浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則（1994年版）

省政府令第55號

現(xiàn)發(fā)布《省政府關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。[1]

省長　萬學(xué)遠(yuǎn)

一九九四年十二月十九日

細(xì)則修改

省政府決定對《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

一、第十條修改為：“拆遷主管部門對經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的單位和個人實(shí)施房屋拆遷管理，并根據(jù)拆遷規(guī)模大小，按不超過拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的0.5%至1%向拆遷人收取管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價部門會同省財政部門制定�！�

二、第二十六條修改為：“以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)的，是否結(jié)算差價，由縣級以上人民政府確定。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按重置價格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分及不需償還面積的，按當(dāng)年新建安置房屋的成本價結(jié)算。

因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三方米以內(nèi)的，按重置價格結(jié)算�！�

三、第二十七條修改為：“以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門直管的住宅房屋和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價。償還建筑面積超過原建筑的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按重置價格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按當(dāng)年新建安置房屋的成本價結(jié)算�！�

四、第三十四條修改為：“拆除房屋，由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。

居住公房人均使用面積低于八方米的（另有住房的應(yīng)一并計算人均使用面積），可按人均使用面積的八方米安置，但一戶總安置使用面積不得少于二十一方米；原人均使用面積在八方米以上至二十一方米以下部分，按原使用面積安置。原人均使用高于二十一方米的，可按人均使用面積二十一方米安置（在居住標(biāo)準(zhǔn)上，國家有規(guī)定的除外）；一至二人的小戶，原房屋使用面積超過五十方米的，可按使用面積五十方米的安置。

私房安置原則上按原建筑面積拆一還一保留產(chǎn)權(quán)，低于人均八方米的，補(bǔ)足八方米。

從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)，對原使用人的安置可以人均增加一至二方米的使用面積，產(chǎn)權(quán)人對增加部分免繳房價款；凡拆遷人進(jìn)行普通住宅建設(shè)的，應(yīng)予原地段回遷�！�

五、第三十五條修改為：“拆除在國有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋，其安置辦法由各市、縣人民政府確定�！�

六、第四十四條修改為：“拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補(bǔ)助費(fèi)：

（一）搬家補(bǔ)助費(fèi)按原使用人正式戶口的常住人口每人不低于三十元，一次性發(fā)給。一戶人口為一人的，一次性發(fā)給不低于五十元的搬家補(bǔ)助費(fèi)。使用臨時周轉(zhuǎn)房的，在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時，再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（二）原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的，從搬家之月起發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，在兩年以內(nèi)補(bǔ)助費(fèi)每人每月不低于二十五元，一戶人口為一人的，每月不低于五十元，超過兩年的，加倍發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)；由原使用人的所在單位解決臨時過渡房的，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時過渡房的，過渡期在兩年以內(nèi)的不發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；過渡期在兩年以上的，每人每月發(fā)給不低于三十元的補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一至二年作一次調(diào)整。

七、第五十四條修改為：“杭州市和寧波市的城市房屋拆遷管理，按省人大常委會批準(zhǔn)的城市房屋拆遷管理條例執(zhí)行�！�

本決定自發(fā)布之日起施行。

《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則

浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

（1992年4月23日省政府發(fā)布，1994年12月19日根據(jù)《省政府關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的決定》修訂發(fā)布）

第一章　總　則

第二條　凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細(xì)則。

第三條　本細(xì)則所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由縣級以上人民政府在依法編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條　本細(xì)則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。

本細(xì)則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本細(xì)則所稱原使用人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法使用權(quán)的人。本細(xì)則所稱原所有人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法所有權(quán)的人。

第五條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第六條　拆遷人必須按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人的單位和主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。

第七條　縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、裁決等工作，并接受上一級房屋拆遷主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安、城建、規(guī)劃、土管、供水、供電、財稅、物價、工商等部門和街道辦事處應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。

對城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，應(yīng)給予獎勵。

第二章　拆遷管理一般規(guī)定

第九條　需要拆遷房屋的單位和個人，須持縣級以上人民政府計劃部門固定資產(chǎn)投資項目立項的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地管理部門的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及拆遷計劃、拆遷安置方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出拆遷申請，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可委托或自行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織統(tǒng)一拆遷。

實(shí)行委托拆遷的，委托拆遷當(dāng)事人之間應(yīng)簽訂委托協(xié)議。被委托拆遷人必須是按國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書的單位。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十條　拆遷主管部門對經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的單位和個人實(shí)施房屋拆遷管理，并根據(jù)拆遷規(guī)模大小，按不超過拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的0.5%至1%向拆遷人收取管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價部門會同省財政部門制定。

第十一條　實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。拆遷人如需變更經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或規(guī)定的拆遷期限的，應(yīng)辦理原證變更或重新辦理領(lǐng)證手續(xù)；停止拆遷項目的，應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。

拆遷人自取得拆遷許可證之日起三個月內(nèi)無正當(dāng)理由不實(shí)施拆遷的，原拆遷證自行失效。

第十二條　房屋拆遷主管部門根據(jù)規(guī)劃部門核定的建設(shè)用地范圍，結(jié)合房屋現(xiàn)狀確定拆遷范圍和期限，通知公安、糧食、城建、土管、工商、房屋等部門和街道辦事處，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入、分戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻（擴(kuò)）建、房屋買賣、贈與、分家析產(chǎn)以及租賃等手續(xù)。

因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。經(jīng)批準(zhǔn)入戶或分戶的居民應(yīng)及時將入戶或分戶情況通知拆遷人，以便于拆遷安置方案的及時調(diào)整。

第十三條　房屋拆遷主管部門應(yīng)在房屋拆遷許可證核發(fā)之日起十五日內(nèi)，將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。被拆遷人的主管部門或所在單位應(yīng)協(xié)助房屋拆遷主管部門和拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十四條　拆遷人與被拆遷人必須在公布規(guī)定拆遷期限內(nèi)，根據(jù)本細(xì)則規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置等問題的書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積與地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議，必須報房屋拆遷主管部門備案，必要時可經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證或房屋拆遷主管部門鑒證。

拆遷人應(yīng)公布房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定和方案，接受群眾監(jiān)督。

第十五條　拆除依法代管的房屋，其補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并將拆遷協(xié)議、房屋原始證據(jù)資料和拆除前的鑒證資料、照片交由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保金。補(bǔ)償金專戶存入銀行。

第十六條　拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議時，拆遷當(dāng)事人要求裁決的，必須提出書面申請，由批準(zhǔn)拆遷的拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

裁決部門在實(shí)行裁決時，必須制作裁決書。裁決書的內(nèi)容一般應(yīng)包括：申請裁決當(dāng)事人的姓名（或單位全稱）、住（地）址、糾紛的事實(shí)、裁決結(jié)論、行使裁決和作出裁決結(jié)論的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；糾紛當(dāng)事人對裁決不服時的權(quán)利；裁決單位的全稱、地址和作出裁決的時間，并加蓋裁決單位的印章。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條　在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第十六條規(guī)定裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)制拆遷時，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安派出所、街道辦事處、居民委員會等，應(yīng)根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)的通知派人協(xié)助執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行人員或其他在場人員簽名或蓋章。

第十八條　法律、法規(guī)、規(guī)章對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋等另有規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第十九條　拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊所有的房屋，按照《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》執(zhí)行。

第二十條　公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門，憑房屋拆遷主管部門的證明，應(yīng)及時辦理和安排被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、糧油供應(yīng)、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、電話移機(jī)、信件投遞以及用水、用電等事宜。

第二十一條　拆遷人在完成舊房拆除、新房建設(shè)、產(chǎn)權(quán)互換或產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償?shù)仁乱撕�，被拆遷房屋的所有人必須在三個月內(nèi)持合法憑證，到房屋所在地房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)的注銷、轉(zhuǎn)移、變更、新增等登記手續(xù)。

第二十二條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷房屋檔案制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，補(bǔ)償、安置協(xié)議及其結(jié)算資料，拆遷過程中的檢查、處理文件、建設(shè)項目竣工報告，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章　拆遷補(bǔ)償

第二十三條　拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換工作價補(bǔ)償?shù)拿娣e按所拆房屋的《房屋所有權(quán)證》上記載的建筑（下同）計算。

作價補(bǔ)償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

重置價格是指房屋的單方工程造價。由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)。拆遷房屋的補(bǔ)償金額由取得省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的上崗證書的專業(yè)評估員按照政府確定的房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)予以評估確定。

第二十四條　拆除教學(xué)、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所等社會事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補(bǔ)償，補(bǔ)償款仍用于公益事業(yè)建設(shè)，或者由縣級以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排建設(shè)。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物和簡易閣樓等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價補(bǔ)償。具體由縣級以上人民政府規(guī)定。

第二十五條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑的部分，按照商品房價格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十六條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)的，是否結(jié)算差價，由縣級以上人民政府確定。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按重置價格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不中原建筑面積的部分及不需償還面積的，按當(dāng)年新建安置房屋的成本價結(jié)算。

因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三方米以內(nèi)的，按重置價格結(jié)算。

第二十七條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門直管的住宅房屋和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按重置價格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按當(dāng)年新建安置房屋的成本價結(jié)算。

第二十八條　拆除產(chǎn)權(quán)屬私人所有原出租住宅房屋，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)作相應(yīng)修改。承租人另有住房后，應(yīng)及時交還承租房。

第二十九條　拆遷范圍內(nèi)的違章建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑或未規(guī)定但已使用兩年以上的臨時建筑和無合法產(chǎn)權(quán)證的房屋，必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)無條件自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合成新后的30%的金額給予補(bǔ)償。

第三十條　拆除設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)以及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)，被拆遷方當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案（包括補(bǔ)償安置的房源及資金擔(dān)保），房屋拆遷主管部門組織拆遷人對應(yīng)拆房屋作勘察記錄，經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，實(shí)施拆遷。被拆除房屋實(shí)行作價補(bǔ)償?shù)�，在被拆�?dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議后，方可按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十一條　拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線，所需的遷移費(fèi)和材料的損耗費(fèi)，由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。如同時需要擴(kuò)建、改建的，其擴(kuò)建、改建部分所需的費(fèi)用和原材料，由原所有人自行解決。

第三十二條　對拆遷范圍內(nèi)公共樹木、綠地及生長物，應(yīng)盡可能保留。如不能保留，應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)償事宜。

第四章　拆遷安置

第三十三條　拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本細(xì)則規(guī)定給予安置。安置用房不能一次性解決的，應(yīng)在拆遷協(xié)議中明確過渡期限。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并實(shí)際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第三十四條　拆除住宅房屋，由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。

居住公房人均使用面積低于八方米的（另有住房的應(yīng)一并計算人均使用面積），可按人均使用面積八方米安置，但一戶總安置使用面積不得少于二十一方米；原人均使用面積在八方米以上至二十一方米以下部分，按原使用面積安置。原人均使用面積高于二十一方米的，可按人均使用面積二十一方米安置（在居住標(biāo)準(zhǔn)上，國家有規(guī)定的除外）；一至二人的小戶，原房屋使用面積超過五十方米的，可按使用面積五十方米安置。

私房安置原則上按原建筑面積拆一還一保留產(chǎn)權(quán)，低于人均八方米的，補(bǔ)足八方米。

從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)，對原使用人的安置可以人均增加一至二方米的使用面積，產(chǎn)權(quán)人對增加部分免繳房價款；凡拆遷人進(jìn)行普通住宅建設(shè)的，應(yīng)予原地段回遷。

第三十五條　拆除在國有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋，其安置辦法由各市、縣人民政府確定。

第三十六條　有下列情況之一的，可以增加一個安置人口：

（一）原使用人系獨(dú)生女子戶的，但獨(dú)生女子已結(jié)婚的除外；

（二）原使用人中有符合晚婚條件已領(lǐng)取結(jié)婚證，雙方確無結(jié)婚用房的；

（三）原使用人的配偶一方在外地的。

第三十七條　有下列情況之一的，可以計入安置人口：

（一）原有正式戶口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員和留學(xué)生；

（二）按規(guī)定戶口遷往所在單位、學(xué)校，而無住房的，住單位集體宿舍的；

（三）按規(guī)定戶口報在大、中專學(xué)校的學(xué)生；

（四）原有正式戶口，現(xiàn)正在勞動教學(xué)或拘役、服刑的；

（五）縣級以上人民政府應(yīng)予計入安置人數(shù)的其他情況。

第三十八條　下列情況不計入安置人口或安置面積：

（一）在拆遷范圍內(nèi)雖有正式戶口，但無正當(dāng)理由長期不在戶口所在地居住的；

（二）不符合本辦法第十二條第二款規(guī)定遷入戶口或分戶的；

（三）違章建筑或臨時建筑。

第三十九條　拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置。

第四十條　拆除與人民日常生活密切相關(guān)的的公有非住宅，如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)性單位房屋，應(yīng)按規(guī)劃要求就安置。

拆除對環(huán)境有污染的企業(yè)應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。

第四十一條　拆遷原所有人自己依法工農(nóng)業(yè)并以此為主要生活來源的私有非住宅房屋，拆遷人應(yīng)以原建筑面積并適合于營業(yè)的房屋對原所有人進(jìn)行安置；經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的，其安置辦法由縣級以上人民政府確定；出租給他人使用的私人非住宅房屋，按住宅進(jìn)行安置，對承租人不予安置。

第四十二條　原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將公有住宅改為非住宅的，拆遷時按住宅安置。擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的，應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除，不作為安置依據(jù)。

第四十三條　拆遷人、被拆遷人均應(yīng)遵守拆遷過渡期的協(xié)定。拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取所建房屋的建筑工程規(guī)劃許可證后二十四個月內(nèi)將原使用人安置完畢。拆遷人不得擅自延長過渡期；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆遷人應(yīng)在得到安置后的三個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補(bǔ)助費(fèi)。

（一）搬家補(bǔ)助費(fèi)按原使用人正式戶口的常住人口每人不低于三十元，一次性發(fā)給。一戶人口為一人的，一次性發(fā)給不低于五十元的搬家補(bǔ)助費(fèi)。使用臨時周轉(zhuǎn)房的，在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時，再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（二）原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的，從搬家之月起發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，在兩年以內(nèi)補(bǔ)助費(fèi)每人每月不低于二十五元，一戶人口為一人的，每月不低于五十元，超過兩年的，加倍發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)；由原使用人的所在單位解決臨時過渡房的，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時過渡房的，過渡期在兩年以內(nèi)的不發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；過渡期在兩年以上的，每人每月發(fā)給不低于三十元的補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一至二年作一次調(diào)整。

第四十五條　原使用人搬遷時，所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷主管部門的證明，給予原使用人公假三天，不影響其工資和評獎。

第四十六條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)上引起經(jīng)濟(jì)損失的，可由拆遷人適當(dāng)付給一次性補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府規(guī)定。

第五章　罰　則

第四十七條　有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以三千元至三萬元的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

第四十八條　拆遷人無正當(dāng)理由，超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可處以五千至一萬元罰款。

第四十九條　被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令期限退還周轉(zhuǎn)房，并可處以一百元以上五百元以下的罰款；逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的，可加重處罰。

第五十條　罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、分成。

第五十一條　被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條　辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第五十四條　杭州市和寧波市的城市房屋拆遷管理，按省人大常委會批準(zhǔn)的城市房屋拆遷管理條例執(zhí)行。

第五十五條　本細(xì)則的具體應(yīng)用問題由浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》施行之日起至本細(xì)則發(fā)布前所發(fā)生的有關(guān)拆遷安置、補(bǔ)償事宜，可參照本細(xì)則執(zhí)行。<!--end-->

浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則（1992年版）

省政府令第26號

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》，自發(fā)布之日起施行。

省　長　葛洪升

一九九二年四月二十三日

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條　凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細(xì)則。

第三條　本細(xì)則所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由縣級以上人民政府在依法編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條　本細(xì)則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。

本細(xì)則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本細(xì)則所稱原使用人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法使用權(quán)的人。本細(xì)則所稱原所有人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法所有權(quán)的人。

第五條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第六條　拆遷人必須按照本細(xì)則規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人的單位和主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。

第七條　縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、裁決等工作，并接受上一級房屋拆遷主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安、城建、規(guī)劃、土管、供水、供電、財稅、物價、工商等部門和街道辦事處應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。

對城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，應(yīng)給予獎勵。

第二章　拆遷管理一般規(guī)定

第九條　需要拆遷房屋的單位和個人，須持縣級以上人民政府計劃部門固定資產(chǎn)投資項目立項的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地管理部門的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及拆遷計劃、拆遷安置方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出拆遷申請，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可委托或自行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織統(tǒng)一拆遷。

實(shí)行委托拆遷的，委托拆遷當(dāng)事人之間應(yīng)簽訂委托協(xié)議。被委托拆遷人必須是按國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書的單位。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十條　由拆遷主管部門組織統(tǒng)一拆遷的項目，拆遷人應(yīng)向拆遷主管部門交納拆遷管理費(fèi)，按應(yīng)拆房屋建筑面積計算，每方米一元。

第十一條　實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。拆遷人如需變更經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或規(guī)定的拆遷期限的應(yīng)辦理原證變更或重新辦理領(lǐng)證手續(xù)；停止拆遷項目的應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。

拆遷人自取得拆遷許可證之日起三個月內(nèi)無正當(dāng)理由不實(shí)施拆遷的，原拆遷許可證自行失效。

第十二條　房屋拆遷主管部門根據(jù)規(guī)劃部門核定的建設(shè)用地范圍，結(jié)合房屋現(xiàn)狀確定拆遷范圍和期限，通知公安、糧食、城建、土管、工商、房管等部門和街道辦事處，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的居民戶口遷入、分戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻（擴(kuò)）建、房屋買賣、贈與、分家析產(chǎn)以及租賃等手續(xù)。

因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。經(jīng)批準(zhǔn)入戶或分戶的居民應(yīng)及時將入戶或分戶情況通知拆遷人，以便于拆遷安置方案的及時調(diào)整。

第十三條　房屋拆遷主管部門應(yīng)在房屋拆遷許可證核發(fā)之日起十五日內(nèi)，將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。被拆遷人的主管部門或所在單位應(yīng)協(xié)助房屋拆遷主管部門和拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十四條　拆遷人與被拆遷人必須在公布規(guī)定拆遷期限內(nèi)，根據(jù)本細(xì)則規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置等問題的書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積與地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議，必須報房屋拆遷主管部門備案，必要時可經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證或房屋拆遷主管部門鑒證。

拆遷人應(yīng)公布房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定和方案，接受群眾監(jiān)督。

第十五條　拆除依法代管的房屋，其補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并將拆遷協(xié)議、房屋原始證據(jù)資料和拆除前的鑒證資料、照片由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。補(bǔ)償金專戶存入銀行。

第十六條　拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議時，拆遷當(dāng)事人要求裁決的，必須提出書面申請，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

裁決部門在實(shí)行裁決時，必須制作裁決書。裁決書的內(nèi)容一般應(yīng)包括：申請裁決當(dāng)事人的姓名（或單位全稱）、�。ǖ兀┲�、糾紛的事實(shí)、裁決結(jié)論、行使裁決和作出裁決結(jié)論的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；糾紛當(dāng)事人對裁決不服時的權(quán)利；裁決單位的全稱、地址和作出裁決的時間，并加蓋裁決單位的印章。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條　在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第十六條規(guī)定裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)制拆遷時，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安派出所、街道辦事處、居民委員會等應(yīng)根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)的通知派人協(xié)助執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行人員或其他在場人員簽名或蓋章。

第十八條　法律、法規(guī)、規(guī)章對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋等另有規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第十九條　拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊所有的房屋，按照《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》執(zhí)行。

第二十條　公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門，憑房屋拆遷主管部門的證明，應(yīng)及時辦理和安排被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、糧油供應(yīng)、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、電話移機(jī)、信件投遞以及用水、用電等事宜。

第二十一條　拆遷人在完成舊房拆除、新房建設(shè)、產(chǎn)權(quán)互換或產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償?shù)仁乱撕�，被拆遷房屋的所有人必須在三個月內(nèi)持合法憑證，到房屋所在地房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)的注銷、轉(zhuǎn)移、變更、新增等登記手續(xù)。

第二十二條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷房屋檔案制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，補(bǔ)償、安置協(xié)議及其結(jié)算資料，拆遷過程中的檢查、處理文件、建設(shè)項目竣工報告，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章　拆遷補(bǔ)償

第二十三條　拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價補(bǔ)償?shù)拿娣e按所拆房屋的《房屋所有權(quán)證》上記載的建筑面積（下同）計算。

作價補(bǔ)償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

重置價格是指房屋的單方工程造價。由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)。拆遷房屋的補(bǔ)償金額由取得省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的上崗證書的專業(yè)評估員按照政府確定的房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)予以評估確定。

第二十四條　拆除教學(xué)、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所等社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補(bǔ)償，補(bǔ)償款仍用于公益事業(yè)建設(shè)，或者由縣級以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排建設(shè)。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物和簡易閣樓等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價補(bǔ)償。具體由縣級以上人民政府規(guī)定。

第二十五條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十六條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋。償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)的，是否結(jié)算差價，由縣級以上人民政府確定。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按償還新房本身建筑造價結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價格結(jié)算。

因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三方米以內(nèi)的，按償還新房本身建筑造價結(jié)算。

第二十七條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門直管的住宅房屋和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按償還新房本身建筑造價結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價格結(jié)算。

第二十八條　拆除產(chǎn)權(quán)屬私人所有的出租住宅房屋，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)作相應(yīng)修改。承租人另有住房后，應(yīng)及時交還承租房。

第二十九條　拆遷范圍內(nèi)的違章建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑或未規(guī)定期限但已使用兩年以上的臨時建筑和無合法產(chǎn)權(quán)證的房屋，必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)無條件自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合成新后的30%的金額給予補(bǔ)償。

第三十條　拆除設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)以及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)，被拆遷方當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案（包括補(bǔ)償安置的房源及資金擔(dān)保），房屋拆遷主管部門組織拆遷人對應(yīng)拆房屋作勘察記錄，經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，實(shí)施拆遷。被拆除房屋實(shí)行作價補(bǔ)償?shù)�，在被拆�?dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議后，方可按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十一條　拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線，所需的遷移費(fèi)和材料的損耗費(fèi)，由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。如同時需要擴(kuò)建、改建的，其擴(kuò)建、改建部分所需的費(fèi)用和原材料，由原所有人自行解決。

第三十二條　對拆遷范圍內(nèi)公共樹木、綠地及生長物，應(yīng)盡可能保留。如不能保留，應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)償事宜。

第四章　拆遷安置

第三十三條　拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本細(xì)則規(guī)定給予安置。安置用房不能一次性解決的，應(yīng)在拆遷協(xié)議中明確過渡期限。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并實(shí)際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第三十四條　拆除住宅房屋，由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。

原人均使用面積低于八方米的（另有住房的應(yīng)一并計算人均使用面積），可按人均使用面積八方米安置；原人均使用面積在八方米以上至二十一方米以下的部分，按原使用面積安置。但一戶總安置使用面積不得少于二十一方米。

原人均使用面積高于二十一方米的，可按人均使用面積二十一方米安置　（在居住標(biāo)準(zhǔn)上，國家有規(guī)定的除外）；一至二人的小戶，原房屋使用面積超過五十方米的，可按使用面積五十方米安置。

從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)，對原使用人的安置可以人均增加一至二方米的使用面積。

第三十五條　拆除在國有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋，按農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)安排易地建房。由拆遷人按原建筑面積的重置價格結(jié)合成新予以補(bǔ)償，并支付建房的用地費(fèi)。

第三十六條　有下列情況之一的，可以增加一個安置人口：

（一）原使用人系獨(dú)生子女戶的，但獨(dú)生子女已結(jié)婚的除外；

（二）原使用人中有符合晚婚條件已領(lǐng)取結(jié)婚證，雙方確無結(jié)婚用房的；

（三）原使用人的配偶一方在外地的。

第三十七條　有下列情況之一的，可以計入安置人口：

（一）原有正式戶口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員和留學(xué)生；

（二）按規(guī)定戶口遷往所在單位、學(xué)校，而無住房的，住單位集體宿舍的；

（三）按規(guī)定戶口報在大、中專學(xué)校的學(xué)生；

（四）原有正式戶口，現(xiàn)正在勞動教養(yǎng)或拘役，服刑的；

（五）縣級以上人民政府規(guī)定應(yīng)予計入安置人數(shù)的其他情況。

第三十八條　下列情況不計入安置人口或安置面積：

（一）在拆遷范圍內(nèi)雖有正式戶口，但無正當(dāng)理由長期不在戶口所在地居住的；

（二）不符合本辦法第十二條第二款規(guī)定遷入戶口或分戶的；

（三）違章建筑或臨時建筑。

第三十九條　拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置。

第四十條　拆除與人民日常生活密切相關(guān)的公有非住宅，如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的經(jīng)營服務(wù)性或事業(yè)性單位房屋，應(yīng)按規(guī)劃要求就安置。

拆除對環(huán)境有污染的企業(yè)應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。

第四十一條　拆遷原所有人自己依法營業(yè)并以此為主要生活來源的私有非住宅房屋，拆遷人應(yīng)以原建筑面積并適合于營業(yè)的房屋對原所有人進(jìn)行安置；經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的，其安置辦法由縣級以上人民政府確定；出租給他人使用的私人非住宅房屋，按住宅進(jìn)行安置，對承租人不予安置。

第四十二條　原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將公有住宅改為非住宅的，拆遷時按住宅安置。擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的，應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除，不作為安置依據(jù)。

第四十三條　拆遷人、被拆遷人均應(yīng)遵守拆遷過渡期的協(xié)定。拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取所建房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后二十四個月內(nèi)將原使用人安置完畢。拆遷人不得擅自延長過渡期；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆遷人應(yīng)在得到安置后的三個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補(bǔ)助費(fèi)：

（一）搬家補(bǔ)助費(fèi)按原使用人正式戶口的常住人口每人十五元，一次性發(fā)給。使用臨時周轉(zhuǎn)房的，在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時，再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（二）原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的，從搬家之月起發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，在兩年以內(nèi)補(bǔ)助費(fèi)每人每月十至十五元，超過兩年的，每人每月增加補(bǔ)助十元；由原使用人所在單位解決臨時過渡房的，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時過渡房的，過渡期在兩年以內(nèi)的不發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；過渡期在兩年以上的，每人每月發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)十元。

第四十五條　原使用人搬遷時，所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷主管部門的證明，給予原使用人公假三天，不影響其工資和評獎。

第四十六條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，可由拆遷人適當(dāng)付給一次性補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府規(guī)定。

第五章　罰　則

第四十七條　有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以三千元至三萬元的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

第四十八條　拆遷人無正當(dāng)理由，超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可處以五千至一萬元罰款。

第四十九條　被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以一百元以上五百元以下的罰款；逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的，可加重處罰。

第五十條　罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、分成。

第五十一條　被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條　辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第五十四條　杭州市房屋拆遷管理可先按杭州市人大常委會公布的《杭州市城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行。

第五十五條　本細(xì)則的具體應(yīng)用問題由浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》施行之日起至本細(xì)則發(fā)布前所發(fā)生的有關(guān)拆遷安置、補(bǔ)償事宜，可參照本細(xì)則執(zhí)行。