關于激情干凈超越心得體會

作風建設是加強黨的建設的長期任務和永恒課題。市委決定今年以“激情干事、干凈做人，勇于自我超越、奮力追趕超越”為主題深化作風建設，是推進全面從嚴治黨的內在要求，是打造忠誠干凈擔當黨員干部隊伍的務實之舉，是漢中加快追趕超越的迫切需要。各級各部門和全體干部要站在戰略和全局的高度，準確把握這一主題的深刻內涵，以高度的自覺和行動自覺，積極投身到作風建設活動中來，有效凝聚起追趕超越的強大合力，奮力譜寫漢中追趕超越的新篇章。

在闡明這次主題作風建設的目標原則、活動階段和主要內容后，王建軍指出，要堅持學習教育為先，始終把學習教育貫穿作風建設全過程，突出學習重點，創新學習方式，不斷打牢作風建設的根基。要堅持“四查找四提升”、找準抓住問題，即查找認識差距、提升追趕超越信心，查找能力水差距、提升開拓創新本領，查找務實擔當差距、提升干事創業激情，查找干凈做人差距、提升廉潔自律境界。要堅持“四個一”全覆蓋、明確努力方向，實行一人一狀、一部一書、一委一圖、一季一督，把學習交流的成果落實到追趕超越的生動實踐中。要堅持抓常抓細抓長、固化活動成果，持續用力抓整改、自查評議“回頭望”、完善機制促長效，確保作風建設善始善終、善做善成。

王建軍強調，要切實加強對“激情、干凈、超越”主題作風建設的組織領導，按照市委

的部署要求，精心組織實施，采取過硬舉措，加強領導、周密部署，領導帶頭、以上率下，區別對待、分層開展，廣泛宣傳、營造氛圍，強化督導、嚴格問責，形成全市上下大抓作風、常抓作風的濃厚氛圍和各級各類黨組織全面提升全面過硬、競相加快追趕超越的生動局面，確保取得作風建設實實在在的成效。

方紅衛主持會議時要求，各級各單位要迅速傳達會議精神，切實把行動統一到市委市政府的新要求新部署、推進漢中追趕超越的新任務和人民群眾的新期待上來，以高度共識迅速掀起熱潮。要緊扣關鍵環節，突出重點任務，全面提升各級黨組織的凝聚力、執行力和戰斗力，以更高要求確保活動成效。要注重把作風建設與貫徹落實市第五次黨代會精神結合起來，以嶄新面貌推進當前工作，奮力實現首季“開門紅”，確保全年任務圓滿完成，以優異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。

會上，權儉宣讀了作風建設實施方案。市紀委、市發改委、漢臺區、洋縣等部門和縣區作表態發言。

市委、市政府各工作部門、直屬事業機構，市級各人民團體、中省駐漢有關單位主要負責同志在主會場，以上單位和部門的副職領導在兩個市級分會場參加會議;各縣區縣級領導，縣直部門主要負責同志和鎮(街道辦事處)黨政主要負責人在縣區分會場參加會議。

關于激情干凈超越心得體會

漢中市“激情干事、干凈做人，勇于自我超越、奮力追趕超越”為主題的深化作風建設動員會剛一結束，漢中市編辦隨即召開黨支部會議，專題研究深化作風建設的貫徹措施。

一是認真學習傳達全市作風會精神。

2月3日下午，市編辦召開全體人員會議，學習傳達全市“激情、干凈、超越”主題作風建設動員會精神，做到收假、收心，克服“春節長假綜合癥”，調整工作狀態。楊毅主任強調：當前和今后一個時期，追趕超越是全市最重要的中心和大局，開展“激情、干凈、超越”主題作風建設活動就是要打造一支“忠誠、干凈、擔當”黨員干部隊伍，奮力實現市五次黨代會已確立的“更高水建設‘三市’、奮力實現全面小康、建設真美漢中”的宏偉目標。一年之計在于春，大家要有擼起袖子加油干、甩開膀子向前走的激情干事精神狀態，推動市編辦牽頭的體制改革和各項工作追趕超越。

二是成立領導機構并制定實施方案。

市編辦全體黨員干部在集體學習市委開展以“激情、干凈、超越”為主題作風建設實施方案(漢發〔2017〕3號)和王建軍書記等領導在全市深化作風建設動員會上的講話精神后，成立市編辦深化作風建設活動領導小組，制定市編辦作風建設實施方案，將市委作風建設的要求和機構編制工作實際相結合，增強全體黨員自我超越意識，促進機構編制工作為全市“三市”建設和追趕超越提供更好的體制機制保障。

三是以“五學”模式迅速鋪開活動。

一是讀書學，新設追趕超越主題書屋，要求每名黨員干部每季度讀完1本書，豐富知識開闊眼界;二是網上學，以“漢中機構編制網”和微信群為載體，隨時轉發和分享追趕超越主題篇章、實時在線學習交流集中整訓階段的重點學習內容;三是宣傳學，把寫作信息宣傳稿件的過程作為回顧學習效果的契機，以強化宣傳帶動深化學習;四是調研學，追趕超越不能閉門造車，需建立在調查研究之上，適時組織干部深入調查研究，掌握情況，開闊視野，增強創新理念;五是督導學，每名干部單獨記錄作風建設學習筆記，撰寫一篇作風建設心得體會并相互交流。

關于激情干凈超越心得體會

考核獎懲是干部人事管理工作的指揮棒，是調動干部隊伍積極性、激發干部隊伍活力的重要手段。年來，隨著改革的不斷深化，以及作風建設的制度化、常態化，干部隊伍觀念和工作狀態發生了明顯變化，價值追求更加多元，行為方式更加多樣。在這樣的態勢下，如何進一步完善考核獎懲機制，調動干部工作積極性，保持干部隊伍的生機與活力，是當前必須著力研究和解決的重要課題。期，我們就此課題展開了調研思考，進行了深入探討，現將調研成果報告如下。

一、隊伍現狀：整體充滿活力，部分消極頹喪

多年來，臨澧干部敢為人先、不甘人后，自力更生、艱苦奮斗，與進俱進、開拓創新的精神品質，創造了令人驚嘆的青山工程、臨澧現象、太奇跡，取得了數不勝數的國家級、省級榮譽稱號。而年來，臨澧干部繼承和發揚這種特有的臨澧精神，按照新一屆縣委提出的“四個干事”、“四個不能輸”的要求，凝心聚力、奮發有為，創造了經濟社會發展的新成就，保持了干部隊伍的生機與活力。特別是通過今年來全縣黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，干部隊伍作風大改進、活力大迸發、形象大提升。在我們的干部隊伍中，有一大批敢于開拓創新、銳意進取的典型;有一大批勇于面對壓力、克難奮進的典型;有一大批樂于服務發展、維護大局的典型;有一大批甘于清貧、艱苦奮斗的典型。通過廣泛調研座談和意見征詢，人民群眾和社會各界對我縣干部隊伍整體是認可的，總體是滿意的，大家普遍認為臨澧干部想干事、能干事、會干事，也干成了許多事，是一支求上進、有激情的隊伍，是一支敢擔當、有作為的隊伍，是一支肯奉獻、有風骨的隊伍。這也可從今年省市組織的幾項民意測評中得到印證。全省社會治安綜合民調測評，我縣排全省第25位、全市第1位;2次群眾路線教育實踐活動滿意度測評，我縣均處全市第一方陣。

在高度認可、充分肯定的同時，受訪群眾也指出了當前干部隊伍存在的突出問題。調查中，我們也深切感受到：當前，部分干部在黨性觀念、理想追求、精神狀態、現實工作方面，的確存在著與發展形勢、上級要求、群眾期盼不相適應的地方。

1.在黨性觀念上，宗旨淡化，個人至上。一是黨員意識淡化。少數干部淡忘了自己的黨員身份，在黨不知黨，在黨不愛黨，在黨不護黨，不分場合、不分對象，發表貶損黨的形象、違背黨性原則的言論，甚至惡意攻擊。二是群眾觀念淡薄。少數干部淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，不知不覺中疏遠了群眾，忽視了群眾，特別在抓群眾工作、處理群眾利益問題時，不從自身找原因，一味責怪群眾覺悟不高、工作難做，以至問題越積越多，矛盾越積越大。三是大局觀念淡漠。少數干部個人主義嚴重，價值觀念扭曲，一切以自我利益為中心，以小團體利益為中心，以金錢多少為標準，不識大體，不講大局。

2.在理想追求上，不思進取，得過且過。一是目標不明，心無所指。少數干部沒有明確的人生目標、事業追求，認為當了干部就端上了鐵飯碗，就安穩了，不清楚當干部為什么、應該干什么，做一天和尚撞一天鐘，得過且過。甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂。二是貪圖安逸，追求享樂。少數干部守攤子、等靠要嚴重，遇事喜歡翻老皇歷，按慣例辦事，按經驗辦事，缺乏創新精神，缺乏改革勇氣，不敢鼎故革新，不敢攻堅克難。部分干部認為現在物質條件改善了，當干部、干工作時也很辛苦，只要沒有將錢裝進自己的腰包，吃點喝點無所謂。三是當官不易，為官不為。特別在當前從政環境日益趨緊的情況下，個別干部認為當官不易，當干部受制約太多，干得越多越容易犯錯，多一事不如少一事，產生了“為官不為”的傾向。

3.精神狀態上，意志消沉，萎靡不振。一是心態老化。少數干部年紀輕輕，精神懈怠，朝氣不足，暮氣有余，面對困難悲觀壓頭，工作起來無精打采，缺乏年輕人應有的激情與活力。少數干部人過中年萬事休，30多、40多就覺得沒什么希望了，工作沒有積極性，提拔無望的，工作得過且過;即將退位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”;已經改非的，事不關己不沾邊。二是缺乏斗志。少數干部不求有功，但求無過，工作要求一般化，干成啥樣是啥樣，不愿創先爭優，不愿攻堅克難，遇著困難繞道走，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，隨波逐流，明哲保身。三是情緒消極。自以為懷才不遇，總感覺自己吃了虧，只比待遇不比貢獻，心浮氣躁，牢騷滿腹，經常散布消極言論。

4.在現實工作中，作風漂浮，效率低下。一是夸夸其談，坐而論道。少數干部思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，干起來不知所措，批評別人理直氣壯，剖析自己遮遮掩掩。二是浮于表面，好做虛功。少數干部不想事，不謀事，工作思考不夠，深入不夠，辦事浮光掠影、走馬觀花。安排工作，照著本子念一念;調查研究，開著車子轉一轉;接待上訪，連哄帶騙勸一勸。三是敷衍塞責，應付差事。少數干部接受任務滿口應承，落實工作拖拖拉拉，虛予應付，甚至在抓落實的口號中使工作任務悄無聲息地不了了之。少數干部對工作挑三揀四，對困難避而遠之，對責任避重就輕。四是紀律散漫，我行我素。少數干部上班就是打卡簽個到，工作時間借口外出辦事，脫崗溜號，即使在崗也是人在心不在，混時度日。有的甚至違反作風建設相關規定，上班時間聚眾打牌賭博，變相操辦酒宴，變相大吃大喝，變相索拿卡要。五是成績，效率低下。少數干部工作幾年、幾十年，沒有值得總結的成績，沒有拿得出手的榮譽，“年年姐兒十七八”，工作沒有起色，缺乏亮點。

二、成因探析：考核獎懲不力，機制存有缺陷

綜合分析部分干部活力不足、工作效率低下的根源和癥結，干部個人懈怠、自律不嚴是主因，但考核獎懲不力，激勵機制滯后也是重要因素。縱觀多年來干部人事制度改革的探索和實踐，我們看到從中央到地方，改革實踐一直側重于干部選拔任用機制及管理機制的建立和完善，如何對干部進行有效的激勵，則相對研究較少，而這恰恰是加強干部隊伍建設不可忽視的一個重要方面。

年來，為更好地激勵干部，我縣也積極研究出臺了一系列干部考核獎懲方面的激勵政策和措施。如出臺《關于鄉科級黨政“一把手”重點工作職責量化的規定》、《關于村(社區)干部工作量化管理的規定》，實施年度目標責任制考核制度;評選滿意不滿意單位;公務員、事業單位人員年度考核;領導干部績效考核;在鄉鎮(區)及縣直單位開展干部職工民主評議工作;制訂相關約談、談心制度;實施招商引資、社會管理綜合治理與穩定、安全生產、人口計劃生育、優化經濟發展環境“一票否決”制度;在機關工作人員中開展末位淘汰制度;公開選拔領導干部;中層干部競爭上崗;加大領導干部的交流;規范非領導職務晉升等等。特別是不斷規范和優化各類獎勵項目設置，開展各類評選活動，重點加大對年度先進個人獎勵力度，設置突出貢獻獎，視情況給予1-3萬元獎勵，在一定程度上取得了良好的效果，得到了廣泛的認可。在此次調查中，大家對當前考核獎懲機制總體滿意率達到80%以上，但同時反映，現階段干部考核獎懲制度也存在一些問題，在正確激勵引導干部激情干事方面的效用發揮不充分、不到位。

1.制度體系不完善。目前，我們在對干部的考核獎懲激勵機制建設上，還存在著“三重三輕”的情況，整個制度體系不健全、不完善。一是重單位、輕個體。在對單位的考核上，方案完整、細則完善，有明確的責任目標，有詳細的指標體系，有具體的考評辦法，針對性、操作性都很強，但對干部個人考核則相對籠統，大都只有一個比較簡單的崗位責任目標，缺乏比較系統的考核制度和考評辦法。二是重領導、輕一般。在現行層級管理體制下，縣里對鄉科級領導班子、領導干部管理比較到位，考核獎懲比較嚴格，但對一般干部管理放松，特別是部分單位“一把手”好人主義作崇，不敢管、不愿管，考核不嚴，監督不力，有的單位甚至對個別干部沒有明確崗位責任，沒有制訂完整、完善的干部崗位責任制。三是重獎勵、輕懲罰。片面注重正面激勵，忽視負面激勵，在如何加強考核、調動干部工作積極性上，更多地認為激勵就是多評獎，多給錢。一些單位考核激勵制度，獎勵辦法多，懲罰細則少，個別甚至沒有懲罰機制。尤其在考核獎懲上，往往開始非常嚴厲，而到最后考核兌現時卻光獎不罰、重獎輕罰，有的甚至均主義、人人有份，考核獎懲變成了職工福利。干部年度考核如不發生大的錯誤，基本稱職以下等次幾乎沒有。

2.考評方法不科學。對于年度考核，每個干部都想得到客觀、公正的評價，各部門也根據各自的工作情況制定了量化考核辦法，把考核結果作為評優、晉職、考核獎金的依據。但由于部分單位考評方法欠科學，沒有起到客觀評判工作能力、工作實績的作用。有的由于基層很多崗位臨時任務繁多，考核中沒有針對不同崗位、不同層次的人員確定不同的考核標準，搞“一刀切”。有的考核指標體系還不夠完善，量化不夠，注重定性考核，忽視定量考核，使考核流于形式。而有些激勵機制本身的合理性就值得商榷，如“末位淘汰制”，缺乏科學性、政策性。對公務員的辭退淘汰，《中華人民共和國公務員法》并無對末位淘汰進行規定，許多干部表示這種行政行為有違規之嫌。

3.激勵手段不給力。從經濟層面分析，年來，房價飛漲、物價攀升，干部收入出現滯漲。同時，中央“八項規定”出臺以后，干部工資福利待遇發放日益規范，獲得隱形收入的漏洞堵死，這對干部隊伍的生活帶來了一定壓力。而相比企業員工年薪制、計件工資制，相比農民工一天包吃包喝二、三百元，相比部分公職人員權力尋租動輒幾萬、幾十萬、數百上千萬，無論獎勵和懲罰，一月幾十元，一年幾百元不過千元，對干部都起不到很好的激勵效果。從政治層面看，作為縣級機關部門，最高職務是正科級，晉升路徑短，單位的行政級別限制了領導職務，形成“粥少僧多”的局面，干部職務晉升不可能“面面俱到”。另外，當前職務晉升還存在著“隱形臺階”，如鄉(鎮)里的副鄉(鎮)長晉升為鄉(鎮)黨委書記往往要先經過鄉(鎮)黨委委員、副鄉(鎮)長(黨委委員)、鄉(鎮)人大*、鄉(鎮)長幾個臺階。一些干部認為“長路漫漫”，不知付出多少努力才可能有收獲，便失去了前進奮斗的動力。

4.操作執行不嚴格。部分單位對考核獎懲紙上寫的多，認真落實少，監督懲處不夠嚴格，造成執行力偏弱，使部分考核制度形同虛設。一是考核過程走形式。對部分只能定性的考核項目，考核人員檢查時往往就是查查資料，聽聽匯報，不注重實際工作效果，不注重聽取群眾反映。對部分定量考核項目，不注重數據把關，不注重事實考證，以致上報數字水份大，工作成效不真實。同時，很多考核只注重年終結果，忽視日常檢查指導和督辦。二是考評打分重人情。如對鄉鎮區和縣直單位的考核，少數考核部門不是完全按照考核細則打分，不是依據考評結果打分，而是看時聯系緊不緊、相互感情深不深，打印象分、人情分。三是評先評優講衡。少數單位年度績效考核嚴重走形變樣，評先評優成為一種衡照顧的福利待遇，有的領導點定，有的輪流坐莊，使得一些被評優、評先者名不副實，以致于出現“先進者”不珍惜榮譽，后進者不爭取榮譽的情況，激勵效果大打折扣。

5.結果運用不充分。在有些時候、有些單位，我們的考評結果并沒有同人才培養、干部任用、職務晉升、工資待遇掛起鉤來，有的僅僅是為考核而考核，為獎懲而獎懲，這從根本上弱化了考核獎懲自身的激勵性。少數干部始終任勞任怨，但拿得與別人一樣多，于是認為組織不公，心生不滿;少數干部年年評先評優，但始終得不到提拔重用，上不了“臺階”，就認為組織看不到自己，工作也慢慢的消極下來。

三、對策建議：完善激勵機制，調動工作熱情

干部隊伍的激情與活力，是黨和政府生命力的重要保障。活力源于動力，動力需要激勵。當前要增強干部隊伍激情與活力，必須進一步健全完善以考核獎懲為重點的激勵機制，用好考核指揮棒，使潛存在干部身上的進取動力全面運轉起來、干事激情充分迸發出來，在干部隊伍中形成你追我趕、創先爭優的生動局面。

1.完善制度體系，實施科學考核。制度是根本，是關鍵。要針對當前存在的問題，進一步健全完善加強干部考核管理的制度體系。一是堅持多層次考核，推進考核全面化。強化干部層級管理，完善縣對鄉科級單位、鄉科級單位對股室站所、股室站所對個人的考核機制，確保干部責任目標考核全覆蓋。二是堅持多方位考核，推進考核具體化。考核指標要盡量具體化、數量化，對一些具有普遍性的大眾化要求統一標準、統一考核，如學習培訓、工作作風等，進行共性項目考核，增強可操作性。要把定性考核和定量考核結合起來，突出定量考核;把實績考核和能力考核結合起來，突出實際考核。另一方面堅持差異化考核，推進考核科學化。針對不同對象，制訂不同的考核辦法，明確不同的考核指標，從而使每個干部都有明確的職責、任務和權力，使每個干部都知道自己應該做什么、應該怎樣做。如對機關一般干部，重點落實崗位責任制。對黨政主要領導，可借鑒外地經驗，探索任期目標制，任期目標由上級黨委、政府成立綜合考核班子，實行一年一考核、任期屆滿算總賬的考核制度，當年完不成工作目標的領導干部，上級黨組織對其進行談話;連續兩年完不成的實行戒勉或進行必要的組織調整。

2.加強監督制約，嚴格獎懲兌現。一是強化內部監督。重點是提高考核人員素質，加強對考核人員的監督，定期、定項地落實考核內容，保證考核過程的公開、公、公正。要加大時考核力度，結果及時公開，防止年底突出做工作。二是強化外部評議。通過聘請行風監督員，利用舉報投訴、召開座談會、向監管對象發放問卷調查表等多種形式，加強對干部履職情況監督，確保考核結果的可靠性、客觀性。如對干部崗位責任制考核，可分為兩部分進行：一部分是對每個崗位職責完成情況進行打分評價;另一部分是公共部分，比如政治、團結協作、廉潔奉公等，可通過相互評議確定優劣。前部分是重點，后部分是補充。三是強化責任追究。對內部考核、外部評議過程中發現的問題，查明原因、積極整改，落實責任人，嚴格兌現懲戒措施，形成事前、事中、事后相銜接的監督機制，確保考核結果運用的嚴肅性。四是要強化結果運用。將考核結果與干部培養使用、職務晉升、工資待遇緊密掛鉤，對目標考核優秀的單位，可酌情增加非領導職數或年終個人考核中優秀的比例，以激發單位全體成員完成目標的斗志。對經考核確屬成績突出、能力出眾、群眾認可的干部，要委以重任;成績一般者，要予以教育勸誡;成績較差，確屬力不勝任、德才庸的，要痛下決心予以調整，確保先進得實惠，后進受懲罰，干與不干不一樣，干好干壞不一樣。

3.堅持綜合施策，激發工作熱情。一是推進配套改革。充分利用分配杠桿作用，按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬，形成重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。完善干部職務和職級相結合的制度，一個干部既可以按職務系列晉升，又可以按照職級系列晉升，這樣可以激勵干部一心一意干事業，而不必為“位子”問題分心，也有利于實現干部領導職務的能上能下。加大干部交流力度，特別是探索推進縣直機關一般干部交流的制度和辦法，對機關工作人員實行動態管理，形成能進能出、能上能下、能獎能罰的機制，對不適應的果斷調整，及時引進急需人才。二是正確選人用人。堅持德才兼備、崇尚實干、群眾公認的用人導向，注重把那些一心為民、勤奮敬業、敢抓善管、群眾公認的優秀干部選拔上來，不讓老實人受到冷落，不讓投機鉆營者占到便宜。要把眼光投向基層一線，在基層一線鍛煉干部，從基層一線選拔干部，促進干部扎根基層，踏實工作。要以寬闊的眼光選人用人，堅決破除論資排輩等錯誤觀念，在德才兼備的前提下，打破條條框框，破格使用優秀年輕干部。要拓寬選人用人渠道，加大干部公開選拔、競爭上崗以及在基層單位招考公務員力度，使更多優秀人才脫穎而出。三是強化待遇保障。建立干部工資福利正常增長機制，在政策規定許可的情況下，進一步提高干部職工福利待遇。進一步拓展財源，增加財力，加大預算保障力度，逐步將鄉鎮站所職工、老師等納入財政全額保障范圍。根據經濟發展狀況，適當提高各項獎勵標準。四是注重情感激勵。各級組織、各級領導對干部職工要在上多關心，生活上多關愛，經常與干部交流溝通，了解干部動態，聽取干部意見建議，力所能及地幫助干部職工解決一些現實困難和問題，使干部感受到組織的關愛和溫暖，用事業鼓舞人，用感情感動人。