一、實施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制的義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。

二、績效工資總量和水的核定

（一）義務教育學校績效工資總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資和規(guī)范后的津貼補貼水核定。其中，規(guī)范后的津貼補貼水，按照均工資水不低于當地均工資水的原則確定。

（二）績效工資總量隨基本工資和當地公務員規(guī)范后津貼補貼的調整相應調整。

（三）各州（地、市）義務教育學校獎勵性績效工資的均水由各州（地、市）人事、財政審核提出意見報省人力資源社會保障廳、省財政廳審批后執(zhí)行。

（四）各州（地、市）義務教育學校的績效工資總量由同級政府人事、財政部門核定。學校主管部門在人事、財政部門核定的總量內，具體負責核定各義務教育學校的績效工資總量，并報同級人事、財政部門備案。其中，獎勵性績效工資總量按本地區(qū)義務教育學校獎勵性績效工資均水和學校實有工作人員人數核定。在核定各學校績效工資總量時，學校主管部門可根據各學校年度工作考核和目標完成，適當增核或減核獎勵性績效工資總量，對農村牧區(qū)特別是條件艱苦的學校適當給予傾斜。

（五）實施績效工資后，義務教育學校工作人員原發(fā)放的津貼補貼中，除按國家規(guī)定發(fā)放的艱苦邊遠地區(qū)津貼、教齡津貼、特級教師津貼、特殊教育津貼等津貼補貼按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行外，其它各項津貼補貼和原發(fā)放的一次性獎金均已納入績效工資總量，不再單獨發(fā)放。

三、績效工資的分配

（一）義務教育學�？冃ЧべY分為基礎性和獎勵性兩部分�；�礎性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經濟發(fā)展水、物價水、崗位職責等因素（包括青海津貼和補貼兩個項目），占績效工資總量的70%，按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，在獎勵性績效工資中可設立津貼、崗位津貼、農村牧區(qū)學校教師補貼、超課時津貼、教育成果獎勵等項目，在考核的基礎上，由學校確定分配方式和方法。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。根據教育部門制定的考核辦法，加強對學校內部考核的指導。學校要完善內部考核制度，根據教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核，根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

（三）省教育廳要制定獎勵性績效工資分配指導意見，學校根據指導意見制定分配辦法。學校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學校領導班子集體研究決定，在本校公示后，報學校主管部門批準，并報同級人事、財政部門備案后實施。（四）校長的績效工資，在核定的績效工資總量范圍內，由教育主管部門根據對校長的考核結果統(tǒng)籌考慮確定。

四、相關政策

（一）義務教育學校按國家規(guī)定發(fā)放的改革性補貼，即冬季取暖費補助、職工住房公積金、職工交通補助費、職工住房貨幣化補貼等項目，除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外暫時保留，不納入績效工資，今后另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得自行建立新的改革性補貼項目，提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍（二）原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設，納入績效工資管理。

（三）績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數。在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼。其中，離休人員生活補貼標準按《中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、審計署關于解決離休人員待遇有關問題的通知》（中紀發(fā)〔2008〕40號）精神確定；退休人員生活補貼標準由省人力資源社會保障廳、省財政廳確定。

（四）實施績效工資后，學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼和獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正。

（五）學校績效工資總量于每年第一季度核定，總量核定后年度內學校人數發(fā)生變動的，其基礎性績效工資按規(guī)定相應調整，獎勵性績效工資總量原則上不再調整，在核定的總量內調劑分配。

（六）義務學校實施績效工資時，對完全中學中非義務教育教師的津貼補貼問題，可參照本意見由學校統(tǒng)籌考慮解決。

（七）義務教育學校實施績效工資后，原青人薪字〔2006〕467號文件規(guī)定的績效工資發(fā)放辦法不再執(zhí)行。

五、經費保障與管理

（一）義務教育學校實施績效工資所需經費納入財政預算。按照管理以縣為主、經費省級統(tǒng)籌的原則，確保義務教育學校實施績效工資所需經費落實到位�？h級財政要優(yōu)先保障義務教育學校實施績效工資所需經費。

（二）要規(guī)范學校財務管理，嚴格執(zhí)行國務院關于免除義務教育階段學雜費等費用的規(guī)定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產實行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”，嚴禁利用收費收入和公用經費自行發(fā)放津貼補貼。

（三）學�？冃ЧべY應專款專用，分賬核算�？冃ЧべY應以卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按各地財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。實行工資財政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎性績效工資按規(guī)定程序直接劃入工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經學校主管部門審核后，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

六、組織實施

（一）各地區(qū)、各有關部門要統(tǒng)籌義務教育學校實施績效工資與當地規(guī)范公務員津貼補貼、義務教育經費保障機制改革、完善農村牧區(qū)教師工資經費保障機制、深化中人事制度改革等各項工作。要認真研究和分析實施中出現(xiàn)的問題，及時與省上有關部門溝通，妥善處理各種矛盾，確�？冃ЧべY穩(wěn)實施。

（二）有關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監(jiān)督工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促學校嚴格執(zhí)行實施績效工資的有關政策。

（三）各地區(qū)、各有關部門要認真做好政策的解釋工作，真正使各級領導、相關部門、義務教育階段的廣大教師理解政策，掌握政策，充分得到他們的理解和支持。本意見由省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳負責解釋。