進(jìn)入供暖季一周后,遼寧省省會(huì)沈陽市迎來持續(xù)的空氣嚴(yán)重污染。然而,一級(jí)預(yù)警發(fā)布數(shù)小時(shí)后,建筑工地卻頂著停工禁令繼續(xù)施工、環(huán)保局官網(wǎng)癱瘓2小時(shí)、環(huán)保局工作人員對(duì)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)竟不知情……有人提出質(zhì)疑,面對(duì)如此重度霧霾污染,政府應(yīng)急預(yù)案為何“梗阻”?

7日開始,遼寧省除丹東、朝陽、葫蘆島外,其余11個(gè)城市達(dá)到重度污染以上。其中,營口、鞍山、沈陽、盤錦、鐵嶺、遼陽6市達(dá)到嚴(yán)重污染(AQI超過300),首要污染物為PM2.5。

8日,沈陽市遭遇六級(jí)嚴(yán)重霧霾污染,全市PM2.5均值一度達(dá)到1155(微克/立方米),局地霧霾指數(shù)一度突破1400(微克/立方米)。記者從沈陽市環(huán)保局獲悉,8日上午10時(shí)30分,沈陽市重污染天氣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)重污染天氣二級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng),下午3時(shí)30分,因霧霾污染進(jìn)一步加重,應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)。

8日下午,沈陽市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,針對(duì)嚴(yán)重的空氣污染,沈陽市已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)預(yù)警。然而,在沈陽市政府、沈陽市環(huán)保局、沈陽市教育局等單位的官方網(wǎng)站上,記者并沒有看到關(guān)于此次霧霾的預(yù)警信息。

當(dāng)天下午15時(shí)30分許,記者登錄沈陽市環(huán)保局官網(wǎng)查詢環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站已經(jīng)癱瘓。直到當(dāng)天下午17時(shí)27分,環(huán)保局工作人員才通知官網(wǎng)恢復(fù)正常。沈陽市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們通過官方微博“沈陽環(huán)保”及沈陽本地的電視臺(tái)、報(bào)紙等發(fā)布了預(yù)警。記者發(fā)現(xiàn),在8日15:42分,沈陽市環(huán)保局官方微博發(fā)布通知,“11月8日15:30,沈陽市發(fā)布重度污染天氣一級(jí)紅色預(yù)警。”

根據(jù)預(yù)案要求,實(shí)施一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施時(shí),沈陽城區(qū)內(nèi)需強(qiáng)制性停止建筑、拆除和道路的施工作業(yè)。8日晚間19時(shí)許,記者卻發(fā)現(xiàn),位于沈陽三環(huán)內(nèi)的由中建三局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)施工的“招商地產(chǎn)鉆石山廣場(chǎng)”項(xiàng)目工地卻仍然機(jī)器轟鳴,6輛大型攪拌車正在作業(yè),從工地內(nèi)出來的工人告訴記者,他們并沒有接到停工的通知。

8日夜間,記者在沈陽市渾南區(qū)浦江苑小區(qū)門前看到,四名環(huán)衛(wèi)工人正在濃重的霧霾中清掃路面積雪。52歲的環(huán)衛(wèi)工車師傅告訴記者,雖然也知道今天霧霾很嚴(yán)重,但具體嚴(yán)重到什么程度、對(duì)身體有何危害、該如何預(yù)防他卻并不清楚。

采訪中,多數(shù)市民對(duì)如何預(yù)防重度霧霾并不了解,還有不少學(xué)生家長在接受記者采訪時(shí)詢問,明天學(xué)校是否停課、孩子可不可以不參加戶外體育活動(dòng)?被問到是否了解沈陽市已經(jīng)啟動(dòng)了重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),多數(shù)受訪市民表示并不知情。

遼寧省社會(huì)科學(xué)院低碳發(fā)展研究所所長畢德利認(rèn)為,針對(duì)嚴(yán)重的空氣污染,各地都制定了各種應(yīng)急預(yù)案,但從現(xiàn)實(shí)的操作中來看,有些預(yù)案卻并沒有真正落到實(shí)處。“一份預(yù)案看起來面面俱到,實(shí)際上可操作性怎樣?各個(gè)部門之間應(yīng)該如何聯(lián)動(dòng)?在極端重污染情況下,如果老百姓對(duì)相關(guān)污染狀況知之甚少,或還是通過口口相傳來了解污染程度、防護(hù)措施,那么這樣的預(yù)案就會(huì)成為一紙空文。溝通渠道不暢通,各項(xiàng)指令不能真正落實(shí),這樣的‘梗阻’很難真正收到實(shí)效。”