養(yǎng)老金除了取消了倒掛補(bǔ)貼外，高級職稱專項(xiàng)津貼也在今年取消了，晚了半年退休養(yǎng)老金“縮水”上千元。針對養(yǎng)老金調(diào)整傾斜的問題，廣東省人社廳表示，省每年嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定，確定當(dāng)年基本養(yǎng)老金年度調(diào)整適當(dāng)傾斜的人員范圍，其中具有高級職稱人員在沒有納入適當(dāng)傾斜的人員范圍，因此只能按規(guī)定享受普遍調(diào)整政策。

筆者對比發(fā)現(xiàn)，周女士和許姨的養(yǎng)老金“縮水”的情況主要是政策疊加的影響。

首先，周女士和許姨都沒有535元的倒掛補(bǔ)貼。廣州市人社局今年9月已經(jīng)明確，今年7月起新增退休人員養(yǎng)老金倒掛問題會有新辦法解決，目前正抓緊進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并研究解決對策。待新辦法出臺后，倒掛標(biāo)準(zhǔn)將會從退休人員首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金之月起補(bǔ)發(fā)。

除了倒掛補(bǔ)貼外，影響了周女士和許姨的待遇的還有高級職稱專項(xiàng)津貼這一項(xiàng)。2013年廣東省提高了高級職稱專項(xiàng)津貼標(biāo)準(zhǔn)，其中正高級職稱的從每月700元提高至每月1000元，副高級職稱(包括高級技師)從每月600元提高至每月800元。保留了此發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。但，廣東省根據(jù)國家規(guī)定，不再對具有高級職稱的企業(yè)退休人員進(jìn)行傾斜調(diào)整，取消了該項(xiàng)津貼。

傾斜調(diào)整是指在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，再加發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金。2005年以來，國家連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。其中，普遍調(diào)整與退休人員的繳費(fèi)年限等因素掛鉤，在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對部分特殊群體再適當(dāng)傾斜提高調(diào)整水。

省人社廳解釋，國家基本養(yǎng)老金年度調(diào)整中適當(dāng)傾斜范圍的人員，采取一年一定的方式，在每年下發(fā)的年度調(diào)整文件中予以明確，歷年曾被納入適當(dāng)傾斜范圍的人員包括：高齡人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、具有高級職稱(含高級政工師、高級技師，下同)人員等。從開始，具有高級職稱人員不再列入傾斜范圍。同時，國家嚴(yán)格要求各省不得自行擴(kuò)大或縮小納入傾斜調(diào)整的人員范圍。

省人社廳指出，廣東省當(dāng)年基本養(yǎng)老金年度調(diào)整適當(dāng)傾斜的人員范圍是根據(jù)國家規(guī)定調(diào)整的，未納入適當(dāng)傾斜范圍的退休人員，按規(guī)定只能享受普遍調(diào)整政策。

周女士今年7月初退休，工齡29年零2個月，其間還曾按雇主標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，可養(yǎng)老金只有2100多元。而她的同學(xué)在去年年底退休，繳費(fèi)年限只有15年，繳費(fèi)也比自己少，退休時養(yǎng)老金卻有2500多元。

周女士說，自己和同學(xué)都有高級職稱，養(yǎng)老待遇核定單上，她比同學(xué)的少了兩項(xiàng)：535元的倒掛補(bǔ)貼和800元的高級職稱專項(xiàng)津貼。她十分不解，自己比同學(xué)繳費(fèi)多、年限長，為什么退休金卻還不如同學(xué)的高?

個案2：

今年9月拿到第一筆養(yǎng)老金的許姨說，自己是高級物流師，有31年零11個月的工齡，拿到手的養(yǎng)老金卻只有2900多元，只相當(dāng)于退休前工資的三成。

許姨說，她的同事從事的崗位跟自己差不多，工齡31年零4個月，沒有高級職稱，去年年初退休時繳費(fèi)只有自己的一半，但養(yǎng)老金卻有2600多元，調(diào)整后增加到3300元，比自己多400元。

國家基本養(yǎng)老金年度調(diào)整中適當(dāng)傾斜范圍的人員，采取一年一定的方式，在每年下發(fā)的年度調(diào)整文件中予以明確

國家明確企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整不再對具有高級職稱的企業(yè)退休人員進(jìn)行傾斜調(diào)整。當(dāng)時，為穩(wěn)銜接過渡，廣東省保留了原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放高級職稱專項(xiàng)津貼。

廣東省正式貫徹國家調(diào)整政策，不再對具有高級職稱的企業(yè)退休人員進(jìn)行傾斜調(diào)整。

6月30日前(含)年滿75周歲及以上的企業(yè)退休人員，每人每月加發(fā)100元，全年1200元，單列一次性發(fā)放，不納入基本養(yǎng)老金年度調(diào)整基數(shù);

企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金經(jīng)本次調(diào)整后未達(dá)到所在市調(diào)整后月人均水的，按所在市月人均基本養(yǎng)老金水計(jì)發(fā)。

省人社部門有關(guān)人士表示，對高級職稱人員傾斜調(diào)整養(yǎng)老金的政策此前存在一定不合理性。由于高級職稱人員在職的時候?qū)ι鐣�做的貢獻(xiàn)多，因此在職時多拿報酬很應(yīng)該，但退休后就不再存在多做貢獻(xiàn)的問題，由于養(yǎng)老保險基金是所有參保人共同繳費(fèi)，因此高級職稱退休人員也應(yīng)該與一般退休人員享受同等的政策。

年底前退休的高級職稱人員為何能繼續(xù)加發(fā)該項(xiàng)津貼呢?對此， 省人社廳相關(guān)人士表示，由于基本養(yǎng)老金年度調(diào)整中，普遍調(diào)整和傾斜調(diào)整加發(fā)的養(yǎng)老金，都屬于基本養(yǎng)老保險待遇的組成部分，按照國家規(guī)定必須確保發(fā)放，不得拖欠。因此，年底前退休的具有高級職稱的企業(yè)退休人員，按政策在普遍調(diào)整基礎(chǔ)上已增加的專項(xiàng)津貼可以繼續(xù)發(fā)放。