擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。加快規(guī)劃建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)、義甬舟開(kāi)放大通道，積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)整合提升。改善投資環(huán)境，積極利用外資，協(xié)同推進(jìn)浙商回歸和中外合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。辦好浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)?中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)、國(guó)際海島旅游大會(huì)。發(fā)揮國(guó)際友城臺(tái)作用，拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)交流合作。制定實(shí)施民營(yíng)跨國(guó)公司三年行動(dòng)計(jì)劃，支持有條件的企業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加大接軌上海力度，積極推進(jìn)與周邊省市的合作交流，繼續(xù)做好援藏援疆援青等對(duì)口支援工作。

(二)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、人才為根本，加快規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢(qián)塘江金融港灣、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

加快企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入、研發(fā)力度，積極向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展和轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。制定更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才新政，加大引才工作力度，鼓勵(lì)和支持省內(nèi)外人才在浙江創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

加大研究開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)高校、科研院所、企業(yè)研究院建設(shè)，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)、重大科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)、重大科技示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，建立健全主導(dǎo)產(chǎn)品“生產(chǎn)一代、研制一代、研發(fā)一代、探索一代”的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

加大創(chuàng)新投入。統(tǒng)籌做好增加研發(fā)投入、加大人力資本投入、鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)1100億元、教育培訓(xùn)等人力資本投資超過(guò)2100億元、科技型中小微企業(yè)獲得的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等投資超過(guò)1000億元。

(三)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌新增長(zhǎng)點(diǎn)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌適度擴(kuò)大總需求和積極擴(kuò)大有效供給，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健康發(fā)展。

大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。聚焦七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)小鎮(zhèn)，圍繞七大產(chǎn)業(yè)提升開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)、打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊，緊扣七大產(chǎn)業(yè)培育骨干企業(yè)、強(qiáng)化要素保障，力爭(zhēng)七大產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)10%以上。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)。深入推進(jìn)“四換三名”，加快信息化與工業(yè)化深度融合，制定實(shí)施工業(yè)機(jī)器人行動(dòng)計(jì)劃、“浙江制造”行動(dòng)計(jì)劃、小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”。新增1萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，制定實(shí)施100個(gè)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。保持有效投資力度，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，啟動(dòng)一批大項(xiàng)目，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資較快增長(zhǎng)。穩(wěn)步提高浙江出口的市場(chǎng)份額，確保跨境電子商務(wù)出口、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長(zhǎng)。積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，做好擴(kuò)大進(jìn)口工作。大力培育信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，形成消費(fèi)和供給良性互動(dòng)、需求升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)的格局。

(四)加強(qiáng)城市工作。圍繞提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具的現(xiàn)代化城市。

優(yōu)化城市發(fā)展空間布局、功能定位。堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，完善規(guī)劃，加快建設(shè)，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。突出四大都市區(qū)的主體地位，重點(diǎn)提高集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的能力。完善區(qū)域中心城市和縣城的節(jié)點(diǎn)功能，著力提高創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移的能力。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)作用，積極承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸，加快提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理。加強(qiáng)城市規(guī)劃，全面推行城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)，注重歷史傳承和文化積淀，增強(qiáng)城市內(nèi)部布局合理性。實(shí)行“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，全面推廣綠色建筑、節(jié)能建筑，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用，加快城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)，打造智慧城市。

加強(qiáng)城市改革創(chuàng)新。圍繞促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤機(jī)制，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。切實(shí)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展旱糧作物，積極推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和品牌建設(shè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，劃定和保護(hù)好永久基本農(nóng)田，啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝耕地質(zhì)量提升工程，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工作。加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)，凸顯“浙派民居”，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹(shù)名木保護(hù)力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。

加快農(nóng)村改革。深化“三權(quán)”改革，依法做好確權(quán)登記頒證工作，建立健全縣鄉(xiāng)村一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。加快“三位一體”改革，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，培育500個(gè)電商專(zhuān)業(yè)村。積極推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。完善農(nóng)民增收政策體系，優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以提高環(huán)境質(zhì)量，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治從重點(diǎn)突破向綜合治理的根本轉(zhuǎn)變。

綜合治理水環(huán)境。加大“五水共治”力度，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、河道清淤等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠提標(biāo)改造，加強(qiáng)黑臭河綜合治理，全面實(shí)施階梯水價(jià)制度，確保省控?cái)嗝媪覸類(lèi)水質(zhì)比例下降至5.5%。

綜合治理大氣環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放技術(shù)改造，研究制定重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物整治，提高新機(jī)動(dòng)車(chē)上牌標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)港口船舶大氣污染防治，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈資源化利用，力爭(zhēng)設(shè)區(qū)城市PM2.5均濃度下降到50微克/立方米左右。

綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境。加大“三改一拆”、無(wú)違建縣創(chuàng)建、“四邊三化”等工作推進(jìn)力度，完善拆改結(jié)合、依法治違、環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加大城市交通擁堵治理，加快地鐵等公共交通項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展“智慧交通”。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收集和資源化處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化、綠道建設(shè)。

(七)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和民生改善。按照社會(huì)政策要托底的要求，守住民生底線，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)困難人員就業(yè)。

提高增收工作的有效性。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，加強(qiáng)低收入群體增收幫扶和精準(zhǔn)扶貧，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。完善社會(huì)均工資指導(dǎo)線制度，促進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

提高公共服務(wù)的普惠性。制定實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快教育、文化、衛(wèi)生重點(diǎn)縣建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)學(xué)前教育建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。強(qiáng)化“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加快建立分級(jí)診療體系。加大社保擴(kuò)面工作力度，做好漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，統(tǒng)籌全省范圍內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和利用，實(shí)施全民健身工程。

提高安建設(shè)的嚴(yán)密性。強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施，有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化社會(huì)治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善社會(huì)管理信息系統(tǒng)臺(tái)，健全矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制。全面開(kāi)展“七五”普法。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。加強(qiáng)涉外安全管理服務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)綜合治理和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)。健全社會(huì)治安立體防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

(八)加強(qiáng)政府自身改革與建設(shè)。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。

依法全面履行政府職能。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，構(gòu)建科學(xué)合理的政府職責(zé)體系。健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法主體，全面推行綜合行政執(zhí)法。積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。完善行政程序制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，擴(kuò)大網(wǎng)上便民服務(wù)范圍，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

健全行政權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。完善審計(jì)制度，推進(jìn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善公開(kāi)透明規(guī)范的預(yù)算管理制度。全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)守政治紀(jì)律，嚴(yán)守法紀(jì)規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲處各類(lèi)腐敗行為。

各位代表，今年我們繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、大家定”的理念，確定了十個(gè)方面實(shí)事。省政府將進(jìn)一步健全工作機(jī)制，切實(shí)把民生實(shí)事辦好。

1、加大霧霾治理力度。完成17臺(tái)大型燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造，淘汰改造8000臺(tái)燃煤小鍋爐，新建100座新能源汽車(chē)充換電站、10000個(gè)充電樁，全面淘汰黃標(biāo)車(chē)。

2、加大治污水力度。完成2000公里河道清淤等綜合整治，新增2000公里污水管網(wǎng)，新增4000個(gè)農(nóng)村生活污水治理村，錢(qián)塘江和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠全面完成提標(biāo)改造，達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)食品安全管理。新改造200家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測(cè)體系建成率達(dá)到70%以上。在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)2000家“陽(yáng)光廚房”。

4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新建3000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

5、加強(qiáng)農(nóng)村惠民服務(wù)。完成2萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭危房改造，改善70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水條件，新增1000個(gè)農(nóng)村文化禮堂，提升6000公里美麗鄉(xiāng)村公路、建成3000個(gè)港灣式停靠站。

6、加快電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建3000個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，新建3000個(gè)城市社區(qū)智能投遞終端。

7、加大城市治堵力度。新增1000輛公交車(chē)輛，新(改)建1000個(gè)公交站點(diǎn)，新增1000公里公交運(yùn)營(yíng)里程。

8、加快標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校建設(shè)。新建成250所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到93%;新建成160條中小學(xué)塑膠跑道，校園塑膠跑道覆蓋率達(dá)到90%。

9、方便群眾看病購(gòu)藥。實(shí)行省市醫(yī)保、市縣醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店同城互認(rèn)。

10、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。房屋權(quán)屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補(bǔ)換、駕駛證補(bǔ)換、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申辦、結(jié)婚登記預(yù)約、交通違法罰沒(méi)款收繳、個(gè)人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項(xiàng)便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)證照網(wǎng)上申請(qǐng)、在線服務(wù)、快遞送達(dá)。

各位代表，干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為*的*周?chē)�，在中共浙江省委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，為高水全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!