例:某初級工,工作年限11年,工改前的基礎(chǔ)、崗位工資為82元,工齡津貼11元,加上按規(guī)定納入工資的64元,合計為157元,剛好等于新工資標(biāo)準(zhǔn)初級工二檔的工資額,再根據(jù)11年工作年限,按«事業(yè)單位技術(shù)工人工資套改表»可套技術(shù)等級工資為初級工二檔,最后確定,這位初級工的工改后的技術(shù)等級工資為初級工三檔169元。

4、套改中應(yīng)注意的問題

(1)93年事業(yè)單位技術(shù)工人工資套改中,從勞動部門取得的技師、高級技師不與新工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。

(2)“工作年限”計算同專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制。

(3)套改崗位工資后,低于同等學(xué)歷新參加工作人員見期滿后取得的崗位工資的,可按同等學(xué)歷新參加工作人員見期滿后確定的崗位工資執(zhí)行。

第三節(jié)1993年事業(yè)單位離退休人員工改政策

一、工改前已離退休人員增加離退休費政策

1993年9月30日前已辦理離退休手續(xù)和已達到離退休年齡的人員,不實行職務(wù)等級工資制。參照同職務(wù)在職人員的增資水,適當(dāng)增加離退休費。離休人員原則按照同職務(wù)在職人員的均增資水增加離休費,退休人員按照同職務(wù)在職人員均增資水扣除一定比例后的數(shù)額增加退休費。

1993年9月30日前已辦理退休手續(xù)和已達到退休年齡的工人,按照同條件在職工人均增資額扣除一定比例增加退休費。其中,建國前參加工作的老工人,按同條件在職工人均增資額增加退休費。

二、工改后離退休人員離退休費確定辦法

執(zhí)行事業(yè)單位工資制度的離休人員,按離休前本人職務(wù)工資和津貼的全部發(fā)給;退休人員,退休前職務(wù)工資和津貼根據(jù)工齡按一定比例計發(fā)【教齡滿30年(女25年)的按100%計發(fā)】。

工人的退休費,執(zhí)行事業(yè)單位工資制的技術(shù)工人退休時,根據(jù)工齡按本人技術(shù)等級工資和津貼之和的一定比例計發(fā)。

教師享受的教齡津貼,在離退休時按100%發(fā)給。

三、退職人員增加退職生活費政策

按國務(wù)院國辦發(fā)【1978】104號文件規(guī)定辦理退職的人員,在1993年工改中,每月增加退職生活費35元。

第二章事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度的運行

第一節(jié)工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整

1、第一次調(diào)整

國家人事部、財政部人發(fā)(1997)89號文件規(guī)定,從1997年7月1日起,按照月人均20元提高工資標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)工資和津貼部分按國家規(guī)定的構(gòu)成比例相應(yīng)提高。同時,對新參加工作人員,按照不同的學(xué)歷層次,相應(yīng)提高了試用期、見期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、第二次調(diào)整

國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(1999)78號和省人事廳、省財政廳魯人薪(1999)2號文件規(guī)定,從1999年7月1日起,按月人均120元提高工資標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)工資和津貼部分按國家規(guī)定的構(gòu)成比例相應(yīng)提高。同時,對新參加工作人員,按照不同的學(xué)歷層次,相應(yīng)提高了試用期、見期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、第三次調(diào)整

國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(2001)14號和省人事廳、省財政廳魯人發(fā)(2001)27號文件規(guī)定,從2001年1月1日起,按月人均100元提高工資標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)工資和津貼部分按國家規(guī)定的構(gòu)成比例相應(yīng)提高。同時,對新參加工作人員,按照不同的學(xué)歷層次,相應(yīng)提高了試用期、見期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、第四次調(diào)整

國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(2001)70號和省政府辦公廳(2001)90號文件規(guī)定,從2001年10月1日起,按月人均80元提高工資標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)工資和津貼部分按國家規(guī)定的構(gòu)成比例相應(yīng)提高。同時,對新參加工作人員,按照不同的學(xué)歷層次,相應(yīng)提高了試用期、見期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、第五次調(diào)整

國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(2003)93號和省政府辦公廳魯政辦發(fā)(2003)102號文件規(guī)定,從2003年7月1日起,按月人均50元提高工資標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)工資和津貼部分按國家規(guī)定的構(gòu)成比例相應(yīng)提高。同時,對新參加工作人員,按照不同的學(xué)歷層次,相應(yīng)提高了試用期、見期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。

講述這五次調(diào)資,主要是便于大家了解國家工資政策和工資標(biāo)準(zhǔn)的演變過程,同時,在確定調(diào)動工作、專業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人以及事業(yè)單位“雙肩挑”等人員的工資待遇時,應(yīng)按照規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和順序進行計算和套改。在這幾次調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時,遇有晉升職務(wù)(技術(shù)等級)、正常晉升職務(wù)工資檔次與調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)增加工資的時間相同時,除2001年10月1日調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先按照晉升職務(wù)人員的辦法先確定職務(wù)工資,再調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)外,其他幾次都采取了可分別計算的辦法,既可以先調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)后再按晉升職務(wù)或正常升檔的規(guī)定確定工資;又可以先按晉升職務(wù)或正常升檔的規(guī)定確定工資后再調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是常說的那頭高按那頭處理的辦法。

第二節(jié)事業(yè)單位工作人員工資的正常晉升

事業(yè)單位工作人員凡連續(xù)兩年考核為合格以上的,可在本職務(wù)(崗位)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次,并從第二個考核年度的10月份起兌現(xiàn)工資。

對事業(yè)單位工作人員因考核不合格予以降職、低聘的,從任免機關(guān)作出撤職、低聘決定次月起,職務(wù)就就低套入新任職務(wù)的工資檔次。

參考文件:國辦發(fā)[1993]85號、魯人薪[1996]13號,魯人[1998]15號。

職務(wù)工資正常晉升中應(yīng)注意的問題:

1、工作人員正常晉升工資檔次,必須在嚴格考核的基礎(chǔ)上進行。只有連續(xù)兩年考核為合格以上的人員,才可以在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次,并從第二個考核年度的10月1日起兌現(xiàn)工資。考核不合格以及兩年中只有一年考核合格的人員,不得晉升工資檔次。

2、關(guān)于考核年限的確定問題。我省首次正常晉升工資檔次的考核期為1994年1月1日至1995年12月31日,以后次順延。

(1)由企業(yè)或外省調(diào)入事業(yè)單位的,調(diào)出單位應(yīng)將調(diào)動人員在原單位的年度考核情況,如實介紹給調(diào)入單位。經(jīng)調(diào)入單位認定,表現(xiàn)較好的,其調(diào)動工作前后的考核年限可以合并計算。

(2)復(fù)員、退伍的義務(wù)兵、志愿兵,分配到事業(yè)單位工作的,參照上述(1)款的規(guī)定,其分配前后的考核年限可以合并計算。

(3)執(zhí)行見期工資或新參加工作后直接確定工資檔次的人員,見期滿或正式確定工資檔次的當(dāng)年,可以作為一個考核年度計算。

(4)連續(xù)兩年考核期中,第一年考核成績不合格,第二年考核合格的,考核年限從第二年開始計算。第一年考核成績合格,第二年考核不合格的,考核年限從再次考核合格的當(dāng)年起重新計算。

(5)連續(xù)兩年考核均為合格以上的人員,在此期間,不論職務(wù)工資是否變動,增加多少,均可以按照規(guī)定的時間晉升一個工資檔次。

(6)上一個考核年度為合格以上,當(dāng)年9月30日前辦理了離退休手續(xù)的人員,可以按離退休人員的辦法增加離退休費,也可以按在職人員晉升工資檔次的辦法,并按一定比例打折后增加退休費。

(7)事業(yè)單位“雙肩挑”人員,應(yīng)按本人第二個考核年度9月30日執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn),晉升一個職務(wù)工資檔次。

第三節(jié)職務(wù)變動人員工資的確定

職務(wù)變動人員,主要包括職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)低聘和工人技術(shù)等級變動等幾種情況。

一、晉升職務(wù)人員工資待遇的確定

晉升職務(wù)人員的工資處理,從1956年工資制度改革后,基本上都是同一個原則,就是擔(dān)任什么職務(wù),執(zhí)行什么職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

(一)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員晉升職務(wù)后,原職務(wù)工資低于新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的,進入新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔;原職務(wù)工資高于新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的,就就高套入新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位管理人員和技術(shù)工人,晉升職務(wù)、技術(shù)等級后,確定工資的原則,與專業(yè)技術(shù)人員確定職務(wù)工資的辦法完全相同。

(二)事業(yè)單位工作人員職務(wù)晉升后確定的工資待遇,從職務(wù)(技術(shù)等級)晉升的下月起執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員晉升職務(wù)指取得聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(三)晉升職務(wù)人員確定工資時需注意的幾個問題:

1、工作人員晉升職務(wù)后,原職務(wù)工資與晉升職務(wù)后工資額相同時的工資處理。工作人員晉升職務(wù)后,原職務(wù)工資額與新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)相同的(由于工資標(biāo)準(zhǔn)的偶然巧合所造成),可向上順延增加一檔職務(wù)工資。如,99年專業(yè)技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn),員級三檔260元,助級一檔同樣也是260元。某專業(yè)技術(shù)人員,99年12月工資為員級三檔,99年12月聘任助級職務(wù),那么其聘任職務(wù)后的工資為助級二檔。

2、關(guān)于事業(yè)單位“雙肩挑”人員,晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或管理職務(wù)后的工資處理,事業(yè)單位中既有專業(yè)技術(shù)職務(wù),又有管理職務(wù)的人員,晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或管理職務(wù)的,只能按照其中一種職務(wù)和相應(yīng)的工資額確定工資,不能兩種職務(wù)、兩種工資額交叉并用。

二、事業(yè)單位低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的工資處理

(一)低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,按其新聘任職務(wù)確定相應(yīng)的工資待遇,并從新任職務(wù)的下月起執(zhí)行。其中低聘一級的,職務(wù)工資在現(xiàn)基礎(chǔ)上就就低套入新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);低聘兩級的,職務(wù)工資在現(xiàn)基礎(chǔ)上降低一個工資檔次后,再就就低套入新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);低聘三級的,職務(wù)工資在現(xiàn)基礎(chǔ)上降低兩個工資檔次后,再就就低套入新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)職務(wù)工資在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的,在降低一檔或兩檔職務(wù)工資時,可按本職務(wù)第一檔與第二檔的檔差予以降低,再就就低套入新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,按照新任職務(wù)確定的工資,低于新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的,可執(zhí)行新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔。

(二)因不勝任專業(yè)技術(shù)職務(wù)而調(diào)整到非專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工作的人員,按照調(diào)整后的職務(wù),比照本單位同等條件的人員確定相應(yīng)的工資待遇,并從調(diào)整崗位的下月起執(zhí)行。

(三)待聘人員,從待聘的下月起,停發(fā)工資中活的部分。

三、工人技術(shù)等級確定后的工資處理

事業(yè)單位技術(shù)工人經(jīng)人事部門考核確定技術(shù)等級的,從取得技術(shù)崗位證書的下月起,兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇(屬于晉升技術(shù)等級的按職務(wù)晉升人員確定工資的辦法處理)。在首次工人技術(shù)考核中取得技術(shù)崗位證書的,一律從1996年10月起兌現(xiàn)工資。

(一)未按規(guī)定參加技術(shù)等級考核或經(jīng)考核未能取得所申報的技術(shù)等級的,按魯人薪[1995]6號文件等規(guī)定條件申報技術(shù)等級(工作年限和本工種年限計算到1993年底)的下一等級確定工資。其中按文件規(guī)定只能申報初級工的,按初級工確定工資。

(二)新分配到事業(yè)單位的復(fù)員、退伍軍人或從企業(yè)調(diào)入的技術(shù)工人,未參加過事業(yè)單位工人技術(shù)考核的,可按照有關(guān)文件規(guī)定的年限條件直接申報相應(yīng)的技術(shù)等級的考核。

參考文件:國發(fā)[1993]79號、國辦發(fā)[1993]85號、魯人薪[1994]13號、魯人薪[1997]9號和魯人薪[1998]24號等文件。