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一、納稅人
納稅人,又稱納稅義務(wù)人,即納稅主體,是指法律規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。
納稅人不同于負(fù)稅人。負(fù)稅人是最終負(fù)擔(dān)國(guó)家征收稅款的單位和個(gè)人,通常情況下,納稅人同時(shí)也是負(fù)稅人,即稅收負(fù)擔(dān)最終由納稅人承擔(dān),如所得稅的負(fù)稅人就是納稅人。但有些稅種的納稅人與負(fù)稅人并不一致,如流轉(zhuǎn)稅的稅款雖由生產(chǎn)銷售商品或提供勞務(wù)的納稅人繳納,但稅收負(fù)擔(dān)卻是由商品或服務(wù)的最終消費(fèi)者承擔(dān)的。
納稅人也不同于扣繳義務(wù)人?劾U義務(wù)人是法律規(guī)定的,在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中負(fù)有代扣
稅款并向國(guó)庫(kù)繳納稅款義務(wù)的單位和個(gè)人。如個(gè)人所得稅就是由支付所得的單位和個(gè)人代扣代繳。
納稅人有兩種基本形式:自然人和法人。自然人和法人是兩個(gè)相對(duì)稱的法律概念。自然人是基于自然規(guī)律而出生的,有民事權(quán)利和義務(wù)的主體,包括本國(guó)公民,也包括外國(guó)人和無國(guó)籍人。法人是自然人的對(duì)稱,根據(jù)《民法通則》第三十六條規(guī)定,法人是基于法律規(guī)定享有權(quán)利能力和行為能力,具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會(huì)組織。我國(guó)的法人主要有四種:機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人和社團(tuán)法人。
二、征稅對(duì)象
征稅對(duì)象,又稱課稅對(duì)象、征稅客體,是指對(duì)何種客體征稅,即征稅的標(biāo)的物。如消費(fèi)稅的征稅對(duì)象就是消費(fèi)品(如煙、酒等);房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象就是房屋。征稅對(duì)象是稅法的最基本要素,是區(qū)分不同稅種的主要標(biāo)志。
三、稅目
稅目,是征稅對(duì)象的具體化,是稅法中對(duì)征稅對(duì)象分類規(guī)定的具體征稅品種和項(xiàng)目。如消費(fèi)稅就設(shè)有煙、酒和酒精、化妝品等稅目。
四、納稅環(huán)節(jié)
納稅環(huán)節(jié),指征稅對(duì)象在流轉(zhuǎn)過程中,按稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)納稅的環(huán)節(jié)。如商品從生產(chǎn)到消費(fèi)一般要經(jīng)過產(chǎn)制、批發(fā)和零售三個(gè)環(huán)節(jié),納稅環(huán)節(jié)解決的就是征一道稅,或是征兩道稅,還是道道征稅以及確定在哪個(gè)環(huán)節(jié)征稅的問題。
五、納稅期限
納稅期限,指稅法規(guī)定的納稅人繳納稅款的法定期限。納稅期限有兩個(gè)方面的含義,一是確定結(jié)算應(yīng)納稅款的期限,一般由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定;二是繳納稅款的期限,即在納稅期限屆滿后,向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的期限。如增值稅的納稅期限,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納增值稅稅額的大小,分別核定為1日、3日、5日、10日、15日、1個(gè)月或者一個(gè)季度。納稅人以1個(gè)月為一期繳納增值稅的,應(yīng)當(dāng)從期滿之日起15日以內(nèi)申報(bào)納稅;以1日、3日、5日、10日或者15日為一期納稅的,應(yīng)當(dāng)從期滿之日起5日以內(nèi)預(yù)繳稅款,于次月1日起15日以內(nèi)申報(bào)納稅,并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。
六、關(guān)于稅收的其他定義:
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定,納稅人必須在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)憑借國(guó)家政權(quán)賦予的權(quán)力,以國(guó)家政權(quán)的名義,向納稅人征收稅款。如果納稅人偷稅、欠稅、騙稅、抗稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)就要追繳稅款、滯納金,依法處以罰款,觸犯刑法的還要由司法機(jī)關(guān)予以刑事處罰。
1、偷稅,是納稅人有意違反稅法規(guī)定,用欺騙、隱瞞等方式(如偽造、變?cè)、隱匿、擅自銷毀賬簿和記賬憑證,進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)等),不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為。
2、欠稅,是納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限,沒有按時(shí)納稅而拖欠稅款的行為。
3、騙稅,是納稅人或人員以假報(bào)出口或其他欺騙手段騙取國(guó)家出口退稅款的行為。在我國(guó),出口退稅是對(duì)納稅人出口的貨物退還或免征在國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)已納或應(yīng)納的增值稅、消費(fèi)稅。出口退稅是國(guó)際慣例。
4、抗稅,是納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為。聚眾鬧事,威脅、圍攻稅務(wù)機(jī)關(guān)和毆打稅務(wù)干部,拒不繳納稅款的,就屬于抗稅。
5、減稅、免稅
減稅、免稅,指稅法減少或免除稅負(fù)的規(guī)定。減稅是指對(duì)應(yīng)納稅額減征一部分稅款;免稅是指對(duì)應(yīng)納稅額全部免征。
需要注意的是,減免稅不同于稅法中規(guī)定的起征點(diǎn)。起征點(diǎn),是指對(duì)征稅對(duì)象征稅的起點(diǎn)數(shù)額。征稅對(duì)象未達(dá)到起征點(diǎn)的,不征稅;達(dá)到或超過起征點(diǎn)的,就其全部數(shù)額征稅。另外,減免稅也不同于稅法中規(guī)定的免征額。免征額,是指對(duì)征稅對(duì)象免于征稅的數(shù)額。免征額部分不征稅,只對(duì)超過免征額的部分征稅。
6、違章處理
違章處理,指對(duì)納稅人違反稅法規(guī)定時(shí),采取處罰措施的規(guī)定。
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