隨著養(yǎng)老金并軌和延遲退休政策的執(zhí)行和明確，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已進(jìn)入到深水區(qū)。據(jù)了解，養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限延長(zhǎng)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)參與改革問(wèn)題討論人士的共識(shí)，但是這一問(wèn)題的改革時(shí)間點(diǎn)尚未明確。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限為15年。

按照目前的規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限為滿15年，即必須滿180個(gè)月。中間可以中斷，不影響領(lǐng)取養(yǎng)老金，但如有中斷，會(huì)影響?zhàn)B老金待遇。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)二局人士曾對(duì)外表示，“最低的繳費(fèi)年限是15年，從社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)來(lái)看，這是非常不利的，這個(gè)問(wèn)題在業(yè)內(nèi)已得到共識(shí)”。

從知情人士處獲悉，“人社部曾經(jīng)研究過(guò)延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限的問(wèn)題。”

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南肯定地認(rèn)為：“養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限應(yīng)研究適當(dāng)延長(zhǎng)。”他解釋道，“當(dāng)初制定最低繳費(fèi)年限為15年的時(shí)候，是因?yàn)?0世紀(jì)90年代剛開(kāi)始建立社保制度，那時(shí)許多企業(yè)員工已四五十歲了，以前從未繳過(guò)社保費(fèi)，從建立社保制度開(kāi)始繳費(fèi)只有十多年就該退休了;另外還有自謀職業(yè)者、非全日制工，為了吸引、鼓勵(lì)他們參加社保，就把最低繳費(fèi)年限定為15年。”

“這個(gè)政策放在現(xiàn)在，已經(jīng)不大適用了。”蘇海南舉例說(shuō)明，“現(xiàn)在人們預(yù)期壽命延長(zhǎng)，如果一個(gè)人22歲工作繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，加上15年，她37歲就不再繳費(fèi)，那怎么可能?實(shí)際上現(xiàn)在人們對(duì)最低繳費(fèi)15年的理解也有偏差，按規(guī)定，凡是用人單位的員工，在單位一年就應(yīng)繳一年社保費(fèi)，一直繳到退休，并非只繳15年就可不繳;而自謀職業(yè)者如只連續(xù)繳費(fèi)5年，到退休年齡時(shí)只能領(lǐng)取很少的養(yǎng)老金。所以，適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，既是適應(yīng)人們預(yù)期壽命延長(zhǎng)的需要，也是保障勞動(dòng)者退休后生活的需要。”

有消息稱，今年有22個(gè)省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支。

按照目前的規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限為滿15年，即必須滿180個(gè)月。中間可以中斷，不影響領(lǐng)取養(yǎng)老金，但如有中斷，會(huì)影響?zhàn)B老金待遇。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)二局人士曾對(duì)外表示，“最低的繳費(fèi)年限是15年，從社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)來(lái)看，這是非常不利的，這個(gè)問(wèn)題在業(yè)內(nèi)已經(jīng)得到共識(shí)。”

顯然，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限是延遲退休的“配套政策”，而它們的最終目的也都是在為“養(yǎng)老金服務(wù)”??彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，緩解養(yǎng)老金支付壓力。

應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是延遲退休還是延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，其目的都是為了讓勞動(dòng)者交更多的錢(qián)，拿更少的回報(bào)。因?yàn)橥诵菽挲g延遲了，勞動(dòng)者領(lǐng)取養(yǎng)老金的年頭也會(huì)相應(yīng)跟著減少，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金自然就大大減少。

而延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，則是為了讓勞動(dòng)者繳更多的錢(qián)。盡管有人辯稱延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限并不對(duì)退休后的養(yǎng)老金產(chǎn)生明顯影響，但是，因?yàn)檠舆t退休政策的施行，此消彼長(zhǎng)，因此，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，其實(shí)是變相減少勞動(dòng)者的養(yǎng)老金收益。

對(duì)于延遲退休，很多勞動(dòng)者持保留意見(jiàn)，并不贊同延退，而對(duì)于延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，公眾就會(huì)力挺嗎?顯然不會(huì)。但是，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)二局人士稱，這個(gè)問(wèn)題在業(yè)內(nèi)已經(jīng)得到共識(shí)，這是誰(shuí)的共識(shí)?缺乏民眾基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)還叫共識(shí)嗎?好在該人士有自知之明，稱這是“業(yè)內(nèi)共識(shí)”，所謂業(yè)內(nèi)就是內(nèi)部幾個(gè)人士關(guān)起門(mén)來(lái)研究、討論，最后達(dá)成了“一致意見(jiàn)”，這樣的意見(jiàn)就叫“業(yè)內(nèi)共識(shí)”。所謂的“業(yè)內(nèi)共識(shí)”，就是一點(diǎn)民意基礎(chǔ)也沒(méi)有的認(rèn)識(shí)，說(shuō)白了就是少數(shù)幾個(gè)“業(yè)內(nèi)人士”在自說(shuō)自話。

不過(guò)，因?yàn)椤皹I(yè)內(nèi)共識(shí)”對(duì)彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口、緩解養(yǎng)老金壓力大有幫助，所以，“業(yè)內(nèi)共識(shí)”很容易就被政府采納，延遲退休政策當(dāng)初也是“業(yè)內(nèi)共識(shí)”，然后再經(jīng)過(guò)“征求公眾意見(jiàn)”后被納入政府議事日程的。想必，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限這個(gè)“業(yè)內(nèi)共識(shí)”，很快也會(huì)被提上政府議事日程。只是，對(duì)于這種“業(yè)內(nèi)共識(shí)”，民眾很郁悶，養(yǎng)老問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題，關(guān)系到每一個(gè)公民的切身利益，不全是業(yè)內(nèi)人士的事，為什么研究相關(guān)政策總是交給那么幾個(gè)“業(yè)內(nèi)人士”來(lái)操作?為什么不聽(tīng)聽(tīng)普通民眾的意見(jiàn)?為什么是“業(yè)內(nèi)共識(shí)”而不是“社會(huì)共識(shí)”?這樣的“業(yè)內(nèi)共識(shí)”，有民意基礎(chǔ)嗎?合理嗎?