昨日，針對物業管理中與老百姓利益相關的焦點話題，湖北省政府法制辦舉行《湖北省物業管理條例(草案)》立法聽證會，與會陳述人各抒己見，并達成部分共識。

聽證會持續3小時，15名陳述人受邀，40多名旁聽人參會。湖北省政府法制辦負責人表示，將慎重研究意見建議，進一步修改完善條例草案，報省政府常務會議審議通過后，年內提交省人大常委會審議。

“開發商銷售車位罰10萬元”獲點贊

小區車位車庫是全體業主共同所有，開發商銷售，最高罰款10萬元。聽證會上，大家對條例中的這一規定紛紛點贊。

根據條例，物業管理區域內業主共有的道路或其他可用于停放汽車的場地，屬于全體業主共有，建設單位不得作為停車位銷售。物業管理區域內規劃停車位、車庫，應當優先滿足業主的需要，之后有富余的，可以臨時出租給其他人，但每次租賃期限不得超過6個月。違反者由縣級以上人民政府房地產行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。

根據城市配套設施人防要求，只有人防配套設施標準建設以外的地下室產權是開發商的。但大多數開發商把所有人防配套設施視為己有，強制實行車庫只賣不租。湖北工程建設總承包有限公司董事江宗泉說，一個沒有產權的車位，少則15萬到20萬，多則20萬以上，嚴重侵害的業主的利益，也埋下了產權之爭、期限之爭。

車位車庫是稀缺資源，新世界武漢物業公司總經理張毅建議，通過抽簽決定租賃，另外，為解決車輛在停放區域內受損的糾紛，業主可與物業簽訂保管協議。

業主大會籌備為何由街道鄉鎮牽頭

湖北省住建廳房地產市場監管處處長王同初介紹，截至年底，全省已實施物業管理項目8015個，其中住宅小區項目6068個，但全省業主委員會成立的比例不足30%，業主自治制度不能有效執行。“業主大會的籌備，條例為何規定由街道、鄉鎮牽頭?”中南財經政法大學經濟法系副主任陳曉星拋出問題。“這是吸收武漢市經驗，武漢市業委會成立比例由47.62%在一年內躍升為今年的94.62%，主要是將業委會納入基層組織建設。”省住建廳相關負責人解釋。陳曉星說，對于管理有交叉的地方，建議進一步明確各方責任。

不少業委會不能代表全體業主的利益，江漢大學老師徐燕雯分析，是因為任期長，形成壟斷。她提出借鑒外地經驗，北京最多允許連任兩屆總共6年，香港規定只能做一屆。“我省條例規定任期5年有點長，連任次數也最好數字確定。”

小區經營項目所得應公示公開

小區有公共設施，如游泳池、網球場等等，這些設施的經營權歸誰?

條例規定，業主大會可委托物業服務企業代為經營共有部分及其附屬設施，并向其支付報酬。利用業主共有部分及其附屬設施進行經營的，經營所得收益屬于全體業主共有，主要用于補充專項維修資金。物業服務企業應將經營所得收益分類列賬，每半年公布一次經營收支情況，接受業主監督。“所有業主都是小區的主人，物業公司賬目應無條件公開透明，否則，業主有權拒交物業費”，江宗泉說。徐燕雯建議，物業賬目除公章外，應有負責人，在審計中易于追溯，杜絕腐敗。

關于業委會建設的觀點:

來源10月17號,宜昌業委會發展(全國)高峰論壇.本次宜昌業委會發展高峰論壇由世界與中國研究所公民社會研究中心和宜昌市業主大會協會申委會聯合主辦,贊助單位是彩生活宜昌坤達物業有限公司.

宜昌市房管局副局長徐強講話：業委會建設是政府在民主自治工作中最基礎的民主建設，宜昌市房管局在這塊領域非常重視，也多次考察和調研，已經有一些改革的措施在論證推出。

全國公共關系專家舒可心發言：業主大會才是業主自治領域的主體,業委會的決議只能代表業委會的意見,不可能代表全體業主的意見,業委會在實際工作中要常態的發動業主大會表決小區的事宜,這才是正確的同時具有法律效應的決議.倡導立法上賦予業主大會法律主體地位,才能真正的實現業主自治。

安徽大學社區發展研究中心常務副主任凌德慶發言：業委會的首要工作就是首先摸清小區的家底。業主通過摸清自己家底，明晰產權，明確公共區域，做到心中有數，管理有策，使資產不僅不能流失，還要盤活用好.

長沙業主委員會(籌)秘書長王崇連發言：業主自治路很難，但必須要走!要把小區搞好，業委會必須設置專職委員處理日常工作，否則形同虛設.

武漢業主沙龍召集人羅時金發言：目前絕大多數小區物業費都是包干制方式，但包干制獎懶罰勤，容易產生偷工減料等問題存在很多弊端，需要對包干制實行量化約定和細化管理..

深圳物業管理學會萬吉生發言：現實中可能由于有關部門對于條例的理解不同，會出現一些不盡人意的地方，但我們能做的是認真學習相關法規，把相關部門當朋友，走正常途徑，依法依理維護自己的合法權益。

南京理工大學教授朱憲辰發言:業主的散到聚的狀態是業委會建設的過程,個體業主雖然不能完全擁有小區的公共部分,但也是公共部分的擁有者之一,只有小區業主自己合力才可以把小區自治做好.

三峽大學法學與管理學院黨委書記，教授，博士田強發言：集體行動中的困境是業委會建設實際工作遇到的最大難點。如何克服需要智慧.三峽大學法學與管理學院愿意和宜昌業申委建立長期的業主自治領域的學術交流機制.

宜昌市委黨校行政管理教研室主任，教授張國詳發言：業委會建設經過這么多年的探索和積淀，再加上黨對基礎民主建設的重視，業委會發展的春天到來了。

最后世界與中國研究所公民社會研究中心，北京業申委陳兵發言：只要業主事物領域內的問題沒有解決，就有必要一直講下去。建議業委會組織要加強和政府及學術領域的交流。