革故鼎新?lián)羝企w制堅(jiān)冰

學(xué)生傷害事故處理、民辦教師命運(yùn)、流動(dòng)兒童入學(xué)、農(nóng)村學(xué)校撤并、義務(wù)教育免費(fèi)、教育減負(fù)……幾乎每一個(gè)教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都有《中國教育報(bào)》的身影和聲音。《中國教育報(bào)》用一篇篇凝聚著新聞人熱情與理想的報(bào)道，引導(dǎo)輿論，推動(dòng)教育變革，在中國教育發(fā)展史上留下了清晰而深刻的足跡。

扛起主流專業(yè)媒體的責(zé)任

本報(bào)記者周飛

1998年河北省唐縣“普九”，黃石口鄉(xiāng)中學(xué)遷址建樓。由于資金緊缺，校長甄珠子受鄉(xiāng)政府委托，向縣新華書店、親戚朋友和學(xué)校教師借債10余萬元，用以修教學(xué)樓、建“七室”，改善辦學(xué)條件。學(xué)校建起來了，欠債卻難以還清。3年下來，學(xué)校仍欠債10萬元。

年關(guān)又，要賬的追著甄珠子不放。2002年1月28日，甄珠子無奈之下來到中國教育報(bào)求援。

“我成了躲債校長、乞丐校長。”甄珠子雙手不停地?cái)[弄著那些欠賬單，喃喃地對記者說：“我們山溝溝里的學(xué)校只訂了一份《中國教育報(bào)》，和外界溝通就靠這張報(bào)紙。現(xiàn)在我們有了困難，不知道中國教育報(bào)能不能幫學(xué)校呼吁呼吁？”

我立刻覺得肩上的擔(dān)子重了起來。那個(gè)時(shí)候，“普九”欠債在貧困地區(qū)是一個(gè)普遍性問題，也是影響農(nóng)村教育發(fā)展的一個(gè)重要問題。在了解了甄珠子校長所處的困境后，時(shí)任中國教育報(bào)總編輯趙書生、副總編輯陳志偉先后批示：盡快報(bào)道。

2月3日，《我咋成了躲債校長》在本報(bào)一版刊發(fā)，立刻引發(fā)社會(huì)關(guān)注，很多單位、個(gè)人伸出了援手：上海上益教學(xué)儀器有限公司捐款4萬元，保定市教委撥款2萬元，唐縣中醫(yī)院捐款1萬元，河北辛集市個(gè)體戶張英峰給學(xué)校寄去3000元……

在全社會(huì)的幫助下，學(xué)校的欠債還清了，但甄珠子的故事，把一個(gè)事關(guān)農(nóng)村教育發(fā)展的重要問題擺在了公眾面前，并且在全國范圍內(nèi)不斷發(fā)酵。

《新民晚報(bào)》《燕趙都市報(bào)》等陸續(xù)報(bào)道了甄珠子的遭遇，眾多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了本報(bào)報(bào)道，中央電視臺(tái)推出兩集系列片《躲債校長》。更多的“躲債校長”則用他們自己的親身經(jīng)歷和切身體會(huì)，為我們講述了一個(gè)又一個(gè)令人心酸而又感動(dòng)的故事。

3月初，兩會(huì)召開之際，本報(bào)重點(diǎn)推出了關(guān)于“普九”欠債問題的討論。“普九”欠債問題成為兩會(huì)討論的熱點(diǎn)之一。在隨后的兩個(gè)多月里，政府官員、專家學(xué)者、校長教師、企業(yè)老板、新聞?dòng)浾摺�…眾多心系農(nóng)村、關(guān)心教育，有良知和責(zé)任感的讀者紛紛加入中國教育報(bào)的大討論中。“普九”欠債政府還，逐漸成為越來越多讀者的共識。

4月下旬，國務(wù)院召開完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制電視電話會(huì)議，時(shí)任國務(wù)院副總理李嵐清強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任從主要由農(nóng)民承擔(dān)轉(zhuǎn)到主要由政府承擔(dān)，確保中小學(xué)教職工工資、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和危房改造所需資金。此后，“普九”債務(wù)問題逐漸成為各級政府關(guān)注的重點(diǎn)。到2007年，全國清理化解農(nóng)村“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議召開，隨后國務(wù)院與有關(guān)省份簽訂化解“普九”債務(wù)責(zé)任書，中國農(nóng)村學(xué)校中眾多類似甄珠子的“躲債校長”終于可以卸下壓在身上的這座債務(wù)大山。

從2月到5月，“躲債校長”的報(bào)道延續(xù)3個(gè)多月。發(fā)現(xiàn)真問題、報(bào)道真困難，通過大討論讓更多的公眾關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)注“普九”欠債，進(jìn)而推動(dòng)問題的解決，這是《中國教育報(bào)》作為主流專業(yè)媒體不變的“初心”。

一篇報(bào)道促成了地方立法

本報(bào)記者金志明

1996年，上海發(fā)生了一件廣受社會(huì)關(guān)注的民事訴訟，起因是1994年某中學(xué)一名學(xué)生在體育活動(dòng)課上，因?yàn)榕缐�撿排球不幸摔倒造成身體嚴(yán)重殘疾，生活終身無法自理。經(jīng)過長達(dá)兩年的協(xié)商交涉未果后，家長向法院提起訴訟，要求學(xué)校賠償94萬元。

在那個(gè)年代，94萬元稱得上“天價(jià)”，因?yàn)檫@所上千人規(guī)模的學(xué)校一年的經(jīng)費(fèi)才不過200萬元。

學(xué)生病臥床榻，家長悲憤難眠，校長一籌莫展……我先后去學(xué)校、學(xué)生家庭采訪，根據(jù)實(shí)地采訪材料撰寫了《94萬索賠案??公說公有理婆說婆有理》一文，刊發(fā)在1998年1月11日的報(bào)紙上。報(bào)道刊發(fā)后，引起強(qiáng)烈反響，報(bào)社收到了全國各地許多讀者來信。我也時(shí)常接到來信來電，一些有相同境遇的校長或家長希望我去采訪報(bào)道，大家都有一肚子的苦水要傾訴。

隨著采訪的深入，愈發(fā)感覺到這不是個(gè)別的案例。放在全國來看，校園意外傷害還是有一定數(shù)量的，牽制了教育行政部門、學(xué)校、家庭大量的精力。

我找到上海市教育行政部門，搜集了大量案例，與他們討論解決之策。上海市人大常委會(huì)此時(shí)已經(jīng)在做相關(guān)立法調(diào)研，有關(guān)同志找到我了解情況，聽取我的意見和建議。

校園發(fā)生學(xué)生意外傷害事故，從時(shí)間角度看是無法完全避免的，我們可以做的是把這種事故減少到最低限度，盡力在教學(xué)設(shè)施上做好安全防御，利用各種形式加強(qiáng)學(xué)生安全意識教育。再就是在事故發(fā)生后的處理，學(xué)校應(yīng)該建立起事故處理預(yù)案，如何送醫(yī)、如何通知家長、如何保全物證等，但最核心的是建立社會(huì)化保障救助體系，以及法律法規(guī)層面的事故處理辦法，使學(xué)校和家長在事故處理過程中有法可依，而不再是“公說公有理，婆說婆有理”。

2001年2月13日，上海市第十一屆人大常委會(huì)29次會(huì)議正式通過了《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》，在全國率先立法。由此，校園學(xué)生意外傷害事故處理走上了法治的軌道。

一篇報(bào)道，能在改變現(xiàn)狀中發(fā)揮一點(diǎn)點(diǎn)作用，讓這個(gè)世界朝著更美好的方向發(fā)展變化，應(yīng)該是記者的責(zé)任和使命。

敬畏手中的這支筆

本報(bào)記者趙秀紅

十幾年前，我走出北師大的校門，跨過一條馬路，成了與北師大一街之隔的中國教育報(bào)記者。彼時(shí)，我對記者這個(gè)職業(yè)的理解還是懵懂的，直到碰到一篇稿子，才懂得敬畏手中的這支筆：記者筆下有是非，筆下記錄歷史，筆下推動(dòng)變革。

2009年兩會(huì)期間，時(shí)任中國教育報(bào)副總編輯李功毅看到了一條只有三四百字的消息，全國人大代表、北京市委社會(huì)工委書記宋貴倫透露了一個(gè)信息：今后3年，北京市將購買5000個(gè)社區(qū)服務(wù)崗位，提供給高校應(yīng)屆畢業(yè)生。李功毅認(rèn)為這是個(gè)好線索，派我深入采訪。

我接到任務(wù)已是3月11日下午，兩會(huì)即將結(jié)束，但我當(dāng)年不是上會(huì)記者，無法直接進(jìn)入住地采訪。幾番輾轉(zhuǎn)，第二天我還是采訪到了宋貴倫。在采訪中，我才了解到，黨的十七大之后，北京于2007年在全國率先成立了“北京市委社會(huì)工委”，以落實(shí)黨的十七大提出的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。宋貴倫提到，北京的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)展迅猛，但在“兩新組織”中，黨組織建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)自治等工作薄弱，因而急需一批高素質(zhì)的社工專業(yè)隊(duì)伍來支撐這一改革。

3月19日，我采寫的《“大學(xué)生村官模式”從農(nóng)村包圍城市》見報(bào)，總結(jié)了北京經(jīng)驗(yàn)，也客觀反映了北京“大學(xué)生社工計(jì)劃”推進(jìn)中遇到的困難。比如，待遇低、任務(wù)重一直是社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)的不利因素。

3月25日下午，北京市委社會(huì)工委來電，稱時(shí)任中央政治局常委、國家副*對此文作出重要批示，批示給中組部、北京市委幾位領(lǐng)導(dǎo)，要求“中組部與北京市繼續(xù)完善這一措施”。

據(jù)北京市委社會(huì)工委反映，本來北京大學(xué)生社工計(jì)劃在推行中遇到不少阻力，比如，編制的問題一直沒能落實(shí)，因?yàn)橛辛酥匾�批示，大學(xué)生社工的北京戶口得以解決，待遇得到提高。大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作隨后在全國逐漸推開。

報(bào)紙?zhí)峁┝艘粋�(gè)廣闊的臺(tái)，讓我手中的這支筆有了不一般的能量，去推動(dòng)一項(xiàng)新的改革破除阻力，落地生根，我第一次真真切切體會(huì)到新聞人的職業(yè)成就感。8年過去了，我還是大學(xué)生社工的“熱切關(guān)注者”。，北京市社會(huì)領(lǐng)域紀(jì)念建黨95周年大會(huì)上傳出好消息：1047名“大學(xué)生社工”進(jìn)入黨組織班子，社區(qū)治理水明顯提高，形成了社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)自治“三位一體”的完善治理體系。我很開心，至少這里，有我這個(gè)新聞人的一把勁兒，有《中國教育報(bào)》的一份貢獻(xiàn)。

永遠(yuǎn)不要失去勇氣和信心

本報(bào)記者劉華蓉

策劃呼吁義務(wù)教育免費(fèi)報(bào)道的時(shí)候，面臨的阻力顯而易見，當(dāng)時(shí)一位上級部門的重要領(lǐng)導(dǎo)給了八字定論：脫離國情，不切實(shí)際。但孩子輟學(xué)的一幕幕，以及各界支持的聲音特別是基層老百姓的呼聲，總在激發(fā)我們發(fā)聲。

這個(gè)選題的有力支持者是時(shí)任教育部基礎(chǔ)教育司司長李連寧。我去找他征求意見，盡管他說不便給報(bào)紙寫文章表態(tài)，但明確表示支持義務(wù)教育免費(fèi)的想法。

另一個(gè)有力支持者是剛剛當(dāng)選全國人大代表的華中師范大學(xué)教授周洪宇。我抱著試一試的心情去找他，沒想到，我們的想法不謀而合，他不僅答應(yīng)寫稿，還說要把這個(gè)意見帶上兩會(huì)。

于是，2003年3月4日的《中國教育報(bào)》上出現(xiàn)了通欄醒目的大標(biāo)題??《免費(fèi)，免費(fèi)，義務(wù)教育發(fā)展的新呼喚》，刊發(fā)了我寫的一篇農(nóng)村學(xué)校見聞，用事實(shí)說明義務(wù)教育免費(fèi)特別是在農(nóng)村地區(qū)免費(fèi)特別迫切，并配發(fā)了周洪宇、上海市副市長謝麗娟等人呼吁免費(fèi)的文章。這份報(bào)紙當(dāng)天送到兩會(huì)代表委員住地，很多代表委員看后主動(dòng)找周洪宇討論，表示支持。

周洪宇不僅給報(bào)紙寫了《完全免費(fèi)制應(yīng)自農(nóng)村始》一文，而且在代表團(tuán)討論時(shí)極力呼吁、找代表聯(lián)署提交議案。更難得的是，周洪宇趁即將當(dāng)選總理的溫家寶到代表團(tuán)參加討論的機(jī)會(huì)，于3月6日將這一期《中國教育報(bào)》送給了溫家寶。溫家寶當(dāng)場接過報(bào)紙，看了題目說：“農(nóng)村義務(wù)教育這個(gè)問題的確很重要，提得很好、很及時(shí)，我們會(huì)研究的。”

從這一天開始，義務(wù)教育免費(fèi)引起其他中央媒體關(guān)注。兩會(huì)結(jié)束后不久，財(cái)政和教育部門就進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測算。當(dāng)年9月，全國第一次農(nóng)村教育工作會(huì)議召開，發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，要求對貧困地區(qū)學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。

《中國教育報(bào)》推動(dòng)、見證、記錄了后來的每一步：2006年，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策惠及5000多萬名西部農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生，當(dāng)年就有20萬名因貧困輟學(xué)學(xué)生返回學(xué)校；2007年春天，“兩免一補(bǔ)”政策推廣到中東部地區(qū)，對全國40萬所農(nóng)村中小學(xué)1.5億名學(xué)生全覆蓋；2008年秋季，中國終于實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育全免費(fèi)。

事后回顧，這件事情的延展軌跡特別清晰：本報(bào)率先發(fā)出義務(wù)教育免費(fèi)呼吁，引發(fā)兩會(huì)熱議，引起其他媒體關(guān)注，促成黨和國家的行動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)，整整經(jīng)歷了5年。

教育是理想主義者的事業(yè)，注定是需要情懷的。每當(dāng)想到億萬孩子在校園安心讀書，再?zèng)]有交不起學(xué)費(fèi)的擔(dān)憂，每當(dāng)想到這份報(bào)紙和每個(gè)身處其中的人作出的點(diǎn)點(diǎn)滴滴貢獻(xiàn)，總能激發(fā)起更多的信心和力量。在《中國教育報(bào)》這個(gè)臺(tái)上，永遠(yuǎn)不要失去勇氣和信心，它總能作出意義非凡的偉大之事。

相關(guān)報(bào)道

教師歸隊(duì)1984年9月18日，本報(bào)記者陳孟炯報(bào)道《云南許多地方任意抽調(diào)教師群眾反應(yīng)強(qiáng)烈》，批評云南多地抽調(diào)教師做行政工作，嚴(yán)重影響教師隊(duì)伍穩(wěn)定，文章引起社會(huì)關(guān)注，各地先后推動(dòng)教師歸隊(duì)。

民轉(zhuǎn)公1989年10月28日，本報(bào)記者劉

“一二?八火災(zāi)”1994年12月8日，新疆克拉瑪依市發(fā)生特大火災(zāi)，288名孩子不幸遇難。本報(bào)記者李葆華報(bào)道《剎那，如果……克拉瑪依“一二?八”特大火災(zāi)留給人們的思考》，對事件進(jìn)行回顧反思，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

流動(dòng)兒童入學(xué)1995年1月21日，本報(bào)記者李建的《“流動(dòng)兒童”哪兒上學(xué)》系列報(bào)道，首次聚焦城市化進(jìn)程中的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，促成了各地關(guān)于流動(dòng)人員子女就學(xué)辦法的出臺(tái)。

弒母事件2000年1月7日，浙江省金華市高二學(xué)生徐某，因不堪忍受母親過高要求，用榔頭打死母親，在全國引起巨大轟動(dòng)。本報(bào)記者陳志偉、陳中原、朱振岳報(bào)道《“高壓”下的悲劇》，引發(fā)全國廣大教育工作者和家長的警醒和深思。

體罰學(xué)生2002年4月7日，一封學(xué)生狀告學(xué)校“體罰”的讀者來信，讓本報(bào)記者胥茜走進(jìn)了“體罰”的第一現(xiàn)場。《這樣的學(xué)生該咋教育》見報(bào)之后，引發(fā)了持續(xù)一個(gè)月的爭論，“問題學(xué)生”的教育問題引起社會(huì)關(guān)注。

變賣幼兒園2002年4月8日，本報(bào)記者陳曉蓓報(bào)道《宿遷示范幼兒園誰買單》，質(zhì)疑“政府對幼教的發(fā)展有沒有投入的義務(wù)”，引起廣泛的社會(huì)討論。2010年，國務(wù)院印發(fā)學(xué)前教育“國十條”，明確提出“大力發(fā)展公辦園”。

陽光體育2009年6月25日，本報(bào)記者李小偉報(bào)道《陽光體育凸顯教師缺乏之痛》，得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示。配齊音體美教師，被寫進(jìn)教育規(guī)劃綱要。

校點(diǎn)撤并2011年8月，本報(bào)以《一所山區(qū)初中的撤留之辯》為引子，推出“關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整特別報(bào)道”，刊發(fā)調(diào)查、交流、對策和經(jīng)驗(yàn)15篇，有力糾正各地學(xué)校撤并“一刀切”傾向。2012年9月，國務(wù)院頒布專項(xiàng)意見，明確提出農(nóng)村學(xué)校因地制宜、審慎推進(jìn)布局調(diào)整。

減負(fù)討論2012年5月18日至7月30日，本報(bào)精心策劃深入開展“熱點(diǎn)大家談?減負(fù)”系列報(bào)道，開啟關(guān)于減負(fù)的大調(diào)查、大討論、大行動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成有利于減負(fù)的輿論導(dǎo)向，各地各校再次掀起減負(fù)熱潮。