廣州市積分制入戶管理辦法實施細則(征求意見稿)

第一條　為落實來穗人員積分制入戶管理，根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條　辦法所稱的學(xué)歷指納入國民教育序列等國家承認的學(xué)歷，且取得了有關(guān)學(xué)歷鑒定或者驗證證明。

辦法所稱的職稱是指通過全國統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源社會保障部門評審、認定取得有效的專業(yè)技術(shù)資格。

辦法所稱的在本市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動合同且已辦理就業(yè)登記的勞動者，或者在廣州轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個體工商戶經(jīng)營者。

辦法所稱的繳納社會保險滿四年是指在廣州地區(qū)正在參加五項社會保險且已經(jīng)累計繳費均滿四年。繳納社會醫(yī)療保險是指繳納職工社會醫(yī)療保險。凡繳納社會保險時限計算至申請截止日的上月底。外地轉(zhuǎn)入社保、補繳社保不計算年限，重復(fù)參保期間不重復(fù)計算年限。已領(lǐng)取了失業(yè)待遇的申請人，其原失業(yè)保險參保年限納入累計繳費時間。根據(jù)《關(guān)于非廣州市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》(穗勞社醫(yī)〔2009〕7號)參加外來工醫(yī)保的申請人，其繳納外來工醫(yī)保時間納入累計繳納時間。

辦法所稱的持本市有效《廣東省居住證》滿3年，是指至申請截止日的上月底，已在本市連續(xù)辦理《廣東省居住證》滿3年及以上，且申請時仍在有效期內(nèi)。

辦法所稱的符合計劃生育政策是指申請人無違反計劃生育，并經(jīng)申請人在本市的現(xiàn)居住地鎮(zhèn)或街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)審核。

辦法所稱的無違法犯罪記錄由本市公安機關(guān)負責(zé)核查。

辦法所稱的合法住所證明包括：本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位或?qū)W校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書面意見;合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。申請人借住在親戚朋友家的，提供以下材料之一：(一)業(yè)主房產(chǎn)證和允許借住書面證明;(二)本市實際居住地所在的居(村)委出具的證明;(三)物業(yè)管理部門出具的證明。

第三條市發(fā)展改革部門負責(zé)擬定年度積分制入戶的人口總量控制計劃，會同市人力資源社會保障部門、市來穗人員服務(wù)管理部門制定積分制入戶職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄。

市來穗人員服務(wù)管理部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體實施積分制入戶工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門及其有關(guān)窗口開展相關(guān)工作，并負責(zé)積分制入戶資格及《廣東省居住證》的審核、資料歸檔和積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。

各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門及其積分制入戶受理窗口具體負責(zé)申請受理、資料錄入、資格初審和資料整理上報等工作。

廣州鐵路集團負責(zé)本系統(tǒng)員工社會職工醫(yī)療保險繳費時間核定。

市公安機關(guān)負責(zé)審核戶口簿、身份證，查核無違法犯罪記錄，核準落戶地址，辦理入戶手續(xù)。

市人力資源社會保障部門負責(zé)審核專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格證書、本市技工學(xué)校畢業(yè)證書、核定繳納社會保險證明、負責(zé)審核就業(yè)登記憑證。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)審核合法住所情況。

市衛(wèi)生和計劃生育部門負責(zé)無償獻血情況審核，負責(zé)計劃生育情況的審核并出具證明。

有關(guān)教育部門按規(guī)定負責(zé)學(xué)歷證書(不含本市技工學(xué)校畢業(yè)證書)的審核并出具學(xué)歷鑒定或者驗證證明。

市民政部門負責(zé)義工服務(wù)情況審核。

團市委負責(zé)志愿服務(wù)情況審核。

市工業(yè)和信息化部門負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)積分制入戶信息管理系統(tǒng)的項目立項和驗收。

市科技創(chuàng)新主管部門負責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標單位目錄。

地稅部門負責(zé)個人所得稅納稅情況審核。

市財政部門負責(zé)保障本級積分制工作所需的各項經(jīng)費。

市監(jiān)察部門負責(zé)國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，對違法違紀問題進行查處。

市人民政府其他各有關(guān)職能部門及其所在區(qū)、街(鎮(zhèn))的分支機構(gòu)、派出機構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)做好積分制入戶工作。

第四條優(yōu)化積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)，基于市政府信息共享臺，實行積分制入戶網(wǎng)上報名、網(wǎng)上排名公示等功能，實現(xiàn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

第五條　申請積分制入戶人員可于每年規(guī)定時間開始30天期限內(nèi)進行網(wǎng)上申請，如實填報自評分和錄入個人相關(guān)資料，并到居住所在區(qū)積分制入戶窗口提交相關(guān)紙質(zhì)資料。

第六條　各區(qū)積分制入戶受理窗口自接收申請人紙質(zhì)材料之日起，在20個工作日內(nèi)，對符合辦法第四條、第五條規(guī)定的申請人建立申請資料檔案。

第七條　各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負責(zé)積分制入戶資格初審，自接收窗口上報的申辦資料檔案之日起，在10個工作日內(nèi)把初審結(jié)果和申辦資料上報市來穗人員服務(wù)管理部門。

第八條　市來穗人員服務(wù)管理部門會同有關(guān)部門在20個工作日內(nèi)，按規(guī)定對申請人積分制入戶條件進行審核排名。在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名相同的情況下，按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時長排名。凡經(jīng)兩輪排名時間依然相同的，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。

須將申請人信息發(fā)送到有關(guān)部門進行審核的，來穗人員服務(wù)管理部門將申請人信息發(fā)送至審核部門，各相關(guān)部門自收到申請人信息之日起在10個工作日內(nèi)進行審核處理并反饋審核結(jié)果。

第九條市來穗人員服務(wù)管理部門負責(zé)向申請人本人公開有關(guān)審核情況5天，在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市來穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站向社會公示有關(guān)審核排名結(jié)果5天。

第十條　公示期間如有異議，可向市來穗人員服務(wù)管理部門書面反映、實名舉報或投訴。經(jīng)核查有效的，應(yīng)及時糾正或者按本細則第十三條規(guī)定處理。公示無異議的，由市來穗人員服務(wù)管理部門在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市來穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站公布入戶名單。

第十一條　凡進入入戶名單人員，有關(guān)申請資料齊全并合格的，由市來穗人員服務(wù)管理部門簽發(fā)入戶卡。申請人按公安部門公布的入戶須知提供相應(yīng)證明材料，憑入戶卡到市公安部門辦理入戶及隨遷手續(xù)。

落戶地址應(yīng)按照以下順序選擇填報：

首先應(yīng)在本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋地址登記入戶;如沒有以上規(guī)定住所的，準予在工作單位集體戶或?qū)嶋H居住地、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶登記入戶;以上方式均無法辦理落戶的，準予與實際居住地、工作地所在區(qū)的親戚朋友搭戶。

第十二條通過積分制入戶人員的配偶、未成年子女，準予同時遷入本市居民戶口。

第十三條　積分入戶申請人及其隨遷人員存在隱瞞、欺騙或提供虛假申報證明材料情形的，一經(jīng)查實，其申請不予辦理，并通報各審核部門，永久取消其申請積分制入戶資格。已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。

第十四條　申請戶口遷入我市人員，應(yīng)符合計劃生育政策。

申請時，申請人或其配偶已懷孕的，在不能出示生育登記、審批證明材料前，計劃生育審核不予通過。

第十五條　本細則自發(fā)布之日起實施，有效期5年。相關(guān)法律或國家、省的戶籍管理制度變化及有效期屆滿，依據(jù)實施情況依法評估修訂