為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黑龍江鶴崗市棚戶區(qū)改造工作，推動(dòng)我市城市棚戶區(qū)改造步伐，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善居住功能，根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2008〕31號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保〔2009〕295號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、改造范圍

鶴崗市工農(nóng)區(qū)、南山區(qū)、東山區(qū)、向陽區(qū)、興山區(qū)五個(gè)行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市棚戶區(qū)居民房屋。

二、改造時(shí)間

改造時(shí)間為2017年3月1日起至2018年12月31日止。

三、實(shí)施主體

五區(qū)政府為城市棚戶區(qū)改造補(bǔ)償安置工作的實(shí)施主體，區(qū)級(jí)保障房管理辦公室負(fù)責(zé)具體改造補(bǔ)償安置的實(shí)施工作。

四、補(bǔ)償安置方式及政策

（一）補(bǔ)償安置方式。城市棚戶區(qū)居民通過產(chǎn)權(quán)調(diào)換及貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)償安置。按照公開、公、公正的原則，以就安置為主，采取抽簽和自選的方式確定安置用房。

（二）補(bǔ)償安置政策。

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。城市棚戶區(qū)居民原可居住房屋面積可調(diào)換新安置樓房面積。新安置房屋面積大于原房可居面積的，45方米以內(nèi)，按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格每方米1350元結(jié)算。超出45方米以外部分，按新安置樓層價(jià)格結(jié)算。

2.可居住房屋認(rèn)定條件。可居住房屋室內(nèi)應(yīng)有取暖設(shè)施，具備生活、居住條件。

3.樓層價(jià)格。選擇多層住宅的，新安置樓房基準(zhǔn)價(jià)格為每方米1650元，一層至五層每方米1700元，六層每方米1400元。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換為高層住宅的，原可居住房屋面積每方米補(bǔ)交差價(jià)，補(bǔ)交差價(jià)額由鶴崗市城市棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。新安置房屋面積大于原可居住房屋面積部分，按每方米1800元結(jié)算。

4.直接貨幣補(bǔ)償。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以本區(qū)域新建房屋市場(chǎng)均價(jià)格為基數(shù)，根據(jù)房屋的區(qū)域、位置、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、成新等因素，確定房屋補(bǔ)償價(jià)格，對(duì)城市棚戶區(qū)居民進(jìn)行補(bǔ)償；

城市棚戶區(qū)居民產(chǎn)權(quán)證載標(biāo)明用途為住宅，在評(píng)估作價(jià)的基礎(chǔ)上予以上浮，磚混結(jié)構(gòu)的上浮10%，磚木結(jié)構(gòu)的上浮15%，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的上浮20%，未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，不予上浮。

5.附屬物補(bǔ)償。附屬房屋由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)以建設(shè)行政主管部門公布的重置價(jià)格，按成本法評(píng)估作價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；裝修、圍墻、菜窖、果樹及其它附屬物按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

6.合戶與分戶。城市棚戶區(qū)居民要求合戶的準(zhǔn)許合戶。合戶后，原房面積不能超過新安置樓房最大戶型，若新安置樓房面積大于原房面積部分，45方米以內(nèi)的，城市棚戶區(qū)居民按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格進(jìn)行結(jié)算；超出45方米以外部分，按新安置樓層價(jià)格結(jié)算。

城市棚戶區(qū)居民要求分戶的，原房建筑面積90方米以上（含90方米）可以分戶（即不能小于最小戶型45方米），分戶后按政策上靠。小于90方米，實(shí)際居住多家的，以實(shí)際情況為準(zhǔn)予以分戶，并履行相關(guān)程序。

7.特殊群體補(bǔ)助。

（1）對(duì)持有低保證、省（部）級(jí)勞模證的居民，或持有建國前軍人證、抗美援朝軍人證的居民，給予一次性補(bǔ)助3000元／戶。未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，不享有此項(xiàng)補(bǔ)助。

（2）對(duì)持有殘疾證的殘疾人，按照殘疾證等級(jí)給予一次性補(bǔ)助：一級(jí)3500元／人；二級(jí)3000元／人；三級(jí)1500元／人；四級(jí)及以下的1000元／人。未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，不享有此項(xiàng)補(bǔ)助。

8.搬遷補(bǔ)助費(fèi)。城市棚戶區(qū)改造居民一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)每戶600元。

9.住宅改非住宅房屋補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)證載標(biāo)明用途為住宅，實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營的，按有照住宅評(píng)估作價(jià)，并對(duì)從事經(jīng)營的實(shí)際建筑面積部分，根據(jù)營業(yè)執(zhí)照（截止時(shí)間為公告下發(fā)之日），按以下上浮標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

（1）經(jīng)營12個(gè)月至24個(gè)月的，評(píng)估價(jià)格上浮5％；

（2）經(jīng)營24個(gè)月至36個(gè)月的，評(píng)估價(jià)格上浮10％；

（3）經(jīng)營36個(gè)月至48個(gè)月的，評(píng)估價(jià)格上浮20％；

（4）經(jīng)營48個(gè)月以上的，評(píng)估價(jià)格上浮30％。

上述房屋補(bǔ)償估價(jià)上浮后，最高不得超過房屋本身按非住宅標(biāo)準(zhǔn)估價(jià)的補(bǔ)償數(shù)額。經(jīng)營時(shí)間不滿12個(gè)月的，不予上浮。無照可居住房屋實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營的，評(píng)估作價(jià)后，根據(jù)本條上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。無工商營業(yè)執(zhí)照的，但實(shí)際正在經(jīng)營中的，由區(qū)級(jí)保障房管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)公示七天，并附營業(yè)照片，評(píng)估作價(jià)按實(shí)際經(jīng)營期限上浮標(biāo)準(zhǔn)的一半結(jié)算。

10.非住宅房屋。城市棚戶區(qū)居民產(chǎn)權(quán)證載標(biāo)明用途為非住宅并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原有照房屋面積部分可調(diào)換新安置樓房面積部分。新安置房屋超出原房面積部分，由有專業(yè)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估公司確定商服價(jià)格予以結(jié)算。城市棚戶區(qū)居民不需補(bǔ)交結(jié)構(gòu)差價(jià)，實(shí)施主體不再向城市棚戶區(qū)居民支付停業(yè)損失費(fèi)、租房補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。

11.集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。持有集體土地使用證的居民，參照《黑龍江省征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施辦法》（黑政發(fā)〔2014〕34號(hào)）、《鶴崗市征地區(qū)片綜合地價(jià)的批復(fù)》（鶴政函〔2016〕6號(hào)）、財(cái)綜〔2009〕24號(hào)文件給予補(bǔ)償。

12.獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（1）城市棚戶區(qū)居民選擇多層住宅的給予獎(jiǎng)勵(lì)。選擇頂層住宅作為新安置房源的，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)10方米；選擇非頂層住宅作為新安置房源的，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)8方米。超出獎(jiǎng)勵(lì)面積范圍外的，按照新安置樓房樓層價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，不享有此項(xiàng)補(bǔ)助。

（2）城市棚戶區(qū)民民選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換為期房的，不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)3方米。

五、其它事項(xiàng)

其它未盡事宜按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。