廣州市白云區(qū)工資支付監(jiān)控辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范工資支付，預(yù)防因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的集體上訪和罷工事件，保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《廣東省工資支付條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的雇傭勞動(dòng)者10人以上的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。監(jiān)控重點(diǎn)包括：

(一)已發(fā)生拖欠工資2個(gè)月以上的用人單位;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，已出現(xiàn)拖欠租金、水電費(fèi)、貸款等情況的用人單位;

(三)固定資產(chǎn)投資少的勞動(dòng)力密集型用人單位;

(四)租賃場(chǎng)地、設(shè)備經(jīng)營(yíng)的用人單位。

第三條 工資支付實(shí)行按時(shí)足額、優(yōu)先支付原則。

勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或者勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的，用人單位確定其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 監(jiān)控內(nèi)容

第四條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中依法約定正常工作時(shí)間工資，明確具體金額，約定的工資不得低于廣州市政府公布的本年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 用人單位安排勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照確定的工資支付周期足額支付工資，且每月至少支付一次，不得拖欠或者克扣。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可以委托他人代領(lǐng)，但應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū)。用人單位支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供工資清單。

第八條 用人單位不得以任何理由向勞動(dòng)者收取押金或按金。

第三章 監(jiān)控主體

第九條 區(qū)成立工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委政法委、政府辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安分局、人民法院、司法局、建設(shè)和市政局、工商分局、總工會(huì)、信訪辦為組成成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：

(一)領(lǐng)導(dǎo)、督促區(qū)內(nèi)各街、鎮(zhèn)(含云埔白云工業(yè)區(qū)管委辦、民科園管委辦，下同)工資支付監(jiān)控工作小組有效開(kāi)展工作;

(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門(mén)做好用人單位工資支付監(jiān)控管理工作;

(三)指導(dǎo)、督促區(qū)有關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)建立和完善工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮其作用;

(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)建立健全區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)督隊(duì)伍，定期培訓(xùn)和聘任勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。

區(qū)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體事務(wù)。

第十條 街、鎮(zhèn)和區(qū)屬單位主管部門(mén)相應(yīng)成立工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的工資支付監(jiān)控工作。其主要職能是：

(一)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工資支付監(jiān)控工作，制定轄區(qū)內(nèi)工資支付監(jiān)控措施，報(bào)區(qū)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;

(二)督促建立健全街鎮(zhèn)工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用人單位的工資監(jiān)控工作及日常管理事務(wù);

(三)組織、管理村(居)勞動(dòng)保障服務(wù)工作站人員和勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，對(duì)相關(guān)人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)，建立定期的例會(huì)活動(dòng)制度;

(四)定期報(bào)送轄區(qū)內(nèi)《用人單位欠發(fā)勞動(dòng)者工資情況表》，每月25日前將轄區(qū)內(nèi)10人以上用人單位的工資支付情況及時(shí)登陸上網(wǎng)，確保所反映情況的真實(shí)性、完整性。

(五)對(duì)用人單位發(fā)放工資情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，有權(quán)要求用人單位改正，并及時(shí)向勞動(dòng)保障部門(mén)通報(bào)。

街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障服務(wù)中心，由勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)工資監(jiān)控的日常具體工作。

第十一條 村(居)委會(huì)設(shè)專職或兼職勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)各類用人單位的工資監(jiān)控工作，其主要職能是：

(一)負(fù)責(zé)村(居)委會(huì)工資支付監(jiān)控工作;

(二)定期對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，建立轄內(nèi)用人單位基本情況工作臺(tái)帳，掌握其經(jīng)營(yíng)狀況和工資發(fā)放情況，確定監(jiān)控重點(diǎn);

(三)負(fù)責(zé)將用人單位工資支付情況登錄上工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)拖欠工資的單位登記造冊(cè)，報(bào)送街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保所反映情況的真實(shí)性、完整性。

(四)發(fā)現(xiàn)用人單位有拖欠工資的情況，及時(shí)向上一級(jí)監(jiān)控部門(mén)及勞動(dòng)管理部門(mén)報(bào)告。協(xié)助和配合街鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門(mén)處理轄內(nèi)用人單位勞動(dòng)者集體上訪、罷工事件。

第十二條 建立企業(yè)工會(huì)組織及在企業(yè)勞動(dòng)者中聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，對(duì)用人單位遵守工資支付法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

發(fā)現(xiàn)違法行為的，工會(huì)組織或勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員有權(quán)要求用人單位改正，并及時(shí)向勞動(dòng)保障部門(mén)通報(bào)。用人單位拒不改正或者經(jīng)營(yíng)者逃匿的，工會(huì)組織或勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員可以代表職工請(qǐng)求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)依法處理，勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)組織或勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)依法予以支持和幫助。

第四章 監(jiān)控程序

第十三條 雇用勞動(dòng)者10人以上的用人單位必須每月20日前將上個(gè)月勞動(dòng)者簽收的工資表副本送轄內(nèi)村(居)勞動(dòng)保障服務(wù)工作站的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。

第十四條 村(居)勞動(dòng)保障服務(wù)工作站的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員對(duì)轄內(nèi)用人單位工資發(fā)放情況進(jìn)行分析，及時(shí)登錄上工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡(luò)，并于每月25日前，將轄內(nèi)有拖欠工資情況的單位列表，填寫(xiě)《用人單位欠發(fā)工資情況表》一式二份，一份自存，一份報(bào)街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

村(居)勞動(dòng)保障服務(wù)工作站的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員逾期未收到用人單位上報(bào)的工資表副本的，限期提交，寬限期屆滿仍不提交工資副本，作為上月拖欠工資處理。

第十五條 街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)村(居)上報(bào)的《用人單位欠發(fā)工資情況表》，填寫(xiě)《匯總表》交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名，送區(qū)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十六條 村(居)委會(huì)勞動(dòng)保障服務(wù)工作站對(duì)用人單位上報(bào)的工資發(fā)放表進(jìn)行審核后發(fā)現(xiàn)有拖欠工資行為的，應(yīng)責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者的工資。用人單位應(yīng)在15天內(nèi)發(fā)放工資，同時(shí)提交保證書(shū)，及提供財(cái)產(chǎn)或單位擔(dān)保。村(居)委會(huì)及時(shí)填報(bào)《用人單位欠發(fā)勞動(dòng)者工資情況表》報(bào)送街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十七條 在用人單位暫緩發(fā)放工資的期間，村(居)委會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員對(duì)用人單位無(wú)故轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、原材料或成品等，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告。必要時(shí)，可引導(dǎo)被拖欠工資的勞動(dòng)者代表向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。

第十八條 在用人單位暫緩發(fā)放工資的期限屆滿仍未發(fā)放工資的，街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)必須會(huì)同村(居)委會(huì)，及時(shí)介入處理，并將情況向區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)取證情況依法作出處理。必要時(shí)，可引導(dǎo)勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

第十九條 對(duì)拖欠工資的用人單位逾期不執(zhí)行《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)》或《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)》的，勞動(dòng)者可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)拖欠工資的用人單位在規(guī)定期限內(nèi)拒不執(zhí)行行政處理決定的，勞動(dòng)保障部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 各級(jí)工資支付監(jiān)控部門(mén)和工作人員對(duì)用人單位報(bào)送的工資表等有關(guān)資料必須嚴(yán)格遵守保密制度，不得向無(wú)關(guān)人員透露。村(居)委會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員對(duì)用人單位報(bào)送的工資表副本至少妥善保存3個(gè)月，逾期可交還給用人單位或按照保密資料的有關(guān)銷(xiāo)毀程序進(jìn)行處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策的行為，按相關(guān)的法律、法規(guī)和政策處理，用人單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十二條 各級(jí)工資支付監(jiān)控部門(mén)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定，工作失職的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條 街、鎮(zhèn)、村(居)和企業(yè)主管部門(mén)是處理屬下單位和轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議集體上訪和罷工事件的第一責(zé)任單位。因不負(fù)責(zé)任而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第二十四條 工資支付監(jiān)控工作納入街、鎮(zhèn)、村(居)崗位責(zé)任制考核和工作實(shí)績(jī)考核。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。