各市、縣（市、區(qū)）民政局、財政局、殘疾人聯(lián)合會：

現(xiàn)將《浙江省殘疾人基本生活保障工程實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省殘疾人基本生活保障工程實施方案

為保障殘疾人基本生活，推動殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，根據(jù)《浙江省最低生活保障辦法》（浙江省人民政府第131號令）和《浙江省人民政府關(guān)于實施殘疾人共享小康工程的意見》（浙政發(fā)〔2008〕29號），特制定本方案。

一、實施對象

擁有浙江省戶籍和《中華人民共和國殘疾人證》、殘疾等級為二級（含二級）以上、家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標準150%的重度殘疾人。

二、保障內(nèi)容

1、對家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標準的持證重度殘疾人，單獨施行最低生活保障，并按照當?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標準，全額享受最低生活保障金（以下簡稱低保金）。

2、對家庭人均收入在當?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標準100?150%之間的持證重度殘疾人，參照當?shù)氐牡捅�標準，全額發(fā)放重度殘疾人補助金（以下簡稱補助金），并享受醫(yī)療救助及其他社會救助政策。

三、審批程序

重度殘疾人基本生活保障對象的審批程序參照《浙江省最低生活保障辦法》進行；收入核定參照浙江省民政廳《關(guān)于最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

申請由本人或法定監(jiān)護人提出，無法定監(jiān)護人且自己不能表達意愿的重度殘疾人，可由社區(qū)、村（居）委員會代為提出申請。

重度殘疾人在申請享受基本生活保障時，當?shù)貧埪?lián)應對其持有的《中華人民共和國殘疾人證》進行審核，需要重新鑒定和核發(fā)證書的，所需經(jīng)費由財政承擔。

縣（市、區(qū)）民政部門在審批重度殘疾人享受基本生活保障前，應先經(jīng)同級殘聯(lián)審核。

對家庭人均收入在低保標準100?150%之間的持證重度殘疾人，由當?shù)孛裾�部門發(fā)放《重度殘疾人救助證》，持證享受貧困重度殘疾人補助金等救助政策。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及民政、殘聯(lián)等職能部門應根據(jù)人員變動、收入變化、殘疾程度變化等因素適時調(diào)整保障對象，實行動態(tài)管理。

四、資金渠道

重度殘疾人低保金和補助金，按照《浙江省最低生活保障辦法》和本方案，由地方人民政府列入年度財政預算，實行專項管理，�？顚Ｓ�。省財政根據(jù)各地的經(jīng)濟狀況，按照以獎代補的原則，給予適當補助。

低保金和補助金由民政部門統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)放形式和發(fā)放周期應相一致。

低保金和補助金從批準當月起計發(fā)，不滿1個月的按1個月計發(fā)。

重度殘疾人低保金和補助金數(shù)額，以縣（市、區(qū)）為單位分別統(tǒng)計上報。

五、工作分工

殘疾人基本生活保障工程，由民政部門會同殘聯(lián)共同組織實施。各級民政、財政和殘聯(lián)部門要建立聯(lián)席制度，形成合力。

1、民政部門負責重度殘疾人基本生活保障對象的審批，《低保證》及《重度殘疾人救助證》的發(fā)放管理，低保金和補助金的發(fā)放工作。

2、殘聯(lián)要做好調(diào)查摸底、匯總統(tǒng)計、定時上報工作。并負責殘疾等級的鑒定和《中華人民共和國殘疾人證》的管理及申請對象資格審查等工作。

3、財政部門負責落實所需資金的預算和管理，確保資金及時、足額到位。

六、監(jiān)督管理

各級民政、財政、殘聯(lián)部門要充分運用已建立的“殘疾人基本生活保障工程”基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。殘聯(lián)要將完成情況的數(shù)據(jù)資料及時錄入。省民政、財政和殘聯(lián)將按省政府要求建立實施殘疾人基本生活保障工程的評估、督導和考核機制，及時掌握各地的工作進展情況，并組織力量對各地殘疾人基本生活保障工程實施情況進行專項檢查，確保在實施過程中體現(xiàn)公、公正的原則，做到既實現(xiàn)應保盡保，又嚴格把關(guān)。如發(fā)現(xiàn)工作不力導致政策執(zhí)行不到位，將給予通報批評；采取不正當?shù)氖侄悟_取、截留、挪用補助經(jīng)費的，將開展核查并責令退還，情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)人員的責任。

各地可根據(jù)本方案制定具體的實施細則，原自行出臺的殘疾人基本生活保障措施應與本方案相銜接。