“‘有心生’卻‘無心帶’,這已成為‘全面二孩’政策實施的現(xiàn)實阻礙之一。”今年全國兩會期間,全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉在接受記者采訪時表示,建議把幼兒教育納入義務(wù)教育,使得“二孩”政策得到真正的有效執(zhí)行。

全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉。圖片來源于網(wǎng)絡(luò)。

事實上,朱列玉在全國兩會期間就已經(jīng)提出這個問題。前年,他曾提議國家應(yīng)加大投入發(fā)展公共托幼服務(wù)的問題。“‘入托難’已成了一個普遍的問題,有的幼兒園學(xué)費比大學(xué)都貴。國家一定要有大量的投入,孩子應(yīng)該要由國家來養(yǎng),給父母松綁。”針對這個問題,朱列玉認(rèn)為關(guān)鍵是要發(fā)展普通家庭可以負(fù)擔(dān)的公共托幼服務(wù),緩解家庭壓力。他介紹,具體做法是把義務(wù)教育下移一個階段,將學(xué)前教育(3-6歲)納入義務(wù)教育,同時大力興辦日托(0-2歲)與幼教(3-6歲)設(shè)施。

今年,他繼續(xù)就此問題進(jìn)行呼吁。朱列玉說,2017年,來自國家衛(wèi)計委的調(diào)查顯示,六成人放棄生二孩源于孩子無人照料。他認(rèn)為,由于幼兒教育不屬于國家義務(wù)教育體系的組成部分,因而財政補(bǔ)貼相對較少,也由此導(dǎo)致幼兒教育收費相對較高。另外,母親放棄工作、全職看護(hù)小孩在現(xiàn)階段對大部分家庭來說不太現(xiàn)實,很多家庭面臨老人年事已高、無力照顧孫輩二孩的情況。

“上述矛盾的解決,可以通過國家的大力扶持,讓幼兒教育成為義務(wù)教育的組成部分之一,使幼兒教育成為所有家庭可以普遍享有的配套基礎(chǔ)設(shè)施,這有利于二孩政策得到真正的有效執(zhí)行。”朱列玉說。

朱列玉認(rèn)為,將幼兒教育納入義務(wù)教育有利于補(bǔ)上義務(wù)教育的短板。“落實義務(wù)教育有利于統(tǒng)籌教育資源的均衡發(fā)展,有利于保障教育質(zhì)量和統(tǒng)一教育標(biāo)準(zhǔn),有利于發(fā)揮政府的資源優(yōu)勢,推動幼兒教育的普及,實現(xiàn)幼兒教育的規(guī)范化管理。”