記者:2013年以來,檢察機關懲治預防毒品犯罪體制機制上有哪些新亮點?
鮮鐵可:一是強化了組織領導。2017年6月,最高人民檢察院將死刑復核檢察廳更名為公訴二廳,專門負責毒品犯罪案件、死刑案件公訴工作指導和死刑復核法律監督等工作,同時承擔最高人民檢察院與國家禁毒委員會的聯絡員工作,進一步理順和加強了對全國檢察機關辦理毒品犯罪案件的業務指導。各地檢察機關也加強了對禁毒工作的組織領導,如四川等地省市兩級檢察機關和部分基層檢察機關成立了由檢察長任組長的禁毒工作領導小組,全面加強對各地區檢察機關禁毒工作的領導協調。
二是加強了毒品犯罪司法解釋、規范性文件的研究制定。2013年至今,最高人民檢察院單獨或者會同有關部門制定了《關于規范毒品名稱表述若干問題的意見》《辦理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序若干問題的規定》《關于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規定》等一批重要的司法解釋和規范性文件,對懲治毒品犯罪提供了強有力的支持。
三是加強了毒品犯罪案件辦理專業化建設。在最高人民檢察院公訴二廳,設立了專門負責毒品犯罪案件公訴指導工作的辦案組。云南等地檢察機關設立了毒品犯罪檢察處,集中負責當地毒品犯罪案件的組織協調和業務指導工作。四川、青海等地檢察機關設立了以查辦毒品犯罪案件為主體的辦案機構。
四是強化與公安機關、人民法院等部門的協調配合。在工作中,各級檢察機關進一步加強與公安機關、人民法院、司法行政等部門的協調配合。各地也對毒品犯罪案件證據收集、固定、審查運用和檢察機關提前介入引導偵查工作等會簽了一些重要的規范性文件。
五是積極參與禁毒綜合治理。全國檢察機關主動融入禁毒工作大局,延伸司法辦案效果,堅持以問題為導向,創新工作思路,積極參與禁毒嚴打、重點整治、普法宣傳、預防教育等禁毒綜合治理。認真參與重點地區禁毒整治。開展了形式多樣的禁毒宣傳活動。針對毒品犯罪的社會管理漏洞,特別是易制毒物品、制毒工具、材料的銷售監管環節,以及快遞業實名投遞,房屋租住協議實名登記,手機卡、銀行卡實名登記的落實等問題,利用檢察建議等方式促進有效監管,取得良好效果。四川省檢察機關積極回應全國人大代表駱云蓮關于整治鐵路沿線地區毒品問題的建議,牽頭建立了“路地合作”機制,對預防打擊毒品犯罪起到積極作用。
沈陽市公安局在鐵西區應昌小學組織在校師生進行校園安全防范應急演練
懲治嚴重校園暴力犯罪,嚴打侵害幼兒園兒童犯罪
記者:校園安全一直是人民群眾關注的問題,檢察機關在推動校園安全建設方面都做了哪些工作?
鄭新儉:檢察機關始終把參與校園安全建設作為推動安中國建設的重要內容。一是積極參與校園欺凌綜合治理。檢察機關堅持寬容不縱容,依法懲治嚴重校園暴力犯罪,教育挽救涉嫌犯罪的學生,保護救助被害學生。至2017年11月,全國檢察機關共批準逮捕校園暴力犯罪案件6426人,起訴9926人,形成了司法震懾。
二是嚴厲打擊侵害幼兒園兒童犯罪。針對社會反映強烈的侵害幼兒園兒童犯罪問題,2017年12月1日,最高檢下發《關于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護兒童權益的通知》,要求各地檢察機關依法履職,積極參與侵害幼兒園兒童案件的懲治維權預防工作。
三是開展未成年人法治教育和自護教育。最高檢聯合教育部深入開展“法治進校園”全國巡講活動,切實提高廣大未成年人法治意識和自護意識。6月到2017年11月,全國檢察機關共組織法治巡講4.2萬場,覆蓋4.53萬所中小學校和2239所幼兒園,覆蓋師生、家長4163.48萬人,受到普遍歡迎。我們還注重建立健全未成年人法治教育長效機制,開展檢校合作。目前全國檢察機關共有8736名檢察人員擔任法治副校長,參與建設未成年人法治教育基地2255個。
四是積極參與校園安全綜合治理工作。對于辦案中發現校園安全管理中存在的漏洞,及時提出檢察建議,幫助學校健全完善管理機制。一些地方檢察機關還積極參與幼兒園安全管理檢查整頓活動,清除安全管理死角。積極參與校園周邊環境治理,會同有關部門共同對校園周邊網吧、酒吧、KTV等場所容留未成年人消費的現象進行整治,有效凈化了校園周邊環境。
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