班子在政治、紀律、品德、作用上存在的問題自我批評發(fā)言材料一：

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格按照市委統(tǒng)一部署，準確把握民主生活會的主題和基本要求，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，深入學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、嚴肅開展談心談話，從嚴從實做好各項準備工作，認真對照黨章黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反典型，聯(lián)系班子及成員實際，認真對照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》查找存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，深挖癥結(jié)根源，明確了今后的努力方向，逐項提出整改落實的思路和措施，形成了市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，為開出質(zhì)量高、效果好的民主生活會奠定了良好基礎(chǔ)。

一、存在的問題

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來開展以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過自己找、群眾提、上級點、互相談、集體議等多種形式、多個層面，堅持開門搞活動，廣泛征求意見建議，認真查找、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。征求到方方面面意見建議107條，梳理為6個方面18個問題。

(一)理想信念方面。理論學(xué)習(xí)還不夠經(jīng)常。一是自我要求有所降低。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠做到理想信念堅定，但通過查擺，我們發(fā)現(xiàn)對黨員干部教育管理有所放松，沒有把意識形態(tài)工作放在更高的位置，沒有抓牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，存在抓修養(yǎng)不如抓行動直接、抓不如抓工作具體的主觀思維，沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中，導(dǎo)致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。比如，在實際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任感、事業(yè)心，不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌。二是政治敏銳性還不夠強。能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在上政治上行動上自覺以*同志的*保持高度一致，在大是大非面前立場堅定、態(tài)度堅決。對一些政治敏感性、堅定性很強的問題，特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力，看不到潛在的風(fēng)險。對新形勢下如何更好地維護黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深。比如，有時對社會上“吃瓜群眾”消極議論或調(diào)侃所產(chǎn)生的負面影響認識不足、抵制不力，認為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。對現(xiàn)今微信朋友圈里傳播的一些政治謠言見怪不怪，對一些不健康言論，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在轉(zhuǎn)發(fā)等“推波助瀾”行為。

(二)紀律規(guī)矩方面。一是認識還不夠到位。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中能夠始終嚴守政治紀律政治規(guī)矩，時刻同以*同志的*保持高度一致，對黨忠誠老實。但存在內(nèi)涵認識不清、了解不全、把握不準的問題。比如，對于個別同志對政治紀律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認為“過去沒有做違反政治紀律的事、說過違反政治紀律的話，今后也不會有”的模糊認識。二是執(zhí)行還不夠徹底。市人民政府班子能夠做到重大問題上同*、自治區(qū)、吳忠市及市委保持高度一致。但有時存在對上級精神理解不夠透徹，對上級決策部署領(lǐng)會不深刻的問題，忽略了對全市廣大黨員干部政治紀律政治規(guī)矩方面的約束和管理，只有原則要求，沒有具體辦法。比如，有時側(cè)重于考慮加快經(jīng)濟發(fā)展，對黨員干部遵守政治紀律、政治規(guī)矩，特別是組織紀律方面過于寬容，監(jiān)督不夠有力。有的黨員干部對市委、政府決策部署答應(yīng)快落實慢，有的黨員干部在處理一些涉及全市性問題時，只考慮局部利益，事前不請示、事后不報告，有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出不履行請銷假手續(xù)，有的不如實向組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項，有的領(lǐng)導(dǎo)班子有民主不夠、個人說了算的問題，執(zhí)行有關(guān)干部政策規(guī)定還不嚴格等。三是決策部署不夠科學(xué)。民主集中制貫徹的不夠徹底，部分領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，對于市情了解掌握不深、不全面，只是滿足于看文件材料，未能深入基層、深入實際，未能及時了解辦公室中難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，決策之前深入調(diào)研不夠，充分聽取各方面意見不夠，存在憑經(jīng)驗判斷辦事的現(xiàn)象，布置工作和下達目標任務(wù)有時不切合實際。比如，秸稈禁燒防控污染工作，片面將任務(wù)下達鎮(zhèn)場，未能從體制機制、政策資金等方面，積極探索如何在秸稈有效利用上下功夫，在項目推動上做文章，在科技支撐上見實效，推動秸稈有效利用和和焚燒污染防控任務(wù)落實。

(三)工作作風(fēng)方面。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。政治理論學(xué)習(xí)浮在表面，思考不夠深入，缺乏系統(tǒng)研究和深刻理解，學(xué)習(xí)的廣度和深度欠缺，尤其是對黨的最新理論學(xué)習(xí)不夠、理解不深，沒有很好的領(lǐng)悟其中蘊涵的精髓要義、立場、觀點和方法，更談不上用這些理論來指導(dǎo)實踐，解決現(xiàn)實問題。班子成員在理論學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，工學(xué)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不明顯。比如，對中央和自治區(qū)的政策研究把握得還不到位，制定提交市政府常務(wù)會議審議的實施方案，大多都照搬照抄自治區(qū)、吳忠市對應(yīng)政策意見，貫徹執(zhí)行缺乏創(chuàng)新性舉措。二是調(diào)查研究浮在表面。班子成員基本能夠堅持每月下基層調(diào)研，但仍存在定時間、定地點、定路線和打招呼的現(xiàn)象，真正蹲點、解剖麻雀式的調(diào)研還不夠。個別班子成員還慣于聽取匯報，了解面上多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少，直接傾聽群眾意見少，調(diào)查研究還不夠深入、全面、細致。比如，部分領(lǐng)導(dǎo)干部日常調(diào)查研究，只注重了解自己想要了解的問題，到項目一線時間多，到基層農(nóng)村少，沒有真正和群眾打成一片，沒有真正做到從群眾中來，到群眾中去。三是工作落實力度還不到位。在具體工作推進上，主要領(lǐng)導(dǎo)緊盯的都重視，主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊的都不重視，存在抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現(xiàn)象。工作安排部署的多，督促檢查的少，有時有決策不果斷、落實不到位的情況。有時落實上級精神和政策沒有很好的結(jié)合實際，慣于用會議安排工作，傳達精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件多，深入檢查、狠抓落實的少。對市委研究決定的事項督促指導(dǎo)不夠、跟蹤問效不到位，行政管理較為粗放，精細化程度不夠。四是服務(wù)企業(yè)沒有用盡“洪荒之力”。對企業(yè)反映的問題有時解決不夠有力、不夠徹底，服務(wù)針對性還不夠強，落實也不夠到位，對企業(yè)管理多、檢查多，為企業(yè)排憂解難、減壓減負主動作為不夠，與幫扶企業(yè)“心貼心”交流少，缺乏“換位思考”，對企業(yè)的困難未能做到感同身受，沒有很好地幫企業(yè)“扶一把”“送一程”。比如，，市委、政府開展“精準包抓企業(yè)”、“項目建設(shè)雙百”行動，但部分班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部存在得過且過心態(tài)，未能俯下身子到企業(yè)生產(chǎn)一線幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營困難、到項目建設(shè)一線協(xié)調(diào)解決推進障礙，工作流于形式、浮在表面、力不從心，甚至部分基層干部為新引進建設(shè)項目人為設(shè)置障礙，更不要談幫助傳統(tǒng)企業(yè)如何實現(xiàn)“鳳凰涅?、浴火重生”，一定程度影響了整個產(chǎn)業(yè)還未走出持續(xù)低迷“困境”。這與提出的構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系相違背，歸根還是沒有解決好“三個誰”的問題。

(四)擔(dān)當作為方面。一是創(chuàng)造性開展工作不夠。當前，XXX市經(jīng)濟社會發(fā)展邁向縱深推進階段，經(jīng)濟總體下行的形勢下，對如何把握深化改革、擴大開放有利契機，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的和辦法不多。有的班子成員在創(chuàng)新工作方法和手段方面欠缺，推進工作的招數(shù)和辦法，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上危機感、緊迫感不強，憑經(jīng)驗想問題、按老套路辦事情的現(xiàn)象依然存在。比如，有的黨員干部還不夠解放，慣于慣性思維，接受新理念比較慢;有的領(lǐng)導(dǎo)干部總在嘆噓“時間都去哪了”，每天看起來都很“忙”，但是忙的沒章法，又沒效果。有的領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作不深入，有時在對接落實上級政策中，慣于照著文件辦事，沒規(guī)定的時候“不知所措”，找不到與上級政策機遇的結(jié)合點，有規(guī)定的時候“一刀切”，沒有做到與實際充分結(jié)合;二是自我要求還不夠嚴格。部分班子成員存在不愿闖、不愿試，怕出問題、怕?lián)��?zé)任的，在謀劃發(fā)展上站位不高，對發(fā)展中的困難、前進中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，敢想、敢干、敢闖、敢試的魄力減弱，致使工作效果不理想。比如，仍有一些干部甘當“太官”，安于現(xiàn)狀、甘于庸，慣于用紀律太嚴、為官不易做擋箭牌，不善于想辦法解決問題，甚至不負責(zé)、不作為、不擔(dān)當。三是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。工作中銳意進取的開拓精神不足，存在精神懈怠現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬，放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。比如，面對今年全市遭遇30年來最為嚴峻的經(jīng)濟形勢，個別班子成員上出現(xiàn)了逃避懈怠、消極應(yīng)付的傾向，只求工作正常推進，不求工作超常突破，缺乏創(chuàng)造性開展工作的動力和干勁。慣于拿到工作分責(zé)任、掂輕重，對有較大難度的工作，不敢挑擔(dān)子，不愿啃硬骨頭，有“不求無功、但求無過”。

(五)組織生活方面。一是參加黨支部組織生活不積極。市人民政府班子定期召開民主生活會，同時以普遍黨員身份基本能夠做到按期參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，但仍存在班子成員參加黨支部組織生活不積極等問題。比如，班子成員偶爾以工作任務(wù)重為由，未能及時參加黨支部組織生活會，且在參與黨支部活動過程中，有時會不自覺地以“領(lǐng)導(dǎo)”身份對同志們提要求、作指示，不能時刻謹記“自己是一名普通的共產(chǎn)黨員”。二是組織生活缺乏創(chuàng)新性。在堅持“三會一課”制度方面，滿足于上級要求的“規(guī)定動作”，內(nèi)容比較單一，缺乏創(chuàng)新性。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子成員給黨建聯(lián)系點作專題黨課局限于上傳下達，以讀政治文章為主，內(nèi)容沒有聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，特別是沒有聯(lián)系黨員干部的工作實際，形成了黨組織生活與實際生活“兩張皮”的現(xiàn)象。三是政治理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常。在開展黨組集中學(xué)習(xí)時間上能壓縮則壓縮，當作一種任務(wù)，使黨員干部沒能得到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。比如，黨組集中學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、計劃性還不足，對*原著的學(xué)習(xí)安排不多，更多是傳達上級會議精神、研究部署貫徹意見。

(六)從嚴治黨方面。一是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性、主動性有待提高，部分黨員干部認為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是“虛活”，抓經(jīng)濟社會發(fā)展投入的精力多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力少，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作還主要依賴于紀檢監(jiān)察機關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任缺乏充分的認識，看成是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，認為與自己無關(guān)，只要把分管工作抓上去就行了，“一崗雙責(zé)”履行還不到位，對分管部門缺乏監(jiān)督。二是抓制度落實存在時緊時松現(xiàn)象，缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實效性有待加強。從源頭上預(yù)防和治理不廉潔的舉措、辦法還不多。權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部還存在違紀違規(guī)行為。這些問題一定程度上影響了市政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作各項任務(wù)的落實。三是責(zé)任追究還不到位。有的單位出了問題視而不見，沒有組織力量予以調(diào)查，上級督辦也故意回避，甚至還捂“蓋子”;有的單位“一把手”故意為下屬開脫，有的大事化小，小事化了，連違紀的當事人都不進行嚴肅處理，根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

(一)理想信念不夠堅定。班子對政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)習(xí)缺少針對性、系統(tǒng)性和全面性，流于形式、流于表面，沒有持續(xù)性開展，放松了對班子成員世界觀、人生觀、價值觀的改造。有的同志把學(xué)習(xí)當作“軟指標”，用到什么學(xué)什么、分管什么補什么，臨時學(xué)用，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，理論基礎(chǔ)不扎實。教育、精神激勵和靈魂洗禮不夠，放松了對作風(fēng)意志的再錘煉，沒有及時“補鈣”。有的同志工作上缺乏積極性、主動性，標準不高，要求不嚴，有的甚至不作為。這些問題歸根結(jié)底是理想信念不堅定所致。

(二)黨性修養(yǎng)有所弱化。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子能夠用黨員標準嚴格要求自己，班子中有的同志對“兩學(xué)一做”專題教育認識不深，沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，抓事務(wù)性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，沒有從深處搞明白“為了誰、依靠誰、我是誰”，官本位依然存在，看不到群眾的首創(chuàng)精神，下基層調(diào)研時與群眾坐在一個板凳上溝通交流少，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，沒有認真了解群眾的所想、所需、所急，久而久之，做群眾工作的能力有所退化，導(dǎo)致為群眾辦了一些事，做了許多工作，但不一定得到群眾的理解和支持。有的組織動員群眾不廣泛，征求意見不充分，面對群眾的利益訴求，協(xié)調(diào)解決問題、化解理順情緒的方法不多，影響了工作進展，以調(diào)查研究推動問題解決的能力需要提高。

(三)改革創(chuàng)新力度不大。應(yīng)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐不到位，知行脫節(jié)，學(xué)用脫節(jié)，存在片面GDP情結(jié)，對協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的辦法不多，對一些制約發(fā)展的瓶頸問題和體制機制障礙，推動破解的力度還不大。有時仍然束縛于一些所謂的“條條框框”，不善于做結(jié)合文章，對政策的理解有偏差，解放、敢想敢干、敢于創(chuàng)新的勁頭不強。有的在精神狀態(tài)上滿足于已經(jīng)取得的成績，有憑經(jīng)驗、吃老本的現(xiàn)象，在改造主觀世界、樹牢“三觀”上有松動，缺乏“知恥后勇”的沖勁。

(四)制度執(zhí)行不夠嚴格。個別班子成員對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴肅性和極端重要性認識不足，不能以鐵的紀律約束和規(guī)范從政行為，存在紀律松懈、有令不行、有禁不止和工作錯位、越位、失位的情況。對分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督不力，對違反黨的各項紀律的人和事沒有做到嚴查重處和“零容忍”，很多制度出臺后，執(zhí)行“走程序”，沒有相應(yīng)的監(jiān)督、方式方法流于形式，執(zhí)行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點小”，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實。

三、今后努力方向和整改措施

第一，堅定正確的政治方向，始終做到政治合格。正確的政治方向，是推進黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。一是加強理論學(xué)習(xí)，強化政治修養(yǎng)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，完善政府黨組集體學(xué)習(xí)制度，每年集體學(xué)習(xí)不少于12次，通過討論交流、專家授課、實地觀摩等多種方式，深入系統(tǒng)*系列重要講話精神，準確理解、深刻把握黨的路線、方針、政策的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在今后工作中，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將嚴格按照《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》要求，加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強“四個自信”，把穩(wěn)之舵。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，堅決維護*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做政治上的清醒人明白人。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向*決策部署看齊，在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。緊扣中央、自治區(qū)、吳忠市和市委加快發(fā)展的重大決策部署，圍繞群眾所需所盼和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題，堅持缺什么補什么，班子成員每年至少組織分管部門開展2次以上業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強現(xiàn)代經(jīng)濟管理、法律法規(guī)、社會治理等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力解決思路不寬、觀念陳舊、能力不足等突出問題，形成真學(xué)、真信、真懂、真用的濃厚氛圍。三是堅持學(xué)以致用，提升履職能力。教育引導(dǎo)班子成員自覺把理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)同貫徹落實中央精神，建設(shè)美麗富饒文明和諧XXX、在全區(qū)率先建成全面小康社會目標相結(jié)合，將理論知識轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的新思路、新機制、新舉措，切實提升政治素質(zhì)和履職能力，努力做到知行合一。

第二，嚴格錘煉黨性，始終做到執(zhí)行紀律合格。黨性修養(yǎng)只有起點，沒有終點，黨性錘煉永遠在路上。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將把錘煉黨性作為一項根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始終做到嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。一是從嚴執(zhí)行紀律規(guī)定。充分認識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效政府。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定、吳忠市及市委改進工作作風(fēng)實施辦法，以上率下，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到對黨忠誠老實，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規(guī)黨紀的規(guī)范和約束。嚴格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。二是認真貫徹民主集中制。建立專家委員會制度，重大事項、重大決策廣泛征求方方面面的意見，使決策依法合規(guī)、科學(xué)合理、公開透明、符合民意，進一步提高政府班子集體決策民主化、科學(xué)化水。全面梳理政府部門行政職權(quán)，公開政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，接受公眾監(jiān)督。三是嚴格廉政建設(shè)責(zé)任制。認真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人事項報告等制度，進一步規(guī)范政府班子成員在辦公用房、公務(wù)接待等工作生活待遇標準，切實解決超標準享受待遇的各種問題。健全完善作風(fēng)建設(shè)各項制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政各項規(guī)定，加強財政資金、重大項目和民生工程的審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。四是樹立清廉為民形象。教育引導(dǎo)班子成員和政府系統(tǒng)干部牢固樹立法治思維和底線思維，以公心行政，以公心辦事，秉公用權(quán)，做“三嚴三實”表率。堅持用制度管權(quán)、管人、管事，健全政府系統(tǒng)權(quán)力運行和監(jiān)督問責(zé)機制，抓好班子、帶好隊伍，加大對部門、鎮(zhèn)場站所的反腐倡廉教育，教育政府系統(tǒng)干部爭作清正廉潔的表率，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第三，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終做到品德合格。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持不懈用好批評和自我批評這個武器，要多用、常用、用夠用好，使之成為一種慣、一種自覺、一種責(zé)任，為全市黨員干部立好標桿、作好表率。一是加強調(diào)查研究。一切從實際出發(fā)，實事求是，加強和改進調(diào)查研究，帶頭執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶機制，每年班子成員下基層調(diào)研不少60天，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游推進以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、環(huán)境保護、社會治理等重大問題決策上充分聽取專家和基層干部及群眾意見。班子成員每年形成2份以上有價值的調(diào)研報告，推動涉及分管領(lǐng)域重大問題的解決。二是辦好民生實事。堅持每年高質(zhì)量為民辦理十件實事，民生投入不低于財政支出的80%，著力解決棚戶區(qū)改造、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、食品藥品安全、環(huán)境保護等群眾反映強烈的突出問題，切實辦好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、物業(yè)管理等民生實事。嚴格惠民政策落實監(jiān)管，杜絕擠占、挪用惠民專項資金行為，確保各類專項資金和政策性獎勵補助及時兌現(xiàn)，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。三是解決實際困難。加大領(lǐng)導(dǎo)包案化解力度，暢通信訪渠道，集中攻堅，妥善化解一批信訪積案。加強和創(chuàng)新社會治理，深化安創(chuàng)建，嚴格執(zhí)法，大力整治市區(qū)車輛亂停亂放行為。強化禁毒工作，織密基層禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。加強治安管理，嚴厲打擊聚眾賭博行為，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

第四，強化責(zé)任擔(dān)當，始終做到發(fā)揮作用合格。當前，面對市十二次黨代會確立的“1155”重大戰(zhàn)略部署，市人民政府最大的責(zé)任擔(dān)當就是要堅決貫徹執(zhí)行市委十二次黨代會及市十五屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，著力推動市委決策落實到位，堅持一切從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，圍繞“一產(chǎn)提質(zhì)增效、二產(chǎn)優(yōu)化升級、三產(chǎn)突破發(fā)展”的思路，千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。一是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持優(yōu)勢培育和改造升級并舉，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，重點實施寧夏軸承谷、新藍奧汽車節(jié)能環(huán)保、蘇錫光電銅業(yè)、仁和紡織、金昱元多元醇等24個項目，加快打造新興產(chǎn)業(yè)集群。加強與清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、寧夏大學(xué)等高校、科研機構(gòu)交流合作，引進設(shè)立軸承研究院、工業(yè)機器人研究院、汽車節(jié)能減排研究院、裝備制造科研基地，推動各類創(chuàng)新要素集聚。重點抓好大壩四期擴建、大唐國際、XXX水泥等技改續(xù)建項目，用新技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，力爭新增規(guī)上企業(yè)10家以上。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65億元，增長6%。二是狠抓農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅持“兩優(yōu)一特”引領(lǐng)，培育，打造品牌發(fā)展有機富硒水稻5萬畝，建成自治區(qū)級大米科技示范區(qū)，打響XXX大米品牌。完成鴿子山中法葡萄酒莊集群示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，新栽植釀酒葡萄5000畝，新建續(xù)建酒莊10個。新建標準化規(guī)模肉驢養(yǎng)殖場2個，肉驢飼養(yǎng)量突破1.5萬頭，引進實施肉驢精深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展新型經(jīng)營主體，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社40家。建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”營銷體系，支持龍頭企業(yè)“走出去”開拓市場，推動農(nóng)業(yè)精細化、品牌化、集群化發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到35.2億元，增長5%。三是促進三產(chǎn)提檔升級。深化國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“三大”旅游主線，重點實施濱河大道慢車道、游樂園、水上舞臺等項目，開發(fā)黃河文化體驗、廟山湖自駕探險等一批群眾喜聞樂見的旅游產(chǎn)品，著力打造旅游新亮點。全面實施“十百千萬”工程，推動旅游產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合。力爭全年接待游客330萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入12億元。加快臺灣城、上陵波斯頓大酒店、寧夏特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品體驗中心等項目建設(shè)并投入運營。打造東區(qū)漢餐一條街、黃土地餐飲一條街，開發(fā)以驢肉系列、黃河魚系列和農(nóng)家菜為主的菜品，打造“舌尖上的XXX”。加快國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，新建市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個、鎮(zhèn)級電子商務(wù)配送中心5個、村級服務(wù)站50個，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，電子商務(wù)交易額突破3億元。力爭第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值40億元，增長7%。

班子在政治、紀律、品德、作用上存在的問題自我批評發(fā)言材料二：

，XXX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、自治區(qū)第九次黨代會精神和自治區(qū)深入貫徹落實*關(guān)于xq工作總目標再動員會議精神，深入學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,自覺把、認識、行動、步調(diào)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委各項決策部署上來，立足“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴格按照“五找五查五做”活動要求，不斷提升班子政治素養(yǎng)，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、查擺“七個方面”存在的突出問題

一是“理想信念模糊動搖”方面存在的突出問題。

1.宗教極端勢力斗爭的復(fù)雜性認識不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)‘兩面性’宗教人士。如：全年通過宗教人員自首悔過工作收集宗教人士自首問題1200余條，有些問題比較嚴重。

2.對與“三股勢力”斗爭的長期性認識不足，持續(xù)開展WW工作的準備不夠，落實WW工作時緊時松，不能自始至終地堅持抓好每一項WW工作。如：開展值班督導(dǎo)檢查工作不規(guī)范，沒有形成督導(dǎo)方案，對一級響應(yīng)期間卡點值班人員的用餐、休息考慮不周全。

3.對轄區(qū)存在的深層次問題分析不夠，解決問題的辦法不多，落實力度不強，對中央關(guān)于xq工作的戰(zhàn)略部署認識不到位，研究領(lǐng)悟不透。如：轄區(qū)喀讓古管理區(qū)地處偏遠，群眾學(xué)歷水普遍較低，是易受極端滲透到區(qū)域，該區(qū)域孩子上學(xué)距離中學(xué)較遠，但是一直沒有想辦法解決好這一問題。

二是“黨的意識淡化”方面存在的突出問題。

1.對經(jīng)濟發(fā)展和長治久安相統(tǒng)一的認識不深，領(lǐng)導(dǎo)班子大量精力用在了維護社會穩(wěn)定方面，對經(jīng)濟發(fā)展的集中討論少，長遠謀劃不夠，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整升級進度需要提高。如：隨著國家逐步放開棉花價格，轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到的沖擊比較大，領(lǐng)導(dǎo)班子對未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向研究的少，規(guī)劃的不夠。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子對基層黨組織政治生活的規(guī)范性指導(dǎo)不夠，基層組織工作規(guī)范性動作跑偏走樣的情況時有發(fā)生。如：黨員發(fā)展中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按要求認真參與預(yù)備黨員考察工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有對基層黨組織“三會一課”的進行規(guī)范性指導(dǎo)。

3.班子的凝聚力有進一步提升的空間，成員間溝通、協(xié)調(diào)的意識仍需提高，急、難、險、重任務(wù)的擔(dān)當意識有待提高。如：班子內(nèi)老同志對新同志的經(jīng)驗傳授不夠，對組織賦予的重要工作任務(wù)不能愉快的接受。

三是“宗旨觀念淡薄”方面存在的突出問題。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子宗旨意識需要進一步加強，對群眾反映的涉及生產(chǎn)生活的重點、難點問題需要加大解決力度，領(lǐng)導(dǎo)干部對分管站所存在管理不到位的問題。如：軋花廠家屬區(qū)拆遷中有一戶職工對拆遷款存疑，至今仍未能協(xié)調(diào)好當事雙方，對群眾反映的夏季自來水壓力不足問題的解決滯后，領(lǐng)導(dǎo)干部對分管站所的情況掌握不夠，對站所干部的訴求了解不及時。

2.引領(lǐng)群眾、教育群眾的方法不多、載體單一，理論政策的把握能力、宣傳能力需要進一步提高，做群眾工作的方法需要進一步提升。如：時宣傳教育中對群眾宣傳理論政策多，但是交流不夠、傾聽不夠。

3.存在重復(fù)部署工作的問題，對工作落實情況的監(jiān)督檢查不到位。如：部署工作之前，調(diào)查研究不充分，落實工作的制度制定不規(guī)范，影響了各項工作既定目標的達成，抓工作的監(jiān)督檢查不到位。

四是“精神不振”方面存在的突出問題。

1.黨員干部黨課學(xué)缺乏創(chuàng)新，闡釋深層次問題的能力不足、討論不夠、拓展不寬，黨課教育存在過度“實用主義”的問題，對理想信念的闡釋不夠。如：黨課學(xué)習(xí)以工作實用性政策理論為主，缺乏對經(jīng)典理論專著的集中學(xué)習(xí)。

2.現(xiàn)代化黨員教育手段應(yīng)用不足，對現(xiàn)代遠程教育開展次數(shù)不足，設(shè)備利用率不高，黨員教育內(nèi)容結(jié)合實際不足。如：領(lǐng)導(dǎo)干部時對現(xiàn)代遠程教育授課活動的組織不到位，對通過現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)重視不足。

3.黨組織開展的各類調(diào)研、宣傳教育活動群眾主動參與意愿不足，積極性不高，黨組織活動吸引力不足。基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的號召力有待加強、黨員干部先鋒模范的旗幟作用引領(lǐng)不夠。如：年輕群體對黨的路線方針政策了解不深，對黨員先進性的感觸不深。

五是“道德行為不端”方面存在的突出問題。

1.道德教育不夠，重視政策性理論的學(xué)習(xí)教育，忽略了個人道德品質(zhì)的提升。如：時通過政治學(xué)習(xí)，第一時間傳達了上級會議精神，但是開展道德品質(zhì)提升的學(xué)習(xí)內(nèi)容不多，課時不夠。

2.以上率下不夠。如：領(lǐng)導(dǎo)班子在開展工作中，存在標準不高，落實不嚴的問題，對一些可以更細化、具體化的內(nèi)容，沒有細化。

六是“影響民族團結(jié)”方面存在的突出問題。

1.自發(fā)性開展民族團結(jié)活動的社會氛圍依然不濃。如：結(jié)對認親工作投入的時間不少，但是投入的情感不足，機關(guān)內(nèi)部開展民族團結(jié)集體活動不夠，同志關(guān)系沒有化作濃濃的兄弟姐妹感情。

2.《自治區(qū)民族團結(jié)進步工作條例》的學(xué)習(xí)與工作落實結(jié)合實際不夠，開展學(xué)習(xí)沒有入腦入心，落實條例存在浮在面上的情況。如：每周干部都按要求走訪了民族團結(jié)結(jié)對子家庭，但是到群眾家里問點家長里短、排長照片就打道回府，與群眾的深度交流依然不夠。

七是“落實WW責(zé)任不力”方面存在的突出問題。

1.督查落實不足，問責(zé)較少。如：對違反WW工作紀律的界定不清晰，相關(guān)問責(zé)制度不規(guī)范，WW工作常態(tài)化巡查制度落實不到位。

2.開展WW工作的計劃性不足。如：工作中缺乏穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的耐心，對一些需要長期不懈努力解決的問題過于急躁，對WW階段性工作重心的把握不夠準確，準備不充分。

二是查擺“八個帶頭”方面存在的突出問題

一是“帶頭堅定理想信念”方面存在的突出問題。

1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、退休老干部、村干部的關(guān)心不夠。如：逢年過節(jié)沒有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、退休老干部、村干部的慰問活動，對干部心理狀態(tài)的了解掌握不及時，對干部食堂管理重視不夠。

2.貧困戶資助幫扶力度有待增強，對貧困戶的具體幫扶措施不足。如：今年4月所有的機關(guān)干部都按要求給貧困戶購買了雞苗，但是成活率怎么樣?群眾適不適合開展家禽養(yǎng)殖?等問題的調(diào)查不深入。

3.部分黨員干部亮明黨員身份不到位。如：有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按要求佩戴黨徽，在公共場所對不文明行為發(fā)聲亮劍不夠。

4.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范形象樹立的不明顯。如：在急、難、險、重工作任務(wù)中扛旗幟、當標兵的意識不足，引領(lǐng)群眾的作用發(fā)揮的不明顯。

二是“帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”方面存在的突出問題。

1.對兩面人危害認識不足，存在五個報告清楚落實不力，收集線索不到位的現(xiàn)象。如：領(lǐng)導(dǎo)干部開展蹲點工作，應(yīng)該對轄區(qū)群眾的基本情況比較了解，但是礙于面子，總覺得宗教氛圍濃一點只要不違法就算了。

2.對“三股勢力”危害認識不到位，五個報告清楚落實不力，收集線索不到位的現(xiàn)象。如：烏尊村常年累月沒有報告事項，但是經(jīng)不起嚴打深挖，深挖后宗教極端的傳播的范圍還很廣，甚至有黨員、干部親屬涉及其中。

3.服務(wù)意識有待加強，部分干部對來政府辦事的群眾態(tài)度不熱情，耐心傾聽不夠，協(xié)調(diào)解決不夠。如：碰到群眾來鄉(xiāng)政府辦事，不聞不問，也不向群眾說明辦事的流程。

4.開展工作相互協(xié)調(diào)配合的意識有待提高，“補臺不拆臺”的協(xié)作意識需要加強。如：清查行動中，各部門抽調(diào)人員難，總希望自己組隊人員多一點。

三是“帶頭樹立和落實新發(fā)展理念”方面存在的突出問題。

1.非公企業(yè)黨組織延伸不到位。如：全鎮(zhèn)2個非公企業(yè)沒有建設(shè)黨組織，沒有派駐黨代表。

2.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中外出黨員聯(lián)系不到位，組織開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的組織不到位。如：至今黨建辦已聯(lián)系外出黨員26人，已按照要求對他們進行了送學(xué)活動，但是開展的頻率較低，偶爾還有外出黨員不在線。

3.本單位向外界宣傳推送不足。如：沒有對轄區(qū)風(fēng)土人情的及時做梳理整理，沒有通過網(wǎng)絡(luò)推介本地的風(fēng)景。

4.對本單位網(wǎng)絡(luò)宣傳不足。如：沒利用網(wǎng)絡(luò)新媒體對外大力宣傳XXX鎮(zhèn)。

四是“帶頭攻堅克難、敢于擔(dān)當”方面存在的突出問題。

1.對值班工作管理缺位，存在老好人，不愿得罪人。如：對值班干部漏崗缺崗現(xiàn)象部分領(lǐng)導(dǎo)干部只是口頭教育，不能嚴格按制度執(zhí)行。

2.對機關(guān)干部中存在的不良言論沒有及時制止，做干部政治工作不及時。如：對一些干部一級響應(yīng)期間的怨言沒有及時做教育疏導(dǎo)。

3.對宗教人士中兩面人發(fā)現(xiàn)的力度不夠，教育批評不夠，政治立場把握不夠。如：雖然對宗教人士進行了長期的分類鑒別，但宗教人士隊伍中的兩面人依然存在，在自首悔過活動中宗教人士自己交代的一些問題還比較嚴重。

4.對黨員隊伍中兩面人發(fā)現(xiàn)的力度不夠。如：部分黨員篤信宗教的問題發(fā)現(xiàn)、了解到不深入，基層黨組織仍存在知道裝不知道的情況。

五是“帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任”方面存在的突出問題。

1.后備干部管理體系不健全，缺乏從儲備到使用全套的評價體系;如：基層后備干部人員長期檔案缺失，擬任用時缺少后備期間的表現(xiàn)鑒定，鎮(zhèn)黨委就缺乏評價的依據(jù)，影響了工作的開展。

2.對自主創(chuàng)業(yè)工作的政策引導(dǎo)力度不夠，對技能培訓(xùn)工作的目的設(shè)計存在缺陷。如：每年都投入大量資金用于農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)，但是培訓(xùn)一直在縫紉、餐飲等項目上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，由于培訓(xùn)時間受到限制，一些技術(shù)含量較高的項目培訓(xùn)效果難以保證。

3.抓基層黨建工作時緊時松，持續(xù)性不強，連貫性不足。如：領(lǐng)導(dǎo)來檢查就突擊抓各項工作的落實，但是時只重視重點工作的推進。

4.部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作存在缺位、失位的情況。如：部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作核心目標理解領(lǐng)會不到位，推進工作的標準不高，導(dǎo)致工作結(jié)果與上級的要求之間存在很大的偏差。

六是“帶頭落實民族團結(jié)的各項部署”方面存在的突出問題。

1.民族團結(jié)示范工程建設(shè)不到位。如：存在示范村建設(shè)認識統(tǒng)一度不高、載體不足、活動主體缺失的問題，部分村的群眾開展民族團結(jié)活動，難以找到合適的對象。

2.各類“示范戶”的評選自發(fā)程度不高。如：存在為了工作而評選的情況，失去了示范戶應(yīng)有的模范帶頭意義，推先選優(yōu)活動在群眾中的認可度、含金量不高。

3.存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部承諾不踐諾的情況。如：時進村走訪多，了解困難多，但是現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拿方案少，打擊了群眾建言獻策的積極性。

4.給群眾回復(fù)問題不嚴謹，甚至一些自己不清楚的問題也隨意答復(fù)。如：在與群眾中交流中，沒有把握好分寸，沒有把握的事情，在缺少核實的情況下就給予答復(fù)。

七是“帶頭全力以赴打贏WW這場硬仗”方面存在的突出問題。

1.偏遠散戶管理不到位。如：至今仍有部分偏遠撒戶“四防三鐵一墻”未落實，有些群眾的技防設(shè)備維護沒有做好跟進。

2.技防體系建設(shè)不到位。如：技防落實還存在死角，各村的技防設(shè)備相互孤立，沒有形成體系，技防設(shè)備日常維護不到位。

3.值班備勤工作督查工作落實不到位。如：時督導(dǎo)檢查工作的頻率不高，對偏遠村的檢查過于松懈。

八是“帶頭牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域的陣地”方面存在的突出問題。

1.群眾性文化引領(lǐng)有所欠缺。如：精神文明宣傳活動開展的數(shù)量不足、品質(zhì)不高，難以滿足群眾日益增長的文化生活。

2.體育活動開展較少。如：開展群眾性體育活動的場所數(shù)量少，群眾性體育活動基礎(chǔ)訓(xùn)練設(shè)施薄弱，各類體育器材配備數(shù)量有限，各類體育活動組織的少。

我們將對照查找出的問題，從抓好整改落實、完善長效機制入手，將政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點，以嚴明的紀律、優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實的工作，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效。

以上是我代表班子作的對照檢查，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出批評意見。

班子在政治、紀律、品德、作用上存在的問題自我批評發(fā)言材料三：

存在的突出問題

(一)貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》方面。

1.政治學(xué)習(xí)缺乏針對性。政治學(xué)習(xí)大多根據(jù)上級要求進行，方法比較呆板、單調(diào)，有的黨支部事先準備不足，開會時“照本宣科”，對一些理論材料和政策文件只是“泛泛而讀”，對一些熱點、焦點問題，缺乏互動和交流，不能理論聯(lián)系實際進行有效分析，削弱了政治教育應(yīng)有的優(yōu)勢，造成了理想信念“鈣”不足。

2.組織生活開展不規(guī)范、質(zhì)量不高。部分基層黨支部在如何過好組織生活上“開動腦筋”不多，形式上缺乏創(chuàng)新性，如，開展黨組織生活時，停留在老辦法、舊模式上，僅局限于“三會一課”等傳統(tǒng)載體，形式主義還比較突出，難以激發(fā)起黨員干部參與熱情;內(nèi)容上缺少吸引力，如，有的黨支部對組織生活缺乏正確認識，片面地把文娛活動作為黨組織生活“新形式”，以娛代教、重趣輕理，導(dǎo)致了黨組織生活的“魂”沒了。

3.對“四種形態(tài)”把握不準。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對如何讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)，心中無數(shù)、方法缺失，對“度”把握不準。如，在辦案過程中，單純強調(diào)“四種形態(tài)”，重視“監(jiān)督”的程度大于“執(zhí)紀”，過分依賴約談、函詢、誡勉談話等方式，還是本著“保護干部第一”原則，有“大事化小、小事化了”不正確態(tài)度，沒有起到應(yīng)有的警示震懾作用。

4.黨內(nèi)監(jiān)督還不到位。廣大黨員作為黨內(nèi)監(jiān)督的主體，民主權(quán)利意識仍較淡薄，一定程度存在不愿、不要、不敢、不懂“四不”監(jiān)督現(xiàn)象，有的同志錯把法律法規(guī)當做黨內(nèi)監(jiān)督尺子，有的同志談起監(jiān)督“敬而遠之”，認為經(jīng)常開展監(jiān)督批評，會引發(fā)矛盾、影響團結(jié)。如，召開局黨組會議時，有的班子成員會把其他同志分管的工作視為“禁區(qū)”，講工作、提意見時有人會顧慮別人“心情”，有人怕“越俎代庖”，大多只是“順水推舟”說說好話，“隨聲附和”表示同意，覺得最好是相互不越“楚河漢界”。

5.制度落實不嚴格。黨內(nèi)政治生活方面，個別黨支部沒有按照要求嚴格落實黨的組織生活制度，如，沒有建立對黨員的有效考核機制，黨員民主評議只是“走走程序”，只評優(yōu)不評劣、只有獎沒有懲，對黨員干部缺乏應(yīng)有的約束力，正向激勵效應(yīng)沒有得到有效發(fā)揮。黨內(nèi)監(jiān)督方面，民主集中制沒有得到充分貫徹落實，如在召開局黨組會議時，有時沒有進行充分溝通，醞釀準備不充分，工作論證不深入，個別議題偶有“議而難決”現(xiàn)象。

(二)聚焦踐行“四個合格”方面。

1.在政治合格方面：一是政治堅定力不夠強。有的黨員干部認為一講到政治就“上綱上線”，沒有很好地做到絕對忠誠，缺乏對馬克思列寧主義的堅定信仰，缺少對*的高度自信，與要求的“虔誠而執(zhí)著、至信而深厚”還有不少差距。對一些有損黨委和政府形象的政治笑話、牢騷怪話，缺乏應(yīng)有的警惕，沒有及時辟謠、止謠。二是政治鑒別力不夠強。有的黨員干部遇事不善于從政治角度去考量和認識，對社會上的不良思潮和不合適行為作斗爭不夠，不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)。如，針對前段時間商家和媒體大肆造勢的“萬圣節(jié)”“圣誕節(jié)”，一些黨員干部把自己等同于一般民眾，稀里糊涂“過洋節(jié)”，還參與其中、樂在其中，這就是政治鑒別力不夠的具體表現(xiàn)。三是政治執(zhí)行力不夠強。盡管局黨組在貫徹上級決策部署上態(tài)度是堅決的，但對中央、省委和市委、市政府的一系列決策部署和工作要求把握不全面、理解不深刻，使一些政策的實施和決策的執(zhí)行“打折扣”。有時候未能有效處理主動作為和等待依靠的關(guān)系，為爭取更多支持，過于強調(diào)實際情況和困難，存在本位主義。

2.執(zhí)行紀律合格方面：一是對紀律和規(guī)矩認識不足。在大是大非面前能夠做到態(tài)度鮮明，但對政治紀律、政治規(guī)矩知之不全，內(nèi)涵理解還不夠透徹，重視法律“高壓線”多一些，紀律“紅線”意識還有待進一步提升，特別是政治規(guī)矩意識還比較淡薄。如，在補繳黨費這件事情上，雖然不敢不交，但繳納過程中，個別黨員“滿腹怨言”，這就是不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩，是黨的紀律觀念、規(guī)矩意識匱乏的表現(xiàn)。二是黨的紀律教育不夠重視。沒有把黨紀教育作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的必備內(nèi)容抓緊抓實，沒有做到內(nèi)化于心、外化于行。局黨組對黨紀教育的責(zé)任認識不到位，把黨紀教育簡單歸于紀檢監(jiān)察工作，指導(dǎo)和監(jiān)督不夠有力，缺乏常態(tài)化制度安排，黨紀教育成效不明顯。一些黨支部黨紀教育猶如“蜻蜓點水”，開展不深入、不扎實，黨員干部受教育也不深刻。三是遵規(guī)守矩的標準還不夠高。大多數(shù)黨員干部都能嚴格遵守黨章黨紀和各項規(guī)章制度，但也有部分同志遵規(guī)守紀意識不夠強、標準不夠高。如，有的遵守工作紀律不嚴格，特別是對待考勤制度“形同虛設(shè)”，時有存在上班晚來、下班早走、開會遲到、有事不請假等現(xiàn)象。還有今年在干部調(diào)整過程中，還存在私下托領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系給局黨組“打招呼”的情況。

3.在品德合格方面：一是繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)不夠。中央八項規(guī)定出臺四年以來，公款吃喝、揮霍浪費的不良風(fēng)氣得到了徹底鏟除，但厲行勤儉節(jié)約、保持艱苦奮斗的意識還不夠強。如，機關(guān)食堂浪費等現(xiàn)象還需進一步整改，局機關(guān)辦公用電、用紙、用水等浪費嚴重、花銷巨大，不把“公家的錢當成錢”，這種應(yīng)該要予以遏制。二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。有的黨員干部工作、生活、學(xué)習(xí)“隨大流”，沒有達到一個“合格黨員”應(yīng)有的標準，對一些不良現(xiàn)象，不制止、不糾正，更也不向組織反映。有的黨員干部拈輕怕重、挑肥揀瘦，不愿意到艱苦的環(huán)境和崗位磨練自己。如，今年市組選派干部駐村蹲點，雖然我局只有一個名額，但是主動報名的干部“少之又少”。三是家風(fēng)教育存在“短板”。局黨組沒有把家風(fēng)教育作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，及時了解和動態(tài)跟蹤黨員干部的家庭家風(fēng)情況。有的黨員干部在觀念上解決好“給子女留什么財富”的問題，覺得留“物質(zhì)”比“精神”更有必要;有的黨員干部沒有正確處理好家庭與工作之間的關(guān)系，時常為了工作而忽視家庭，放棄與妻兒相處的時間。

4.在發(fā)揮作用合格方面：一是謀劃工作缺乏科學(xué)性。有時在對接落實上級政策中，慣于照著文件辦事，沒規(guī)定的時候“不知所措”，有規(guī)定的時候“一刀切”，沒有做到與實際充分結(jié)合。有的黨員總在嘆噓“時間都去哪了”，每天看起來都很“忙”，但是忙的沒章法，又沒效果。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視調(diào)查研究，下基層、進企業(yè)走馬觀花、浮光掠影，對情況了解不準確、不透徹，一知半解，盲目自信，造成了工作中的主觀主義。二是民仆意識還需進一步增強。開展工作時“有高度、沒溫度”，和感情深處沒有真正把群眾當做親人，或多或少存在尤權(quán)書記指出的“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等突出問題。如，個別黨員干部對企業(yè)來機關(guān)辦事，冷若冰霜、不聞不問;對企業(yè)的咨詢，模棱兩可、缺少耐心;對企業(yè)的指導(dǎo)，泛泛而談、無的放矢;對企業(yè)的意見，跟蹤不夠、落實不力等等。三是敢于擔(dān)當?shù)木�神不夠強。有的黨員干部滿足于常規(guī)性工作開展，慣安于現(xiàn)狀、按部就班，對改革路上的困難和矛盾有畏難情緒，主動作為意識不強，面對各項工作，有的黨員干部總認為時間緊“干不完”，任務(wù)重“干不動”，標準高“干不好”，存在慢落實、軟落實現(xiàn)象;有的黨員干部過于“計較”，工作職能有交叉就“踢皮球”，奉行多一事不如少一事，生怕“多做事、多吃虧”。

(三)貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”方面。

1.主任責(zé)任不清晰。對主體責(zé)任的認識和落實還存在差距，沒有真正把黨風(fēng)廉潔建設(shè)歸為“主業(yè)”，局黨組的龍頭作用體現(xiàn)不明顯。如，在制定出臺兩個“責(zé)任清單”前，局黨組及班子成員對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)職責(zé)不明確，導(dǎo)致一些同志不清楚自己責(zé)任所在，對黨風(fēng)廉潔建設(shè)“一崗雙責(zé)”重要性認識也不足，在抓落實上存在缺位、虛位，對分管科室(部門)及其干部失管、失教、失監(jiān)。

2.監(jiān)督責(zé)任不明確。對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行監(jiān)督的措施還不夠具體，沒有建立長效性監(jiān)督問責(zé)機制。一定程度存在好人主義，慣當“泥匠”和稀，不敢當“鐵匠”碰硬。如，紀檢監(jiān)察工作受“人少、事多、任務(wù)重”等客觀因素制約，在開展工作過程中，慣于以往思維定勢，日常監(jiān)督方法不多，有效監(jiān)管手段缺乏，對于案件的查辦，一般只停留在查閱賬面、約談當事人等簡單辦法上。

3.責(zé)任落實有待強化。雖然對黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任作了重新的細化和分解，但與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作不夠融合，對宏觀要求多、對具體指導(dǎo)少，查找問題、指導(dǎo)督促不夠深入具體，制定的相關(guān)制度與措施原則籠統(tǒng)，有千人一面之感，缺乏針對性、可操作性。在落實過程中，滿足于一般部署、一般要求，“一手硬、一手軟”，“緊一陣、松一陣”，今年初沒有組織召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會議，這說明落實全面從嚴治黨還不到位。