“五險”指的是五種保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;“一金”指的是住房公積金。其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，這三種險是由企業(yè)和個人共同繳納的保費，工傷保險和生育保險完全是由企業(yè)承擔的。個人不需要繳納。這里要注意的是“五險”是法定的，而“一金”不是法定的。

根據(jù)我國社保政策相關(guān)規(guī)定，社保五項(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)繳費比例，企業(yè)為29.5%至30%，但絕大部分省市繳納比例都在工資總額40%以上。有的地區(qū)達到甚至超過工資的50%”。

“長沙市某餐廳經(jīng)理小李,月均工資2500元,需拿出8%的養(yǎng)老保險、2%的醫(yī)療保險、1%的失業(yè)保險以及12%的住房公積金,總計575元,最終拿到手1925元”;

“藥店員工小劉月工資3932元,企業(yè)交保險金29.8%為1160元,個人交保險金11%為432.5元,企業(yè)和個人合計交保險1592.5元,不算住房公積金,也占到工資的40.5%”……

這是全國人大代表、湖南老百姓大藥房董事長謝子龍所做關(guān)于普通職工工資系列調(diào)研中的兩個案例,“如果加上12%的住房公積金,企業(yè)‘五險一金’繳費率有的達到52.5%,占工資一半以上,已經(jīng)成為企業(yè)與職工的不可承受之重”。

謝子龍代表調(diào)研發(fā)現(xiàn),根據(jù)我國社保政策相關(guān)規(guī)定,社保五項(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)繳費比例,企業(yè)為29.5%至30%,其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.5%-1%,個人累計達到11%左右,“雖然各地繳納社保費率比例略有不同,但絕大部分省市繳納比例都在工資總額40%以上。有的地區(qū)甚至達到甚至超過工資的50%”。

即便在國際上,這樣的繳費比例也算比較高。根據(jù)謝子龍代表的調(diào)查,在全球125個國家中,費率高于40%的只有11個國家,除中國外,其他10個均為歐洲國家,中國社保費率高于德國、美國,也高于同處亞洲的日本、韓國。

偏高的“五險一金”繳費比例,會帶來什么不良后果?謝子龍代表分析說,最直接的影響就是職工可支配收入大量減少,占工資40%到50%的社保費率,除住房公積金在買房時可以使用外,相當比例的工資都被社保劃走不能自由使用。

尤其是對僅靠工資生活的工薪階層來說,壓力很大。根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定,社保繳費以上一年均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。這意味著社會均工資增加,繳費基數(shù)也會隨之上浮。謝子龍引用長沙人社局數(shù)據(jù)說,2013年社保繳費基數(shù)最低標準為2002元,上調(diào)至2195元,漲幅10%。即便月工資不到2000元,企業(yè)和職工也得按照2195元繳費基數(shù)下限繳納社保,由此導致實發(fā)工資不升反降。

另一方面,對企業(yè)而言,過高的社保費率增加企業(yè)經(jīng)營困難,減弱企業(yè)活力。“這在中小企業(yè)特別是農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)更為突出。”謝子龍代表以一家零售企業(yè)舉例說,2011年至2013年,企業(yè)員工“五險一金”繳納總額分別為年凈利潤的36.77%、45.06%和32.74%。企業(yè)社保負擔過重,反過來妨礙員工收入的增長和福利的提升。

謝子龍代表還發(fā)現(xiàn),由于我國社保繳費基數(shù)呈連年上漲態(tài)勢,導致職工工資上漲空間被過高的社保費率沖減,令不少企業(yè)漲不漲薪兩頭為難,而大批職工和其他困難群體為多掙“到手工資”,往往與企業(yè)協(xié)商放棄繳納社保。

記者注意到,相關(guān)現(xiàn)象已得到中央高層關(guān)注。十八屆三中全會就提出要適時適當降低社會保險費率。

除呼吁“盡快降低社保費率”外,謝子龍代表還建議增加“五險一金”繳費政策靈活性:結(jié)合經(jīng)濟運行狀態(tài)調(diào)整費率,比如遭遇大的沖擊、出現(xiàn)普遍經(jīng)營困難時,啟動臨時性社會保險費減免緩交政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

同時,謝子龍代表建議,中央和地方財政應(yīng)適當安排資金,增加社保支出,補貼企業(yè)和個人養(yǎng)老保險繳費,并積極拓展包括國有資產(chǎn)經(jīng)營收益轉(zhuǎn)撥、社保基金投資收益在內(nèi)的社保基金其他收入來源。