng),不敢真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管;進(jìn)取精神不強(qiáng),業(yè)績(jī)庸,工作處于后進(jìn)狀態(tài);基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)、推諉扯皮。
(二)“懶”的問(wèn)題,缺乏學(xué)習(xí)熱情、疏于學(xué)習(xí)思考,不讀書、不看報(bào),對(duì)上級(jí)政策精神不清,對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作不熟,貫徹上級(jí)部署“逐級(jí)衰減”;懶惰、觀念僵化,慣于老套路、老辦法,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性;對(duì)新情況新問(wèn)題不調(diào)查不研究,思路不清、不善謀劃,對(duì)工作中的問(wèn)題手足無(wú)措、無(wú)從應(yīng)付;不深入基層一線,對(duì)群眾的困難視而不見(jiàn)、被動(dòng)應(yīng)付,致使矛盾激化,造成工作被動(dòng)甚至重大損失。
(三)“散”的問(wèn)題,組織紀(jì)律渙散,不講規(guī)矩、不守制度,會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō),重大事項(xiàng)該請(qǐng)示不請(qǐng)示、該報(bào)告不報(bào)告,目無(wú)組織、我行我素;工作紀(jì)律松弛,遲到早退,甚至無(wú)故缺勤,外出不按規(guī)定請(qǐng)假,隨意脫崗、擅離職守,上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、辦私事;“走讀”情況嚴(yán)重;會(huì)風(fēng)散漫,不按要求參加各種會(huì)議,無(wú)故缺席,找人替會(huì)。
(四)“慢”的問(wèn)題,責(zé)任意識(shí)差,對(duì)黨委政府重大決策部署和重點(diǎn)工作,不依法實(shí)施或者不按規(guī)定和要求落實(shí),敷衍塞責(zé)、拖延不辦,致使政令不暢;服務(wù)意識(shí)差,對(duì)依法、依規(guī)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng),該辦不辦、急事慢辦、拖著不辦、影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和服務(wù)相對(duì)人利益;對(duì)需要配合協(xié)作的有關(guān)事項(xiàng),態(tài)度不積極、不支持;對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,置之不理,甚至故意刁難,制造激化矛盾。
(五)“混”的問(wèn)題,事業(yè)心不強(qiáng),精神不振、暮氣沉沉,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,工作得過(guò)且過(guò)、被動(dòng)應(yīng)付,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬;心浮氣躁,重權(quán)輕責(zé),不認(rèn)真履行崗位職責(zé),只想做官不想做事,回避矛盾問(wèn)題,不敢擔(dān)當(dāng),爭(zhēng)功諉過(guò);慣于搞形式主義,工作拈輕怕重,空喊口號(hào),只說(shuō)不干,怕吃苦、怕出力、怕?lián)?zé),工作“;^”、辦事“踢皮球”,慣于把矛盾上交,任務(wù)下派,選擇性作為;對(duì)上吹吹拍拍,對(duì)下橫眉冷對(duì),熱衷迎來(lái)送往,忙于事務(wù)應(yīng)酬。
(六)“卡”的問(wèn)題,想問(wèn)題、辦事情不從大局出發(fā),不為群眾著想,對(duì)群眾和企業(yè)冷硬橫推,門好進(jìn)、臉好看,但事難辦;人為設(shè)置“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”,讓前來(lái)辦事的群眾和企業(yè)摸不著頭腦,來(lái)回奔波,費(fèi)時(shí)費(fèi)力;在執(zhí)法過(guò)程中濫用職權(quán),亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,不給好處不辦事,對(duì)辦事群眾和企業(yè)吃拿卡要、故意刁難;不作為、慢作為、亂作為,辦領(lǐng)導(dǎo)案、關(guān)系案、金錢案,欺弱怕強(qiáng)、充當(dāng)保護(hù)傘;巧立名目、私定門檻,對(duì)不符合規(guī)定的審批事項(xiàng)搞“變相審批”、“搭車收費(fèi)”。
四、整治方式
(一)發(fā)動(dòng)。是行動(dòng)的先導(dǎo)。各處室、各執(zhí)法大隊(duì)要抓住提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)及中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”、市委“十四條”規(guī)定,按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“四講四有”要求,強(qiáng)化黨性宗旨意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),教育引導(dǎo)全體執(zhí)法隊(duì)員要深刻認(rèn)識(shí)各種作風(fēng)頑疾的危害性,深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性,深刻認(rèn)識(shí)提升工作效能的緊迫性,自覺(jué)把自己擺進(jìn)作風(fēng)整治和作風(fēng)建設(shè)中,努力在全局形成一個(gè)整治作風(fēng)沒(méi)有觀眾,改善環(huán)境人人有責(zé)的良好局面。
(二)查擺問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能解決問(wèn)題。各處室、各執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)發(fā)揮“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)主體作用、主導(dǎo)作用,緊緊圍繞群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,緊扣單位和個(gè)人的作風(fēng)效能,通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾深入找、對(duì)照癥狀自己找、征求意見(jiàn)上門找、同志之間互相找等多種形式,深入查擺在干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)“三個(gè)基本功”(法律基礎(chǔ)知識(shí)、身體基本素質(zhì)、在執(zhí)法過(guò)程中的基本技能)不足的問(wèn)題,切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,深查細(xì)照、找準(zhǔn)找實(shí)、挖深挖透,真正開(kāi)展一場(chǎng)嚴(yán)肅認(rèn)真的作風(fēng)“體檢”。
(三)聚焦重點(diǎn)。作風(fēng)問(wèn)題具有隱蔽性、頑固性和反復(fù)性。要結(jié)合末開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治所暴露出來(lái)的“綜合執(zhí)法能力弱、水低、方法簡(jiǎn)單”等顯著問(wèn)題,對(duì)庸、懶、散、慢、混、卡等作風(fēng)頑疾開(kāi)展多輪次、全方位、多角度、立體式的排查,聚焦問(wèn)題,見(jiàn)事見(jiàn)人,切實(shí)提高“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。要注重從群眾的怨言和呼聲中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注重從黨工委、管委會(huì)及兄弟部門的意見(jiàn)和建議中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注重從服務(wù)對(duì)象的舉報(bào)和投訴中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要從年來(lái)的急難險(xiǎn)重執(zhí)法行動(dòng)中總結(jié)問(wèn)題,深刻透視,深入解剖,深查原因。
(四)整改落實(shí)。對(duì)于查擺出的問(wèn)題,各處室、各執(zhí)法大隊(duì)要列出整改清單,雷厲風(fēng)行,大刀闊斧抓好整改落實(shí)。能夠立即整改的即知即改,立行立改,需要時(shí)間整改的制定方案,限期整改到位,做到事事有回音,件件有落實(shí)。以綜合行政執(zhí)法改革和環(huán)境綜合整治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為契機(jī),著力解決新區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生差、亂擺亂放突出,違章建設(shè)、違法開(kāi)采、違法侵占問(wèn)題普遍,村霸、砂霸、土霸、利益團(tuán)伙多等違法亂象。切實(shí)達(dá)到以轉(zhuǎn)變作風(fēng)“提”執(zhí)法效能的目的。
(五)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。各處室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)同志為各自部門專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人。對(duì)于作風(fēng)頑疾整治不積極、提升效能不明顯、落實(shí)局黨委決策部署不得力的處室(大隊(duì))和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、公開(kāi)曝光一起,綜合運(yùn)用談話告誡、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、降職免職、責(zé)令辭職、紀(jì)律處分等措施,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,堅(jiān)決向作風(fēng)頑疾施藥開(kāi)刀,通過(guò)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。
(六)建章立制。對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的、群眾認(rèn)可的制度,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,抓好落實(shí)。對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的制度,由政策法規(guī)處牽頭,加大力度抓緊修訂完善。對(duì)于“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)中取得的好經(jīng)驗(yàn)好做法,和軍事化管理機(jī)制相結(jié)合,以制度形式固化,建立整治作風(fēng)頑疾的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署,查擺問(wèn)題階段(2017年1月1日至2月28日)。各處室、各執(zhí)法大隊(duì)及執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人就庸、懶、散、慢、混、卡等方面存在的作風(fēng)頑疾開(kāi)展自查,認(rèn)真自糾,建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬。各處室、各執(zhí)法大隊(duì)于2月25日前將查擺問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬報(bào)局監(jiān)察室。
(二)督查整治、追責(zé)問(wèn)責(zé)階段(2017年3月1日至10月31日)。各處室、各執(zhí)法大隊(duì)對(duì)照問(wèn)題清單全面整治,每月25日前向局監(jiān)察室報(bào)送本月作風(fēng)整治情況,內(nèi)容包括整治庸、懶、散、慢、混、卡等方面采取的措施、達(dá)到的成效、存在的困難和下一步整治方向。局監(jiān)察室牽頭開(kāi)展督導(dǎo)巡查,對(duì)整治目標(biāo)不明、措施不力,走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義的,要進(jìn)行通報(bào)曝光,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
(三)測(cè)評(píng)考核、總結(jié)提告階段(2017年11月1日至12月31日)。由綜合處、監(jiān)察室牽頭,把開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)列入年度考評(píng)體系,對(duì)各處室、執(zhí)法大隊(duì)及個(gè)人開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)效果進(jìn)行全面測(cè)評(píng)考核。各處室、執(zhí)法大隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)做法及經(jīng)驗(yàn),向監(jiān)察室報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。
六、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):康岸橋局黨委書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):商成寶局黨委副書記、副局長(zhǎng)
卓發(fā)懷局黨委委員、副局長(zhǎng)
葛軍祖局黨委委員、副局長(zhǎng)
曾凡彬局黨委委員、副局長(zhǎng)
龍賢局黨委委員、副局長(zhǎng)
孫曉東局黨委委員、綜合處代理處長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機(jī)關(guān)各處室、市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心和各執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,楊儒田同志兼任辦公室主任。
(二)建立處置機(jī)制。堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)的原則,各處室、執(zhí)法大隊(duì)對(duì)自查階段發(fā)現(xiàn)的較輕微的問(wèn)題,可作為整改事項(xiàng)免于處理;一般性問(wèn)題,可依法依紀(jì)從輕從寬處理;對(duì)巡查、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要從嚴(yán)查處、絕不姑息。發(fā)揮用人選人的導(dǎo)向作用,對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中創(chuàng)新務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部要褒獎(jiǎng)重用,對(duì)行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、虛于應(yīng)付的干部要嚴(yán)肅處理。
(三)加大宣傳力度。充分利用門戶網(wǎng)站、微信、QQ群等宣傳載體,大張旗鼓地宣傳“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造良好輿論氛圍。由指揮中心牽頭,在門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)專欄,宣傳專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效和先進(jìn)典型,釋放正能量,樹(shù)立新形象。局監(jiān)察室在巡查過(guò)程中,要善于揭露作風(fēng)頑疾,對(duì)局黨委問(wèn)責(zé)處理的人和事,要點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào),達(dá)到警示教育效果。
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