為貫徹落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度（以下簡稱“殘疾人兩項補貼制度”），切實做好殘疾人兩項補貼制度與其他相關(guān)社會保障政策的銜接工作，根據(jù)《民政部 中國殘聯(lián)關(guān)于貫徹落實殘疾人兩項補貼制度有關(guān)政策銜接問題的通知》（民發(fā)〔2016〕99號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、明確政策銜接的基本原則

為促進(jìn)政策協(xié)調(diào)和補助資金規(guī)范使用，實施殘疾人兩項補貼制度時，應(yīng)按照以下原則把握政策銜接事宜：

（一）一致性原則。當(dāng)其他政策與殘疾人兩項補貼的補助范圍、目的一致或有重合時，需要進(jìn)行政策銜接。

（二）唯一性原則。同一類補助對象的相同需求，原則上通過一項政府補助政策予以解決。

（三）對應(yīng)性原則。全國性政策，通過全國性文件規(guī)定銜接；省及市、縣級地方性政策，通過相應(yīng)層級的地方性文件規(guī)定銜接。

二、準(zhǔn)確把握政策銜接要求

根據(jù)一致性、唯一性、對應(yīng)性原則，按照民發(fā)〔2016〕99號文件要求，結(jié)合我省實際，對《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2015〕52號文件全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的實施意見》（魯政發(fā)〔2015〕27號）所提有關(guān)政策銜接，作出以下具體規(guī)定。

（一）養(yǎng)老方面的補貼

1.依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十條及省有關(guān)政策規(guī)定的生活長期不能自理經(jīng)濟(jì)困難的老年人護(hù)理補貼，與重度殘疾人護(hù)理補貼擇高申領(lǐng)，不重復(fù)領(lǐng)取。

2.依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十三條及省有關(guān)政策規(guī)定的80周歲以上低保老年人高齡津貼、“三無”和困難老年人政府購買養(yǎng)老服務(wù)補貼，因與殘疾人兩項補貼范圍、目的不一致，符合條件的申請人可以重復(fù)享受。

（二）離休方面的補貼

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕253號）第五條規(guī)定建立制度并發(fā)放的離休老干部護(hù)理費，與重度殘疾人護(hù)理補貼擇高享受。

（三）其他有關(guān)政策的銜接

1.低保家庭中的殘疾優(yōu)撫對象，憑《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）可享受生活補貼。

2.1-4級傷殘軍人，不享受該護(hù)理補貼。其他傷殘軍人符合重度殘疾人護(hù)理補貼條件的，可享受護(hù)理補貼。

3.兒童福利院（社會福利機構(gòu)）內(nèi)養(yǎng)育的兒童不享受殘疾人兩項補貼制度。

4.企業(yè)自主發(fā)放的生活補貼（津貼）及護(hù)理補貼（津貼），不影響殘疾人兩項補貼的申領(lǐng)。

三、扎實推進(jìn)政策銜接工作

各地應(yīng)根據(jù)通知要求，明確上述全國和全省性政策的具體銜接要求，并根據(jù)一致性、唯一性、對應(yīng)性原則，明確本地區(qū)制定的相關(guān)補貼（補助、津貼）政策銜接規(guī)定，明確相關(guān)部門身份核實和信息比對核查等具體程序，實現(xiàn)殘疾人兩項補貼應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退的動態(tài)管理。