人社部日發布《關于階段性降低社會保險費率的通知》，提出階段性降低養老保險、失業保險。此外還明確生育保險和基本醫療保險合并實施工作，待國務院制定出臺相關規定后統一組織實施。小編整理了相關的詳情，歡迎大家查看!

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政(財務)廳(局)：

為降低企業成本，增強企業活力，根據《中華人民共和國社會保險法》等有關規定，經國務院同意，現就階段性降低社會保險費率有關事項通知如下：

一、從5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省(區、市)，將單位繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高于9個月的省(區、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。具體方案由各省(區、市)確定。

二、從2016 年5月1日起，失業保險總費率在已降低1個百分點基礎上可以階段性降至1%?1.5%，其中個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執行。具體方案由各省(區、市)確定。

三、各地要繼續貫徹落實國務院關于降低工傷保險均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關政策規定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫療保險合并實施工作，待國務院制定出臺相關規定后統一組織實施。

社會保險費率調整工作政策性強，社會關注度高。各地要把和行動統一到*、國務院決策部署上來，加強組織領導，精心組織實施。要健全基本養老保險激勵約束機制，確保基金應收盡收，實現可持續發展和長期精算衡，并確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。要加強政策宣傳，正確引導社會輿論。各地具體調整費率方案，經省級人民政府批準后執行，并報人力資源社會保障部、財政部備案。

各地貫徹落實本通知的情況以及工作中遇到的問題，請及時向人力資源社會保障部、財政部報告。

　　人力資源社會保障部

　　財政部

　　4月14日

4月13日，國務院常務會議研究通過了《關于階段性降低社會保險費率的通知》(以下簡稱《通知》)。昨日(4月19日)，人社部、財政部對外聯合發布《通知》，提出階段性降低社會保險費率的相關要求，部分地區基本養老保險單位繳費比例可降低至19%;失業保險也將再度降低費率，其中個人費率不超過0.5%。降低費率的期限暫均按兩年執行。

對此，人社部副部長張義珍在答記者問時表示，如果政策落實到位，預計每年總計可降低企業成本1200億元以上。

對外經貿大學教授王國軍在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，社保費率降低需要有資金衡，不能期望有太大的降幅。但從投資收益、財政支付等方面來看，社保降費仍有一定的空間。

降低社保費率是否會影響參保人員社會保險待遇標準?人社部回應稱，降低社會保險費率，尤其是階段性降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。國務院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求，要確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。

從養老保險看，此次企業基本養老保險的降費方案包含了3個限制條件：一是有條件的省份降低費率;二是降低費率的期限按兩年執行;三是降低1個百分點。有條件的省份指基金累計結余可支付月數高于9個月的省份，這些省份基金支撐能力較強。據測算，多數省份在降低費率1個百分點后仍將保持基金當期收大于支，少數當期收不抵支的省份也完全可以使用累計結余保證待遇支付。

11月3日公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出“將生育保險和基本醫療保險合并實施”。為此，全國政協委員、中國社保學會理事、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔孫潔表示，生育保險是一個特定時間段特有的醫療支出，而且是特定群體，如果將生育保險納入基本醫療保險之中，就可以讓所有參加基本醫療保險的人員都可以享受到生育保險的待遇，從而較好地擴大了生育保險的覆蓋面。合并實施后，生育保險基本可以實現全面覆蓋。

換言之，今后生育保障就將成為醫保制度的一個組成部分，醫保將成為主險，而生育保障就類似其中的一個強制性附加險。各類人群只要參加了醫保，就自然而然地獲得了生育保障的相關權利。

同時，將生育保險納入醫療保險，可以有效化解生育與基本醫療保險有交叉的情況，人社部門經辦時就不用再判斷是屬于生育保險還是醫療保險的范疇，只需正常結算、正常報銷即可。這樣不僅可有效地緩解醫院、患者、政府三方的矛盾，還可以促進社會關系的和諧發展。