個人四個合格方面存在的問題及整改措施

兩學一做”學習教育是推動黨內教育從“關鍵少數”向“廣大黨員”拓展、從“集中性”教育向“經常性”教育延伸的重要舉措，是全體黨員與自身問題斗爭的一次洗禮，是全面提升黨性認識，積極促進黨性修養，大力推進黨性建設的一次良好契機。“學為基礎，做為目的”，如何學、怎么做是擺在每位黨員面前的關鍵問題。為此，得榮法院明確組織、認真研究、創新舉措，結合理論知識與工作實際，提出“司法為民兩學在前，合格黨員法官爭先”的工作思路，不斷發揚“四干精神”，爭做““四講四有”合格黨員，轉變干事作風，樹立干事形象，扎實推進“兩學一做”學習教育工作開展。

一、激發“想干精神”，做講政治、有信念合格黨員

“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公正義”，明確奮斗目標，堅定理想信念，防腐拒變是激發干警從業干事的關鍵所在。

(一)“小眾學”明確“兩學一做”科學內涵，確保干警明意懂理。以在“小眾”范圍內以院黨支部為單位開展作為硬性要求，針對“支部小眾”群體，以黨員大會、支部會、黨小組討論會和黨課的“三會一課”為基本形式開展學教，確保每名黨員接受教育，截至6月，召開黨組會議1次、黨員大會1次、動員大會1次、支部會2次、小組討論會2次，黨課3次。

(二)“針對學”把握“兩學一做”主要內容，明確藏區政法工作總體方向。學習過程中，既學“大內容”，也學“大要求”，印發《中國共產章程》、《黨員紀律處分條例》、《黨組工作條例》、《黨員權利保障條例》、《*：加快西藏全面建成小康社會的步伐》、《*提出中共治藏方略“六個必須”》、《*對藏區的六個方面批示要求》、《*在中央政法工作會議上的重要講話》、《*系列講話選編》，要求干警學習并形成學習筆記，紀檢監察室負責每月底檢查，并強調全體黨員要在學習黨規黨章和系列講話過程中，要以優促學、以反警學、以學持正、以學拒變。

(三)“靈活學”直觀“兩學一做”具體要求，興趣交流提升學習效率。以直觀教育為主，務求簡介明了、通俗易懂，編印自制“兩學一做”知識讀本40余份、“兩學一做學習教育筆記”23本、甘孜州“兩學一做”學習教育學習小手冊23本，集中播放學習《兩學一做是什么、學什么、怎么學(視頻)》、《兩學一做的內涵教育(視頻)》，舉辦“兩學一做知識競賽”一期，學習結束，要求一小組單位，撰寫心得體會，擇優作為下次學習會交流材料。下一步將結合“人民法庭‘五進’活動暨司法為民‘三級網絡’規劃”，開展“送黨史黨章黨規下鄉”、聯系點基層黨課教育。

二、培養“會干精神”，做講規矩、有紀律合格黨員

在了解科學內涵、把握主要內容、直觀具體要求的基礎上，培養干警在政治紀律、政治規矩范圍內的“會干精神”，不僅要會干事，還要懂規矩、認規矩、守規矩、護規矩，強黨性表率，擺正位置才會不走“捷徑”。

(一)“講黨史”領會“兩學一做”關鍵在學、目標在做。細數黨的歷次教育活動，編印《悉數黨的歷次學教活動》，用黨史講“兩學一做”重要性，讓干警認識到從革命戰爭時期的延安整風運動，到“兩學一做”學習教育工作，我黨勇于突破教條主義，大膽理論創新，始終用先進的理論武裝全黨。這次的學習教育工作更是充分體現了我黨解放、與時俱進、勇于創新的崇高品格，是全黨又一次大規模推進政治教育的重要實踐，也是新時期合格黨員的新標準、新要求，全院干警要深刻認識“兩學一做”學習教育的重要性，以講規矩、有紀律為準繩，用會干事嚴格要求實際工作。

(二)“嚴規矩”營造“兩學一做”風清氣正、奮發有為政治生態。契合“兩學一做”學習教育，進一步建章立制，完善管理機制，將嚴格執行《準則》、《條例》作為黨員干警基本要求，營造風清氣正、奮發有為的政治生態。院紀檢監察、辦公室結合全省法院司法巡查工作，進一步完善院內規章制度：《黨風廉政建設責任書》、《崗位職責制度》、《黨組會議議事規則》、《黨組會議規則》、《民主決策制度》、《干警廉潔自律規定》、《廉潔自律規定》、《黨務、政務公開制度》、《關于干警八小時以外涉外及廉政、糾紛問題報告制度》、《關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作計劃>的實施細則》、《公物管理制度》、《車輛管理制度》、《請銷假制度》、《法警大隊辦案安全工作預案》、《財務管理制度》、《保密制度》、《考勤制度》、《信訪制度》、《學習制度》、《槍支管理制度》、《值班制度》、《緊急和突發事件信息報送制度》、《錯案追究責任制》、《2012年糾風工作規章制度》、《關于建立執行工作信息通報制度的意見》。

三、提倡“實干精神”，做講道德、有品行合格黨員

成功緣于實干，禍患始于空談，以“實干精神”為柱，堅持司法為民理念，堅持嚴格執法公正司法，時刻以黨員先進性要求自身，在審判執行中直面問題，切實祛除不實之風，以“實打實”的成效取信于民。

(一)“挖問題”查擺“兩學一做”中存在的問題。要實干，就要有勇于面對問題的勇氣，院領導帶頭，以上率下，面向黨員、群眾廣泛征求意見，嚴肅認真展開批評和自我批評，針對理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、黨員精神不振、道德行為不端五個方面深入查擺問題，提出整改措施，不遺余力再糾“四風”，對照“三嚴三實”整改不嚴不實之風，推動作風好轉，查擺五個方面115個問題，整改措施115項，整改完成23條，整改中92項。

(二)“學正反”確保“兩學一做”貫穿樹德立紀始終。學習《優秀領導干部先進事跡選編》中的《縣委書記的榜樣--焦裕祿》和《領導干部的楷模--孔繁森》先進事跡，分發《人民法院警示教育案列選編第三輯》38本，播放廉政宣傳教育片《孔繁森》1次;傳達學習《發生在群眾身邊的4件11人腐敗案件》、《全州法院黨風廉政建設院長工作會議精神》、《全州法院通報》，組織學習周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃案件始終，《四川省政法干警違法違紀典型案例選編》中的《私欲膨脹受賄權力尋租被捉--宜賓市中級人民法院原副院長阮世能受賄、巨額財產來源不明案》、《人民法院警示教育案例選編第三輯》中的《利令智昏晚節不保身陷囹圄悔之晚矣--浙江省高級人民法院原審委會專職委員童志興受賄案》。

四、要求“苦干精神”，做講奉獻、有作為合格黨員

作為藏區基層法官，一定要有“衣帶漸寬終不悔”的扎根情懷和“春蠶到死絲方盡”的奉獻品質，要將學優學好的成效體現在樹立信念路標的作為上，以“苦干精神”為旗，在建設法治甘孜、法治得榮道路上，奉獻自己，有所作為。

(一)“談真話”提升“兩學一做”學習教育成果。黨支部牽頭，開展談心談話，進一步了解干警動態，解決干警實際困難，幫助樹立扎根基層奉獻青春的理想信念，進一步把學習教育成果落實到提升境界，強化苦干精神，增強苦干韌性，把擔當苦干融入血液和靈魂。將審判執行、司法為民工作開展情況納入年底考核指標，以實干為前提，考察干警苦干作風。支部牽頭談心談話2次14人，領導干部交流談心1次5人，干警交流談心1次18人。

(二)“拼奉獻”樹立“兩學一做”指導下的人民法官干事形象。將學習成果轉變為理想信念的提升，提倡“任其職盡其責，在其位謀其政”，教育干警即使環境再惡劣、條件再艱苦、工作再繁重都要保持初心不改，從容面對，攻堅克難。建立“立案服務臺賬”、“矛盾排查臺賬”、“法制宣傳臺賬”、“巡回審判臺賬”、“同心同向臺賬”及各部門工作臺賬，要求部門、領導、干警年初有計劃年終有總結，促使部門工作回頭看、領導個人回頭看、干警個人回頭看，看貢獻查不足，樹立“司法為民”人民法官干事形象，以學習教育成果為航向，以實際工作為航船，以理想信念為舵手，在依法治理、法制建設大航線上貢獻力量。

個人四個合格方面存在的問題及整改措施

一、明確民主生活會主題

要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),結合和工作實際,進行黨性分析,開展批評和自我批評,不斷增強領導班子和領導干部發現和解決自身問題的能力，為落實縣第十四次黨代會確定的各項目標任務，決勝全面小康，造福南百姓，加快建成區域性現代物流次中心江濱城市提供堅強保證。

二、準確把握民主生活會的基本要求

(一)聚焦以下4個方面要求開展黨性分析。黨員領導干部要深入開展黨性分析，觸動、觸及靈魂,切實收到成效。在政治合格方面,重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,特別是核心意識、看齊意識,堅定維護以*同志的*權威,自覺在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。在執行紀律合格方面,重點是嚴守黨的政治紀律和政治規矩,對黨忠誠老實,強化組織觀念,說老實話、辦老實事、做老實人。在品德合格方面,重點是繼承和發揚黨的優良傳統和作風,講修養、講道德、講誠信、講廉恥,養成共產黨人的高風亮節。在發揮作用合格方面,重點是踐行正確政績觀,無私無畏、敢于擔當、勇于負責,為推進*苦干實干。

(二)對照《準則》《條例》查找6個方面突出問題。領導班子和領導干部要堅持問題導向,對照《準則》《條例》規定和要求,緊密結合實際,著重從、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面,重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫,在大是大非面前沒有立場、沒有態度等問題。政治紀律和政治規矩方面,重點查找是否存在重大問題上不同*保持一致,對黨不忠誠、不老實,做“兩面人”,獨斷專行,搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派等問題。作風方面,重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾,弄虛作假,違反中央八項規定精神,“四風”變相反彈回潮,不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面,重點查找是否存在安于現狀、不思進取,庸懶無為,消極應付、推諉扯皮等問題。組織生活方面,重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活,不按規定自覺交納黨費,不按規定報告個人有關事項等問題。落實全面從嚴治黨責任方面,重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監督責任缺失缺位,主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位,執紀不嚴、違紀不究,管黨治黨寬松軟等問題。

(三)高質量開好民主生活會。要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅持“團結批評團結”,實事求是、出于公心,講黨性不講私情、講真理不講面子,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,不糾纏細枝末節,不搞無原則紛爭,確保開出高質量、好效果。

個人四個合格方面存在的問題及整改措施

(一)政治合格方面

1.政治理論學習還不夠全面深入。由于政府工作事務龐雜，一些同志在學習方面投入精力不足，學習的內容比較零碎，不夠全面、系統、深入，沒有真正在學深、學透、用活上下功夫。學習的形式相對單一，走出去到其他省、市、縣交流學習不多，到有關院校開展專題研究學習不夠。比如：我們對國家和省、市的一些投資和項目政策研究不夠，了解掌握不足，造成政策中蘊含的機遇、資金、項目，我們沒有能夠及時爭取下來。

2.發展理念仍然存在一定偏差。十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，提供了強大的理論指導。當前，某某最突出的問題依然是經濟總量小、發展不充分，必須通過提速發展、追趕超越，才能增強發展的競爭力。因此，在發展的過程中，我們仍偏重于追求發展速度和規模，弱化了質量和效果。例如，在招商引資方面，只要是投資規模大，我們就極力招引，缺乏充分考察論證，導致一些招商項目合同履約率不高，造成土地資源浪費，群眾有意見。

3.宗旨意識有待進一步提高。一些同志認為搞好經濟發展是主要職責，便把更多的時間和精力放在了經濟發展上，真正深入到偏遠村組、困難家庭，與群眾心貼心、面對面交流不夠，沒有很好地處理推動經濟發展與維護群眾利益的關系。尤其是對社會事業、民生改善等問題，雖然也列入了重要議事日程，但沒有重點項目、招商引資、產業發展用力多。

4.創新發展意識不夠超前。當前，某某正值建設“兩富兩美”新某某的關鍵時期，發展速度不快、產業結構不優、瓶頸制約嚴重等突出問題亟待解決。這些問題的產生，盡管有客觀因素，但主要還是我們敢想、敢試、敢闖的勇氣和魄力不夠大，創新發展意識不夠強，發展思路不夠開闊，工作標準不夠高，化解矛盾、破解瓶頸、促進發展的辦法不夠多，加之個別部門和工作人員作風不實、責任心不強，以致發展的步子還不夠快。

(二)執行紀律方面

1.部署執行還不夠到位。客觀地講，我們對執行上級政策還是堅決有力的，但偶爾也會有本位主義，有時為了發展，對有利于某某發展的工作部署就堅決執行，不利的就會出現執行慢、推進難現象。例如：國家對土地指標管得很嚴，但為了招商引資，有時會一邊向上申報，一邊做前期工作。有時一些上級安排的項目，需要縣上配套大量資金，由于某某財力緊張，有時存在著配套資金不及時、不到位的問題。

2.分類指導工作不夠具體。日里，對基層部門安排工作多、提要求多、壓擔子多，耐心講政策、教方法、幫助解決問題少。有時因一些工作未能按時完成，動輒對基層同志一頓指責和批評，沒有從自身找原因。比如：在重點項目建設、農村環境衛生整治等方面，直接到一線與基層干部面對面、點對點解決問題少，使基層干部忙得團團轉，到頭來，工作效果還不理想，一定程度上挫傷了他們工作的積極性。

3.檢查工作主動性不夠強。班子成員十分重視檢查指導工作，幫助基層解決問題、抓好落實，但檢查指導工作有“被安排”現象，深入基層一線的自覺性、針對性和實效性不強，導致一些工作難以看到真相，問題不能及時有效化解。

4.抓落實的辦法還不夠多。在一些重大工作落實上抓得不緊不實，效果不夠好。例如：重大招商項目跟蹤洽談不緊密，造成一些大項目、好項目與我們失之交臂;省級農產品加工園建設跟進協調力度還不夠大、進展相對緩慢。在抓工作落實方面，還存在“安排工作多、督促檢查少，考核獎勵多、責任追究少，督查問責不夠嚴格”等問題，導致一些工作推進慢、效果差。例如：我們年初確定的58個重點項目，至今仍有一些項目沒有開工，已開工項目進展也較慢，固定資產投資增速有所放緩。

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