全國財政赤字16200億元，比增加2700億元，中央和地方財政赤字規模都有所增加。赤字占國內生產總值的比重約2.3%，比提高0.2個百分點。此外，納入政府性基金預算管理的地方政府專項債務增加1000億元，中央財政動用以前年度結轉資金1124億元，進一步加大支出力度。

結合稅制改革，在清理規范稅收等優惠政策的同時，力爭全面完成營改增任務，進一步消除重復征稅。落實好普遍性降費措施，減免涉及小微企業的有關行政事業性收費和政府性基金，繼續清理亂收費，切實減輕小微企業負擔。

加大盤活財政存量資金力度，提高財政資金使用效益。按照新預算法要求，清理結轉結余資金，將盤活的財政資金重點投向民生改善、公共服務和基礎設施等領域。清理財政專戶，設定預算周轉金和預算穩定調節基金的上限，編制三年滾動財政規劃，防止產生新的資金沉淀。

保持一定的政府投資規模，發揮好引導作用。安排中央基建投資4776億元，比上年增加200億元。調整優化安排方向，主要用于國家重大工程，跨地區、跨流域的投資項目以及外部性強的重點項目，進一步減少競爭性領域投入和對地方的小、散項目投資補助。