職業(yè)年金是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度，既不是社會保險，也不是商業(yè)保險，而是一項單位福利制度，是事業(yè)單位及其職工依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況建立的保障制度，事業(yè)單位及其職工承擔(dān)因?qū)嵤┞殬I(yè)年金計劃所產(chǎn)生的所有風(fēng)險。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古于日前出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(以下簡稱為《辦法》)明確，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的單位，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。

《辦法》規(guī)定，職業(yè)年金費用由單位和工作人員共同承擔(dān)，單位繳納職業(yè)年金費用的比例為8%，個人繳費比例為4%，單位和個人職業(yè)年金繳費基數(shù)按照基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)確定，個人繳費由單位代扣代繳;各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立職業(yè)年金個人賬戶，職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理，單位和職工個人按規(guī)定繳納的職業(yè)年金費用全部計入本人職業(yè)年金個人賬戶;參保人員退休后，按照《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的職業(yè)年金待遇。同時，《辦法》明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，獨立核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪用;用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位養(yǎng)老保險費繳納等情況，接受職工監(jiān)督。

此外，《辦法》還對退休人員基本養(yǎng)老金如何發(fā)放進(jìn)行了明確，主要包括：各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和信息管理系統(tǒng)經(jīng)辦養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，建立健全管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理;退休人員基本養(yǎng)老金，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過社會保障卡發(fā)放。

職業(yè)年金的功能和企業(yè)年金基本一致，主要有：

第一，補(bǔ)充養(yǎng)老。從本質(zhì)上看，職業(yè)年金是職工工資的延期支付，這種延期支付的目的是為未來的退休養(yǎng)老做準(zhǔn)備，以避免基本養(yǎng)老保險不足時所帶來的生活水的下降，職業(yè)年金從這個意義上講是作為一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險。從這個基本功能，我們還可以引申出職業(yè)年金具有緩解國家財政壓力的作用。所以，職業(yè)年金是基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)充，對降低基本養(yǎng)老保險替代率，緩解財政壓力起著很重要的作用。

第二，福利激勵。職業(yè)年金的實質(zhì)是將職工現(xiàn)期的一部分工資轉(zhuǎn)移到退休后，對于事業(yè)單位來說，如果將其作為人力資源管理的一個手段或工具，方案，就可以給予職工薪酬福利方面的激勵，提高職工工作效率和積極性，穩(wěn)定單位勞動力隊伍，另一方面也可以用來吸引和留住一些優(yōu)秀管理和技術(shù)人才，提高單位的綜合實力。

第三，合理避稅。從企業(yè)年金的發(fā)展歷史看，世界各國都給予企業(yè)年金一定的稅收優(yōu)惠。雖然在我國現(xiàn)行的稅收法律制度中，對企業(yè)年金有一定的稅收優(yōu)惠，但對職業(yè)年金的稅收優(yōu)惠還沒有明確規(guī)定，但是從政策導(dǎo)向的預(yù)期來看，未來政府對實施職業(yè)年金的單位繳費、個人繳費以及職業(yè)年金基金的投資受益均給予稅收優(yōu)惠是一個必然的趨勢。

第四，資源配置。職業(yè)年金資產(chǎn)一般會以基金方式進(jìn)入金融資本市場，通過從分散的個體提供匯聚基金，實現(xiàn)跨越時間、空間和產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)移。提供這種轉(zhuǎn)移，個人可以在生命周期使資源分布最優(yōu)化，同時，資源也可以被最優(yōu)地配置到最有效率的用途上去。企業(yè)年金基金是許多國家長期資本的一個主要來源，基金的投資相對自由，能夠產(chǎn)生更高的收益，優(yōu)化資金的配置，職業(yè)年金計劃形成的基金也同樣具備這一功能。