2017年兩會(huì)退休年齡新規(guī)定提案

熱點(diǎn)01　全面深化改革
　　主體框架確立　加大力度攻堅(jiān)

新聞背景：經(jīng)過3年多努力，一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺(tái)實(shí)施，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破，一批重要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。今年，全面深化改革繼續(xù)推進(jìn)的難度不斷加大，如何在攻堅(jiān)期、深水區(qū)積極作為取得進(jìn)展，任務(wù)艱巨。
　　專家點(diǎn)評(píng)：全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，今年是全面深化改革的攻堅(jiān)年，需要搶險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，要加大改革力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革工作，增強(qiáng)改革定力，加強(qiáng)改革協(xié)同。國(guó)有企業(yè)、土地制度、監(jiān)察體制、社會(huì)保障等多領(lǐng)域改革方案將齊頭并進(jìn)，政府工作報(bào)告也將對(duì)改革有更加全面的部署，各方期待有具體、深化的改革措施出臺(tái)。

熱點(diǎn)02　脫貧攻堅(jiān)
　　精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)

新聞背景：日前，革命老區(qū)井岡山率先宣布脫貧。黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)。2013年至4年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，累計(jì)脫貧5564萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。
　　專家點(diǎn)評(píng)：中國(guó)人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴說：“隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭時(shí)期，越往后脫貧難度越大。剩下的大都是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾，一些簡(jiǎn)單的扶貧方式很難奏效。”他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”，讓貧困戶有穩(wěn)定的收入最難，需要通過多種方式幫助貧困戶“造血”。此外，脫貧攻堅(jiān)不能操之過急，要防止形式主義。在穩(wěn)扎穩(wěn)打的同時(shí)，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，精準(zhǔn)、高效地完成脫貧任務(wù)。對(duì)此，代表委員會(huì)發(fā)表許多真知灼見。

熱點(diǎn)03　供給側(cè)改革
　　明確突破路徑　處理“四大關(guān)系”

新聞背景：底，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提上日程。，供給側(cè)改革的重要性、緊迫性凸顯，成績(jī)有目共睹：鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)超額完成，商品房庫存水持續(xù)下降，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本有所下降，重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作取得積極成效。
　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，2017年的突破路徑已然明晰：處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、減法和加法、供給與需求“四大關(guān)系”。
　　專家點(diǎn)評(píng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森說，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。其中既要避免行政化、部門化、碎片化傾向，也要盡快在市場(chǎng)化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

熱點(diǎn)04　簡(jiǎn)政放權(quán)
　　推動(dòng)綜合監(jiān)管　降低交易成本

新聞背景：從2013年開始，簡(jiǎn)政放權(quán)已連續(xù)五年成為國(guó)務(wù)院重點(diǎn)部署工作。此外，至的政府工作報(bào)告，均以大篇幅內(nèi)容涉及簡(jiǎn)政放權(quán)。一系列簡(jiǎn)化審批有序放權(quán)的舉措，有效激活了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
　　2017年，政府簡(jiǎn)政放權(quán)工作將不斷推向縱深。如何清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步降低制度性交易成本；充分放權(quán)后，如何確保依法依規(guī)加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管落到實(shí)處等，將是代表委員討論熱點(diǎn)。
　　專家點(diǎn)評(píng)：遲福林表示，今年政府簡(jiǎn)政放權(quán)重要任務(wù)是監(jiān)管變革，需要改變監(jiān)管理念，完善監(jiān)管體制，以調(diào)整和完善行政權(quán)力，以降低制度性交易成本為目標(biāo)，推動(dòng)政府市場(chǎng)監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)。

熱點(diǎn)05　收入分配
　　穩(wěn)定增收　縮小差距

新聞背景：根據(jù)“十三五”規(guī)劃，2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。優(yōu)化收入分配，縮小收入差距，是推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，體現(xiàn)社會(huì)公的基礎(chǔ)。稅收改革、養(yǎng)老金待遇調(diào)整、社保資金，這些事關(guān)老百姓“錢袋子”的民生政策，在今年兩會(huì)上將受關(guān)注。
　　專家點(diǎn)評(píng)：中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，確保居民穩(wěn)定增收的同時(shí)，著力縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間、行業(yè)之間的收入差距，還需要從深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步健全完善薪酬分配、社會(huì)保障制度等方面綜合施策。

熱點(diǎn)06　環(huán)境治理
　　加強(qiáng)環(huán)保督察　推動(dòng)綠色發(fā)展

新聞背景：在今年全國(guó)各地方兩會(huì)上，各省市都把污染治理作為重要目標(biāo)任務(wù)。在2017年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示，2017年要實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。面對(duì)當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)，兩會(huì)上會(huì)明確哪些環(huán)保任務(wù)，將成為代表委員和公眾關(guān)注熱點(diǎn)。
　　專家點(diǎn)評(píng)：國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，需要社會(huì)各界共同努力解決環(huán)境污染的難題，尤其要處理好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中GDP增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系問題。如何治理霧霾、讓環(huán)保執(zhí)法長(zhǎng)出“牙齒”、對(duì)數(shù)據(jù)造假問責(zé)、倒逼落后企業(yè)改造升級(jí)等問題，將成為代表委員熱議話題。

熱點(diǎn)07　反腐斗爭(zhēng)
　　壓倒性態(tài)勢(shì)形成　從治標(biāo)向治本邁進(jìn)

新聞背景：，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)給予紀(jì)律重處分10.5萬人，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)的1.1萬人。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)提出，經(jīng)過全黨4年多的努力，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。2017年持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，力度不減、節(jié)奏不變。
　　專家點(diǎn)評(píng)：中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波說，2017年將是反腐敗斗爭(zhēng)重要一年，制度反腐的框架已經(jīng)搭建，反腐正從治標(biāo)向治本邁進(jìn)。
　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，十八大以來，反腐力度前所未有，兩會(huì)代表委員將就建立制度性反腐長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行探討。反腐需要繼續(xù)堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

熱點(diǎn)08　房地產(chǎn)調(diào)控
　　房子是用來住的不是用來炒的

新聞背景：，多地房?jī)r(jià)出現(xiàn)快速上漲，熱點(diǎn)城市開啟多輪調(diào)控。底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出“房子是用來住的，不是用來炒的”。這一高屋建瓴的“金句”，在此前召開的地方兩會(huì)上，被頻頻寫入多地政府工作報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查中“房?jī)r(jià)”被預(yù)測(cè)為今年兩會(huì)民生關(guān)注熱點(diǎn)。全國(guó)兩會(huì)將傳遞出樓市哪些調(diào)控信號(hào)？
　　專家點(diǎn)評(píng)：新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，“930”樓市新政以來，期熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)大幅上漲的可能性不大。不過，標(biāo)本兼治，更要治本為上。兩會(huì)上，如何穩(wěn)定一二線城市房?jī)r(jià)、加快三四線城市去庫存、調(diào)整和優(yōu)化中長(zhǎng)期供給體系等話題，將是代表委員關(guān)注熱點(diǎn)。

熱點(diǎn)09　民法總則
　　體現(xiàn)　回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

新聞背景：從黨的十八屆四中全會(huì)決定編纂民法典，到民法總則（草案）即將提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議，在過去的兩年多時(shí)間里，體現(xiàn)、適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、符合民眾期待的民法典體系框架愈發(fā)清晰。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員表示，草案三審稿全面規(guī)定了基本民事法律制度，積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，適應(yīng)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求，總體已經(jīng)比較成熟。
　　專家點(diǎn)評(píng)：參與民法典編纂工作的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所黨委書記陳?表示，編纂民法典是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要戰(zhàn)略性舉措，民法總則提請(qǐng)全國(guó)人大審議是重要階段性成果。民法總則在民法典的體系結(jié)構(gòu)中起基礎(chǔ)性作用，是民法通則的升級(jí)版，其編纂工作體現(xiàn)了*民法的精神，體現(xiàn)了中國(guó)法治建設(shè)的，也是改革開放以來*法治不斷完善不斷深化的總結(jié)。

熱點(diǎn)10　延遲退休
　　落實(shí)方案箭在弦上　彈性適度亟待細(xì)化

新聞背景：人社部數(shù)據(jù)顯示，底，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比變?yōu)?.87：1，即不到3個(gè)工作人口就要供養(yǎng)1名退休者，而2011年為3.08：1。“十三五”規(guī)劃明確，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。去年兩會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民也表示，延遲退休方案會(huì)按照相關(guān)程序批準(zhǔn)后向社會(huì)征求意見，完善后再推出。
　　專家點(diǎn)評(píng)：清華大學(xué)教授楊燕綏表示，中國(guó)的老齡化社會(huì)正在加速到來，延遲退休政策涉及億萬民眾，公眾期待有關(guān)部門能夠盡快公布方案，充分征求社會(huì)意見。政策設(shè)計(jì)要小步慢走，同時(shí)有適度彈性，符合不同群體的實(shí)際需求。

網(wǎng)友寄語全國(guó)兩會(huì)

網(wǎng)友“期待明天”：
　　霧霾已經(jīng)成為棘手的環(huán)境問題，重工業(yè)城市尤為突出，希望政府加大監(jiān)管力度，不要一味以罰代管，應(yīng)該督促企業(yè)淘汰、更新陳舊設(shè)備，大力推行清潔能源，完善相應(yīng)配套設(shè)施，制定激勵(lì)政策，還社會(huì)一片藍(lán)天。
　　網(wǎng)友“家長(zhǎng)”：
　　讓孩子的文化課回歸到學(xué)校課堂，學(xué)校老師要擔(dān)起文化教學(xué)的責(zé)任。現(xiàn)在學(xué)校收費(fèi)降低了，而社會(huì)辦學(xué)的補(bǔ)課費(fèi)用太高了。
　　網(wǎng)友“肖永樂”：
　　隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，貧困群眾的“物質(zhì)貧困”問題逐步得到解決，但其“精神貧困”問題日漸突出，不可忽視，應(yīng)該同步解決。
　　網(wǎng)友“好好想想”：
　　要加大對(duì)基層的反腐敗力度，把小蒼蠅清理干凈，提升人民群眾的滿意度。讓中央層層傳導(dǎo)的壓力落到實(shí)處，不能成為層層遞減、處處卸載的游戲。
　　網(wǎng)友“瓊涯老人”：
　　低保是一項(xiàng)極好的保民生措施,但有關(guān)部門要認(rèn)真管理,不能養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人、送人情，應(yīng)有嚴(yán)格審核制度和動(dòng)態(tài)管理,對(duì)違規(guī)的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，以便把黨的關(guān)懷、國(guó)家的溫暖送到真正需要的人手里。
　　網(wǎng)友“剩著為王”：
　　希望加大醫(yī)改力度，推進(jìn)分級(jí)診療，提高醫(yī)務(wù)人員待遇。把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，真正解決農(nóng)民看病難、看病貴。
　　網(wǎng)友“水滸故里”：
　　希望中央能夠繼續(xù)加大對(duì)社保的投入，簡(jiǎn)化社保轉(zhuǎn)移手續(xù)，讓人走到哪里，社保交到哪里，縮小地區(qū)差異，真正讓老百姓老有所養(yǎng)！
　　網(wǎng)友“力倍”：
　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要讓市場(chǎng)說話，讓競(jìng)爭(zhēng)淘汰那些僵尸企業(yè)，讓有市場(chǎng)活力的企業(yè)活下去，政府部門少插手，少些行政干預(yù)，省心省事，何樂而不為呢？

微故事?我的2016

“我家順利脫貧了！”

講述人：江西贛州贛縣區(qū)黃屋村村民劉正香

回首，我家最大的喜事，就是順利脫貧了。當(dāng)我從扶貧干部手上接過紅彤彤的脫貧證書時(shí)，心里別提有多開心。
　　我所在的黃屋村歷史很紅，但黃屋的過去也很窮。就拿我家來說，全家人起早摸黑、辛勤勞作，可依舊在貧困線上掙扎。
　　可就在我陷入絕望時(shí)，黨委、政府向我伸來了援手。4月，到任不久的區(qū)委書記胡曉來到家里，現(xiàn)場(chǎng)決定要把我家作為他的扶貧聯(lián)系戶。從那以后，胡書記成了我家的常客，他和鎮(zhèn)村干部一起為我定制了脫貧致富計(jì)劃，并幫著四處聯(lián)系。
　　黨委政府不拋棄，自己就得更努力。，我家3.5畝水稻豐收純進(jìn)賬2000元，養(yǎng)魚獲利1000元，200多羽雞鴨共計(jì)純利潤(rùn)2000多元，在餐館打零工收入5000元，公益性崗位工資3600元，低保補(bǔ)助、民政救助6600元，以及通過區(qū)里為扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策獲得補(bǔ)助1000多元，這些收入加在一起，我遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。
　　回想自己的脫貧歷程，我感到很幸運(yùn)。試想，倘若沒有黨委、政府一直以來的鼓勵(lì)和幫助，我脫貧的愿望肯定就沒有這般強(qiáng)烈，致富的勁頭也就沒有那么充足。
　　今年，我家的水稻種植、家禽飼養(yǎng)以及魚塘都要擴(kuò)大規(guī)模，我還打算請(qǐng)村里的貧困戶來務(wù)工，和他們結(jié)成脫貧對(duì)子，我想以自己脫貧的經(jīng)歷，帶動(dòng)大伙兒一起致富。

打官司不托“關(guān)系”了

講述人：北京市冠衡律師事務(wù)所主任劉衛(wèi)東

56次空中飛行，50余次高鐵、動(dòng)車地面馳騁，辦理十余個(gè)刑事案件辯護(hù)，這是我作為一名刑辯律師交出的成績(jī)單。對(duì)于些年的工作體會(huì)，我感觸最深的是，刑辯律師的作用越來越重要。
　　去年我辦理了一位正廳級(jí)干部的職務(wù)犯罪案件。接受委托之前，據(jù)說被告人的家屬曾通過其他途徑找人“托關(guān)系”，想為被告人減輕罪責(zé)，后未果，于是他們就找到了我。
　　當(dāng)時(shí)我明確告訴他們，律師所是“靠專業(yè)立身”，只提供專業(yè)法律服務(wù)，不會(huì)去找關(guān)系。親屬將信將疑，一方面希望我將法律適用問題研究透徹；另一方面也不放棄自己去“找關(guān)系”。但隨著與律師的進(jìn)一步接觸了解，委托人對(duì)律師的專業(yè)能力更加認(rèn)可；與此同時(shí)，隨著司法環(huán)境的改善，所謂的“關(guān)系戶”紛紛主動(dòng)回避。最終這個(gè)案子在律師的辯護(hù)下依法得到公正判決。
　　就像這起案件一樣，過去總有委托人告訴律師，只需負(fù)責(zé)法律問題，法外的人際關(guān)系則由其自行“搞定”。
　　但年來，絕大多數(shù)委托人會(huì)說：“劉律師，這件事就全靠您啦！”這說明，行政干預(yù)、法外因素對(duì)案件的影響更加弱化，刑辯律師的作用越來越重要，而這正是法治進(jìn)步的體現(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)政策更給力了

講述人：北京電商大本營(yíng)CEO楊建勇

再過一段時(shí)間，我在上海創(chuàng)立的一家分公司就要成立了，回顧，收獲滿滿。
　　我從2009年大學(xué)畢業(yè)就開始在北京創(chuàng)業(yè)，從電商零售做起，在電商行業(yè)摸爬滾打了8年。創(chuàng)業(yè)的最初幾年，基本處于小打小鬧階段，最幾年，隨著國(guó)家大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，我的事業(yè)發(fā)展也跟著步入快車道。

　　一開始，我只專注于做電商零售，后來逐漸發(fā)現(xiàn)，不少傳統(tǒng)企業(yè)受困于傳統(tǒng)銷售模式遭遇的瓶頸，有不少好產(chǎn)品沒有打開市場(chǎng)，有口碑卻沒有知名度，于是借著國(guó)家推行“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的東風(fēng)，憑借多年積累的經(jīng)驗(yàn)，我做起了電商咨詢。，我?guī)椭�過傳統(tǒng)茶農(nóng)將產(chǎn)品搬上互聯(lián)網(wǎng)，也為進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)提供過解決方案，更參與打造山東某地的互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。
　　隨著消費(fèi)的升級(jí)，電商行業(yè)也在進(jìn)行著一場(chǎng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。如今中國(guó)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃，政策利好不斷，我的公司發(fā)展勢(shì)頭越來越好，今年兩會(huì)希望政府和各界繼續(xù)關(guān)注電商、關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也希望國(guó)家在金融方面有更為寬松利好的政策，助力我們創(chuàng)業(yè)者走得更遠(yuǎn)