晉城市人民政府頒布《晉城市教育事業發展“十二五”規劃》，其中第八條是“教師隊伍建設工程”，提出“要不斷提高教師地位待遇。全面實施中小學教師績效工資改革，依法保障教師均工資水不低于或者高于國家公務員均工資水。不斷改善農村教師隊伍待遇，提高農村偏遠山區教師津補貼，加快推進農村教師周轉宿舍建設，建立農村教師定期體檢制度。對省、市級學科帶頭人、骨干教師和教學能手建立特殊津補貼制度，提高優秀教師的從教積極性。”

然而，經過我們調查，現在晉城市實際的工資制度卻是教師均工資水遠遠低于國家公務員均工資水。農村偏遠山區教師津補貼，省、市級學科帶頭人、骨干教師和教學能手建立特殊津補貼制度也沒有落到實處。

現行教師工資分為崗位工資，薪級工資，補貼，績效工資等4大塊構成；公務員工資由職務工資，級別工資，規范性津補貼（含保留補貼，與教師的補貼相同）3大塊構成。教師的崗位工資，薪級工資，補貼分別對應公務員工資的職務工資，級別工資，保留補貼；教師的績效工資對應公務員的規范性津補貼。表面上是持的，如公務員的正科每月規范性津補貼２０００元，對應的中學一級或小學高級每月績效工資也是２０００元；公務員的副處每月規范性津補貼２３６０元，對應的中學高級每月績效工資也是２３６０元。

為什么表面持的工資事實上形成了公務員高過教師呢？

一、公務員的規范性津補貼每月均及時發放，教師的績效工資每月扣除30?作為獎勵性績效工資。拿科級干部和小學高級教師比較，科級干部每月拿規范性津補貼2000元，小學高級教師則每月領績效工資1400元，要從績效工資中扣除600元，作為每年一次的“獎勵性工資”。由于規定班主任津貼，加班補助，其他各類活動獎勵等都從獎勵性績效工資中支出，每年一次的績效獎勵工資就出現了學校多數人拿不回理論工資的現象。“拿自己的工資獎勵自己”，還多數人拿不回自己的工資！這種“獎勵”制度非常不合理，不人道，是對廣大教師群體的歧視，挫傷了很多教師的工作積極性。

二、晉城市的行政機關從2011年度實行了年度考核獎勵制度，規定年度考核優秀的單位，公務員每人獎勵6000元，考核良好的單位，公務員每人獎勵4000元，這些獎金由市財政列支。而各個學校，無論單位工作多么出色，無論教師工作多么出色，都是拿自己的工資獎勵自己！財政沒有補助。

三、公務員不交養老保險，而學校老師要交養老保險。養老保險金的數額大約小學高級教師每月150-160元，中學高級教師在180-200元。這也是對教師的一種不公待遇。

四、每次調資，都是公務員先調資，半年甚至一年后再給教師調資，這也非常不合理，不合法，是對教師的歧視。

那么，如何切實落實教師工資待遇呢？我們呼吁，教師績效工資像公務員一樣全額按月發放，不能拿自己的工資獎勵自己；年底市財政像對待機關公務員一樣列支獎金；中小學教師不再繳納養老保險金；以后調資要和公務員同時上調。

對于晉城市人民政府在《晉城市教育事業發展“十二五”規劃》中規定的“對省、市級學科帶頭人、骨干教師和教學能手建立特殊津補貼制度”，市財政局，教育局要確定具體金額，從文件發布之日起補發落實。另外，教師教齡津貼最高每月只有區區13元，這是中央于上世紀80年代為了鼓勵教師積極性設立的，現在標準偏低（不到一斤肉錢），急需要調高標準，以每年教齡每月增加10元為好，最高標準調至300元為宜。