2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于代課教師工資提案政策解讀

一、取消中、小學(xué)教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制的，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過(guò)大：高級(jí)與初級(jí)相差接一半。而且嚴(yán)重影響退休待遇.辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過(guò)大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒(méi)有晉上級(jí)職稱希望的，后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨�，也存在心理失衡�?wèn)題。在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無(wú)法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來(lái)越多，于是每次中、高級(jí)教師職稱評(píng)聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機(jī)可趁。許多原來(lái)要好的教師，因此反目成仇，甚至還動(dòng)用了黑社會(huì)，增添紀(jì)委等部門(mén)麻煩和工作成本。因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公感最為強(qiáng)烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成民生問(wèn)題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問(wèn)題。因此通過(guò)工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。

二、教師收入由：基本工資、教齡工資、績(jī)效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。

基本工資：教師按照教師資格定：小學(xué)教師3000元，初中教師3200元,高中教師3500元，大學(xué)教師4000元。(隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))

教齡工資(含工齡)：每年100元，隨著教齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問(wèn)題，更重要的是鼓勵(lì)終身從教的，有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

課時(shí)工資：課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則;主要是鼓勵(lì)教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應(yīng)有的報(bào)酬，不僅是心理的安慰，也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。

績(jī)效工資：學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金(取代職稱工資)。這部分獎(jiǎng)金，只能占工資的3%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績(jī)，每學(xué)期學(xué)年評(píng)，不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望。主要是激勵(lì)工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵(lì)多代課，更要激勵(lì)上好課。

特優(yōu)津貼：全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師，無(wú)名額限制，縣市以上部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國(guó)務(wù)院津貼領(lǐng)縣

全國(guó)兩會(huì)關(guān)于教師工資待遇提案政策

全國(guó)“兩會(huì)”3日正式開(kāi)幕，本報(bào)在日前獨(dú)家專訪了中山的全國(guó)人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳。據(jù)了解，素有“憂民哥”之稱的賀優(yōu)琳今年為全國(guó)“兩會(huì)”帶去13份建議，涉及多個(gè)民生多個(gè)領(lǐng)域，他表示里面有新問(wèn)題也有老問(wèn)題，其中不少還是連續(xù)多年提出，但教育問(wèn)題仍然是其關(guān)注的重點(diǎn)。

均衡教育：教師待遇應(yīng)高于公務(wù)員

“教育是最大的民生，現(xiàn)在教育問(wèn)題最大的不均衡是只有少數(shù)人在享受優(yōu)質(zhì)教育，部分人享受一般教育。”賀優(yōu)琳在采訪一開(kāi)始時(shí)強(qiáng)調(diào)教育均衡問(wèn)題，他今年又再次提交了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)均衡教育的建議》。

賀優(yōu)琳表示，目前各地區(qū)都在提均衡教育，但做法都無(wú)非是把名校的校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師調(diào)往一些教育薄弱地區(qū)的學(xué)校工作，但往往在削弱了名校的同時(shí)，被調(diào)往新崗位的校長(zhǎng)老師出現(xiàn)水土不服的問(wèn)題。因此他認(rèn)為，均衡教育要實(shí)現(xiàn)，但不是去拆名校。而是在塑造名校的同時(shí)，加大力度、徹底地幫扶薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校，賀優(yōu)琳表示，政府和全社會(huì)應(yīng)真正高度地重視教育，全國(guó)性地提高教育的地位，城鄉(xiāng)一體化地提高教師整體待遇。

賀優(yōu)琳認(rèn)為，教育不均衡最大的表現(xiàn)就是教師隊(duì)伍參差不齊，而教師待遇地區(qū)性差異很大是這些表現(xiàn)的根本原因，他認(rèn)為教師的待遇應(yīng)該高于公務(wù)員，“在許多國(guó)家，教師的工資水和社會(huì)地位都是要高于公務(wù)員的，一些地區(qū)連幼兒園教師都有不少人是碩士甚至博士，而且行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。”他認(rèn)為，提高工資水并不單單是教師的生存問(wèn)題，而是通過(guò)提高工資，來(lái)吸引更多優(yōu)秀的人才來(lái)從事教育事業(yè)�！爸挥薪處煹恼�體待遇提高了，老師們覺(jué)得在哪里工作都一樣，才會(huì)避免名師扎堆名校，才能從根本上解決擇校熱問(wèn)題，均衡教育才能逐步實(shí)現(xiàn)�！�

幼兒教育：應(yīng)納入義務(wù)教育階段

“現(xiàn)在都在說(shuō)道德滑坡，但是其實(shí)是幼兒教育出了問(wèn)題�！辟R優(yōu)琳在接受采訪時(shí)對(duì)目前的幼兒教育說(shuō)出了自己的擔(dān)憂。據(jù)了解。這已經(jīng)是他連續(xù)第三年提交《幼兒園應(yīng)納入義務(wù)教育》的建議。

記者專訪全國(guó)人大代表賀優(yōu)琳：教育仍是關(guān)注重點(diǎn)

“我一直都強(qiáng)調(diào)教育的最佳時(shí)機(jī)是四到六歲，一個(gè)人的行為慣其實(shí)都是在這個(gè)階段形成的，因此要提高整個(gè)民族的素質(zhì)，幼兒園階段的教育非常重要�！辟R優(yōu)琳說(shuō)，但目前幼兒教育的發(fā)展卻狀況堪憂，在全國(guó)幾乎所有的城市都面臨幼兒入園貴、入園難的問(wèn)題，只有很少一部分人能夠入讀質(zhì)量好的公辦幼兒園，其他人都只能入讀普通民辦幼兒園。