云南兩會熱點提案,2017年云南代表團成員名單及提案話題解讀

供給側(cè)改革

亮點

2016：去生鐵產(chǎn)能125萬噸、粗鋼產(chǎn)能376萬噸、煤炭產(chǎn)能1896萬噸

2017：實現(xiàn)煤炭行業(yè)再去產(chǎn)能154萬噸

2016經(jīng)濟保持穩(wěn)健康發(fā)展

年初出臺穩(wěn)增長開好局22條政策

爭取到895億元國家專項建設(shè)基金、209億元中央預算內(nèi)投資支持

固定資產(chǎn)投資增速位居全國前列

全年商品住宅待售面積預計下降6.4%，庫存控制在合理區(qū)間

全國首個地方國企債轉(zhuǎn)股項目落戶云錫集團

全面落實減稅降費等降成本政策措施，為實體經(jīng)濟直接減負800億元左右

2017扎實推進“三去一降一補”

堅定不移去產(chǎn)能嚴禁新上過剩產(chǎn)能項目，堅決防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃

分類施策去庫存發(fā)展住房租賃市場，鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房，激發(fā)外來購房需求

多措并舉去杠桿把防范化解金融風險放在更突出位置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線

精準發(fā)力降成本確保企業(yè)稅費負擔只減不增

突出重點補短板著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域短板

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

亮點

2016：民營經(jīng)濟增加值增長9%左右

2017：新增8個百億縣，新增4個百億園區(qū)

2016結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

農(nóng)業(yè)增加值增長6%左右

實施11個重大科技專項，新增42個院士專家工作站

建筑業(yè)快速發(fā)展，增加值增長14.5%左右

社會消費品零售總額增長12%左右

金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長10.8%、10.6%

新增5A級景區(qū)2處

2017提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水

科學劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略

提升“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品影響力

力爭銷售收入超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達25戶以上

培育壯大茶葉、蔬菜、花卉等10個農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展80個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點縣

新建高標準農(nóng)田240萬畝、高效節(jié)水灌溉100萬畝以上、“五小水利”工程30萬件以上

脫貧攻堅

亮點

2016：有望實現(xiàn)12個貧困縣摘帽、1253個貧困村出列、120萬貧困人口脫貧

2017：實現(xiàn)29個貧困縣摘帽、1100個貧困村出列、100萬貧困人口脫貧

2016精準發(fā)力脫貧攻堅

省級財政專項扶貧資金投入實現(xiàn)翻番

設(shè)立總規(guī)模1152億元的云南浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金

籌集653億元資金，啟動實施現(xiàn)代職業(yè)教育和縣級公立醫(yī)院及婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，首批37個項目開工建設(shè)

完善“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”機制，駐村扶貧工作隊覆蓋全部貧困村

財政支出的73.8%用于民生保障

完成83萬人次農(nóng)民工技能提升培訓，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1036萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.8萬人

在迪慶、怒江以及“鎮(zhèn)彝威”建檔立卡貧困家庭實施14年免費教育

滇西應(yīng)用技術(shù)大學如期招生

景谷災(zāi)后恢復重建全面完成

2017打好全面脫貧攻堅戰(zhàn)

扎實做好“直過民族”和人口較少民族等脫貧攻堅工作

健全貧困家庭學生資助體系

繼續(xù)增設(shè)貧困地區(qū)生態(tài)公益崗位

鼓勵貧困地區(qū)企業(yè)利用綠色通道上市、發(fā)債

加強扶貧資金績效評價，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋

繼續(xù)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

亮點

2016：新增高速公路通車里程130公里

2017：新增高速公路通車里程400公里以上

2016發(fā)展保障能力不斷增強

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資5564億元

滬昆客專、云桂鐵路云南段建成運營，云南邁入高鐵時代

鐵路新開通里程706公里，是前5年的1.5倍

16個重大項目納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

新改建農(nóng)村公路2.1萬公里，“溜索改橋”21座

滄源機場建成通航，隴川等5個通用機場開工建設(shè)

阿崗水庫、柴石灘大型灌區(qū)開工建設(shè)，新開工水源工程61件，建成“五小水利”工程50萬件，完成132萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)

觀音巖、梨園水電站全面投產(chǎn)

西電東送1250億千瓦時

新增石油、天然氣管道666公里

新增光纜線路20.8萬公里

2017加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

推動建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶

新開工渝昆高鐵等項目

確保昆明地鐵3號線、6號線通車

確保瀾滄機場通航，新開工10個通用機場

確保中石油煉油項目投產(chǎn)

確保白鶴灘水電站開工

力爭西電東送電量達1300億千瓦時

新開工重點水利工程50件以上

新增蓄水庫容3億立方米

縣城和縣城以上城市污水集中處理率達85.6%

開展昆明城市總體規(guī)劃修編

新建城市地下綜合管廊180公里以上、海綿城市39方公里以上

啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動

力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達33.4%、常住人口城鎮(zhèn)化率達46%

啟動100個小鎮(zhèn)建設(shè)

改革開放

亮點

2016：實際利用外資和引進省外到位資金分別增長13%和14.3%

2017：實際利用外資和引進省外資金分別增長8%、11%以上

2016發(fā)展動力進一步增強

在全國率先出臺電力體制改革試點方案，組建昆明電力交易中心，市場化交易電量超過550億千瓦時，累計減少企業(yè)電費支出90.3億元

國企改革不斷深化，重組設(shè)立省建設(shè)投資控股集團和省貴金屬新材料控股集團，云南白藥集團混合所有制改革取得突破，中國銅業(yè)集團總部落戶云南

組建云南紅塔銀行，農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行進展順利

實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記

成功舉辦第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第11屆全球孔子學院大會

昆明綜合保稅區(qū)通過初驗，新增國家一類口岸1個，建成第一個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

實施境外旅客購物離境退稅政策

對外投資增長19.8%

2017持續(xù)增強發(fā)展動力

高水辦好“2017商洽會”、國際旅交會、外交部云南全球推介等重大活動

完成昆明綜合保稅區(qū)和騰俊國際陸港、昆明高新保稅物流中心國家驗收

建成云南跨境電商公共服務(wù)臺

力爭新引進10戶世界500強企業(yè)

新建院士專家工作站80個

新增科技型中小企業(yè)500戶以上、高新技術(shù)企業(yè)100戶以上

民生保障

亮點

2016：全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度

2017：開展養(yǎng)老保險結(jié)余基金投資運營

2016民生保障水進一步提高

4917萬人次參加五大社會保險

按照不低于5%和8%的比例分別提高城鄉(xiāng)低保人均補助標準

統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程60萬戶，棚改貨幣化安置比例達48.5%

2017切實提升基本公共服務(wù)水

實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶

新改建農(nóng)村公路1萬公里以上，實現(xiàn)所有建制村通硬化路

啟動“直過民族”、沿邊地區(qū)自然村通硬化路建設(shè)

完成100萬農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升任務(wù)

深化基本養(yǎng)老保險制度改革，積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險

全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保全省“一卡通”

新開工棚改10萬套以上

全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革

確保云南阜外醫(yī)院全面建成使用

實施50個重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目

生態(tài)文明建設(shè)

亮點

2016：完成中低產(chǎn)田地改造336萬畝

2017：確保永久基本農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量不下降

2016生態(tài)文明建設(shè)扎實推進

啟動云南省空間體系等規(guī)劃編制

實施退耕還林還草160萬畝

治理水土流失面積4720方公里

2017強化環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明

全面推行“河長制”

16個州市政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不低于98%

主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率不低于80%

縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%

主要出境、跨界河流斷面水質(zhì)達標率達到100%

實現(xiàn)污染源全面達標排放

政府自身建設(shè)

亮點

2016：省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革全面完成

2017：深化機關(guān)事業(yè)單位后勤改革

2016發(fā)展軟環(huán)境得到改善

取消和調(diào)整省級行政許可事項48項、行政許可外的行政確認等行政職權(quán)24項，清理規(guī)范中介服務(wù)事項133項

全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作全面完成

2017全面加強法治政府建設(shè)

切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為

探索重大公共政策第三方評估

深入推進“放管服”改革，鞏固行政審批制度改革成果

全面推進政務(wù)公開和公共資源交易管理，大力發(fā)展電子政務(wù)

加大整治庸懶散拖力度

2017年10件惠民實事

(1)100萬建檔立卡貧困人口脫貧

(2)全省100%建制村通硬化路

(3)完成100萬農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升任務(wù)

(4)完成50萬戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程

(5)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人次以上。培訓新型職業(yè)農(nóng)民2萬人

(6)為企業(yè)降低制度性交易成本8.8億元，降低物流成本18億元

(7)對云南電網(wǎng)公司供電范圍內(nèi)實施“一戶一表”抄表收費到戶的城鄉(xiāng)居民用戶用能設(shè)立每戶每年1560千瓦時的電能替代電量，居民到戶電價為每千瓦時0.36元。研究制定鼓勵居民擴大電力消費的套餐用電措施，供年用電量超過4000千瓦時及以上的居民用戶自主選擇階梯電價或套餐用電

(8)完成農(nóng)村婦女宮頸癌檢查41萬人、乳腺癌檢查3.8萬人;為8萬6~24月齡兒童免費發(fā)放營養(yǎng)包，為22萬對農(nóng)村計劃懷孕夫婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù);在100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展兒童先心病篩查等

(9)新建改擴建15個城市公辦養(yǎng)老機構(gòu)、60個農(nóng)村敬老院、300個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站，新增養(yǎng)老床位1.15萬張

(10)新建改建旅游廁所793座