為貫徹落實《義務教育法》《吉林省義務教育條例》等法律法規(guī)以及教育部、省教育廳關于義務教育學校招生入學文件要求，進一步促進義務教育均衡發(fā)展，切實保障教育公，努力辦好人民滿意的教育，現(xiàn)就四市區(qū)義務教育階段學校招生入學工作提出如下實施意見：

　一、基本原則

　　（一）政府主導原則。按照義務教育“以縣為主”的管理體制，鐵東區(qū)、鐵西區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）政府依法履行職責，促進教育均衡和教育公，保障轄區(qū)內適齡兒童、少年接受義務教育。

　　（二）屬地管理原則。兩區(qū)教育行政部門要在政府的領導下，協(xié)調公安、住建等相關部門，科學、規(guī)范、周密地組織實施轄區(qū)內義務教育階段學校招生入學工作。

　　（三）免試入學原則。任何義務教育學校都不得通過考試的方式選拔新生。義務教育階段民辦學校（以下簡稱民辦學校）須提前將依法自主招生的具體辦法報主管教育行政部門備案，接受監(jiān)督指導。

　　（四）就入學原則。根據《義務教育法》規(guī)定，適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就入學。兩區(qū)教育行政部門要科學合理劃分學區(qū)，保證適齡兒童、少年就接受義務教育。

　　（五）統(tǒng)籌推進原則。各公辦、民辦義務教育學校的招生入學工作必須在教育行政部門統(tǒng)籌安排下進行。任何學校不得提前招生或拖延進度。

　　（六）保障公原則。兩區(qū)教育行政部門及各義務教育學校必須嚴格執(zhí)行招生計劃和工作標準，同時積極做好軍人子女、功模子女入學優(yōu)待和進城務工人員隨遷子女、適齡殘疾兒童等接受義務教育工作。

　　（七）陽光招生原則。兩區(qū)教育行政部門及各義務教育學校要通過各種方式積極宣傳有關政策、公開有關工作、公示有關內容，認真答復家長咨詢，主動回應社會關切。

　　（八）違規(guī)必究原則。兩區(qū)教育行政部門要及時清理違規(guī)招收、違規(guī)入學、違規(guī)借讀的學生，并按國家、省、市相關規(guī)定作出處理，同時嚴肅追究相關人員的責任。

二、工作重點

　　（一）認真做好普查認定。兩區(qū)教育行政部門安排學生就入學的主要依據是戶口簿、房產證。原則上，適齡兒童、少年戶籍應與其父母或其他法定監(jiān)護人（以下簡稱家長）戶籍一致，適齡兒童、少年及其家長的戶籍地址應與實際居住地址及房產證一致。戶籍、居住地的具體認定依據及辦法由兩區(qū)教育行政部門制定，要充分考慮各種實際情況，確保不出紕漏。

　　（二）科學核定招生計劃。兩區(qū)教育行政部門要依據《吉林省義務教育學校辦學標準（試行）》，結合轄區(qū)內適齡兒童、少年數(shù)量和學校的師資、場地、教學資源等承載能力，科學測算、合理制定各公辦義務教育學校招生計劃。原則上，各公辦義務教育學校招生計劃數(shù)不得超過該校應屆畢業(yè)學生數(shù)，各區(qū)的初中招生計劃總數(shù)不得超過當?shù)匦�學應屆畢業(yè)生總數(shù)。要按照義務教育均衡發(fā)展的要求，通過調控計劃切實削減“大校額”，應屆畢業(yè)年級存在“大班額”的，新學年招生計劃要按標準班額計算。

　　（三）合理劃定招生范圍。兩區(qū)教育行政部門要在全面深入調查統(tǒng)計的基礎上，根據適齡學生人數(shù)、學校分布、招生計劃、交通狀況、歷史沿革等因素為每所公辦義務教育學校科學劃定學區(qū)，確保適齡兒童、少年整體上相對就入學。

　　（四）統(tǒng)籌安排空余學位。對于個別公辦義務教育學校因招生計劃未滿而出現(xiàn)的空余學位，兩區(qū)教育行政部門要按照公開、公、公正的原則，科學、周密地進行學位派送，補足計劃。已被民辦學校錄取并經區(qū)教育行政部門備案的學生不再參加派位。

　　（五）保障隨遷子女入學。申請在四市區(qū)公辦義務教育學校就讀的隨遷子女須填寫《四市區(qū)隨遷子女義務教育就學申請表》并附相關佐證材料，報區(qū)教育行政部門審核認定。兩區(qū)教育行政部門要按照市教育局《關于印發(fā)〈加強進城務工人員隨遷子女義務教育工作的意見（試行）〉的通知》（四教通字〔2015〕152號）要求，按照相對就原則妥善安排隨遷子女入學。

　　（六）保障殘疾兒童入學。對于具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童、少年，兩區(qū)教育行政部門要保證其在普通學校隨班就讀，同時努力滿足不同類型殘疾兒童、少年在特殊教育學校就讀的需要。對于確實不能到校就讀的重度殘疾兒童、少年，兩區(qū)教育行政部門要組織特殊教育學校送教上門，并納入學籍管理。

　　（七）認真落實優(yōu)待政策。兩區(qū)教育行政部門要按照市教育局、四軍分區(qū)政治部《關于印發(fā)〈四市軍人子女教育優(yōu)待實施細則〉的通知》（四政聯(lián)〔2013〕1號）和市教育局、市公安局《關于做好我市公安系統(tǒng)功模子女入學時享受相關優(yōu)惠政策的實施意見》（四教聯(lián)字〔2012〕2號）等文件要求，在嚴格審核申請資質的基礎上，對符合條件的軍人子女、公安功模子女落實相關優(yōu)待政策。

　　（八）依法扶持民辦教育。兩區(qū)教育行政部門要貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例，加大對民辦學校依法依規(guī)招生、辦學的支持力度，并履行對轄區(qū)內民辦學校的監(jiān)管責任，做到誰審批、誰管理、誰負責。民辦學校在招生工作開始前須將招生計劃、招生范圍、招生辦法、收費標準等報主管教育行政部門（跨行政區(qū)域招生時須同時報生源地教育行政部門）審核備案。相關教育行政部門要依法依規(guī)審核民辦學校的招生申請，加強對民辦學校招生行為的指導和監(jiān)督。民辦學校要在規(guī)定時限內實行一次性招生，并及時將錄取名單上報主管教育行政部門（跨行政區(qū)域招生時須同時報生源地教育行政部門）備案。民辦學校招生工作結束后，公辦義務教育學校不得再招收自愿申報民辦學校并已被錄取的學生。