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根據(jù)刑法規(guī)定,有①隨意毆打他人,情節(jié)惡劣②追逐/攔截/辱罵/恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣③強(qiáng)拿硬要或任意損毀/占用公私財物,情節(jié)嚴(yán)重④在公共場所起哄鬧事造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂等4種尋釁滋事破壞社會秩序的行為之一,處5年以下有期徒刑、拘役或管制。糾集他人多次實施前述4種行為,嚴(yán)重破壞社會秩序的,處5-10年有期徒刑,可并處罰金。
同時根據(jù)司法解釋的規(guī)定并參照《廣東高院〈關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見〉實施細(xì)則》之規(guī)定,
一、下列行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”:
1)為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等,無事生非實施上述4種行為之一。
2)因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛,借故生非實施上述4種行為之一;但矛盾系由被害人故意引發(fā)或被害人對矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外。
3)因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛,實施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)嘶驌p毀、占用他人財物等行為的,一般不認(rèn)定為尋釁滋事;但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或處理處罰后繼續(xù)實施前列行為,破壞社會秩序的除外。
二、尋釁滋事破壞社會秩序,涉嫌下列行為之一的立案追訴:
1)隨意毆打他人造成他人身體傷害、持械隨意毆打他人或具有其他惡劣情形;
2)追逐\攔截\辱罵他人,嚴(yán)重影響他人正常工作、生產(chǎn)、生活,或造成他人精神失常、自殺或具有其他惡劣情節(jié);
3)強(qiáng)拿硬要或任意損毀\占用公私財物價值2千元以上,強(qiáng)拿硬要或任意損毀、占用公私財物3次以上或具有其他嚴(yán)重情節(jié);
4)在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂。
三、隨意毆打他人破壞社會秩序,具有下列情形之一的屬“情節(jié)惡劣”:
1)致1人以上輕傷或2人以上輕微傷;
2)引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果;
3)多次或持兇器隨意毆打他人;
4)隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人,造成惡劣社會影響;
5)在公共場所隨意毆打他人,造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂;
6)其他情節(jié)惡劣的情形。
四、追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍茐纳鐣刃颍哂邢铝星樾沃坏膶佟扒楣?jié)惡劣”:
1)多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍斐蓯毫由鐣绊?
2)持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?
3)追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人,造成惡劣社會影響;
4)引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果;
5)嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營;
6)其他情節(jié)惡劣的情形。
五、強(qiáng)拿硬要或任意損毀、占用公私財物,破壞社會秩序,具有下列之一的屬“情節(jié)嚴(yán)重”:
1)強(qiáng)拿硬要公私財物價值1千元以上,或任意損毀、占用公私財物價值2千元以上;
2)多次強(qiáng)拿硬要或任意損毀、占用公私財物,造成惡劣社會影響;
3)強(qiáng)拿硬要或任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財物,造成惡劣社會影響;
4)引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果;
5)嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營;
6)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
六、在車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會、運(yùn)動場或其他公共場所起哄鬧事,須根據(jù)公共場所的性質(zhì)、公共活動的重要程度、公共場所的人數(shù)、起哄鬧事的時間、公共場所所受影響的范圍與程度等因素,綜合判斷是否“造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂”。
編造虛假信息或明知是編造的虛假信息,自行或組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,起哄鬧事造成公共秩序嚴(yán)重混亂的,以尋釁滋事罪定罪處罰。
七、糾集他人3次以上實施尋釁滋事犯罪,未經(jīng)處理且嚴(yán)重破壞社會秩序的,處5-10年有期徒刑,可并處罰金。
八、構(gòu)成尋釁滋事罪的,可根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)幅度內(nèi)確定量刑起點:
1)尋釁滋事1次的,可在3年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點;
2)糾集他人3次尋釁滋事(每次均構(gòu)成犯罪)嚴(yán)重破壞社會秩序的,可在5-7年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
九、在量刑起點的基礎(chǔ)上,可根據(jù)尋釁滋事次數(shù)、傷害后果、強(qiáng)拿硬要他人財物或任意損毀、占有公私財物數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑:
1)每尋釁滋事次數(shù)→+1次=1-6個月刑期+←刑期;
每糾集他人尋釁滋事次數(shù)→+1次=6-12個月刑期+←刑期1次;
2)每輕微傷人數(shù)→+1人=1-3個月刑期+←刑期;
每輕傷人數(shù)→+1人=3-12個月刑期+←刑期;
3)每引起精神失常人數(shù)→+1人=6-12個月刑期+←刑期;
每引起自殺造成重傷、死亡人數(shù)→+1人=12-24個月刑期+←刑期;
4)每強(qiáng)拿硬要公私財物價值→+5000元=1-3個月刑期+→刑期;
每任意損毀/占用公私財物價值→+10000元=1-3個月刑期+→刑期;
5)其他可以增加刑罰量的情形。
十、走糾集未成年人尋釁滋事的,可增加基準(zhǔn)刑的30%以下。
十一、實施尋釁滋事行為,同時符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
十二、行為人認(rèn)罪、悔罪,積極賠償被害人損失或取得被害人諒解的,可從輕處罰;犯罪情節(jié)輕微的,可不起訴或免予刑事處罰。
十三、對于因民間糾紛引起的打架斗毆或損毀他人財物等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的,不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后不履行的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰,并告知當(dāng)事人可就民事爭議依法向法院提起民事訴訟。
十四、辦理治安案件所查獲的直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具,應(yīng)當(dāng)收繳,按照規(guī)定處理。
違反治安管理所得的財物,追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊,公開拍賣或按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項上繳國庫。
十五、有下列行為之一的,處5-10日拘留,可并處500元以下罰款;情節(jié)較重的,處10-15日拘留,可并處1000元以下罰款:
1)結(jié)伙斗毆;
2)追逐、攔截他人;
3)強(qiáng)拿硬要或任意損毀、占用公私財物;
4)其他尋釁滋事行為。
十六、毆打他人或故意傷害他人身體,處5-10日拘留并處200-500元罰款;情節(jié)較輕的,處5日以下拘留或500元以下罰款。
有下列情形之一的,處10-15日拘留并處500-1000元罰款:
1)結(jié)伙毆打、傷害他人;
2)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或60周歲以上的人;
3)多次毆打、傷害他人或一次毆打、傷害多人。
十七、有下列行為之一的,處5日以下拘留或500元以下罰款;情節(jié)較重的,處5-10日拘留,可并處500元以下罰款:
1)寫恐嚇信或以其他方式威脅他人人身安全;
2)公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人;
3)捏造事實誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或治安管理處罰;
4)對證人及其親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或打擊報復(fù);
5)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或其他信息,干擾他人正常生活;
6)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私。
十八、已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的,從輕或減輕處罰;不滿14周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是須責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
盲人或又聾又啞的人違反治安管理的,可從輕、減輕或不予處罰。
十九、減輕處罰或不予處罰的情形:
1)情節(jié)特別輕微;
2)主動消除或減輕違法后果,并取得被侵害人諒解;
3)出于他人脅迫或詐騙;
4)主動投案,向公安機(jī)關(guān)如實陳述自己的違法行為;
5)有立功表現(xiàn)。
二十、從重處罰的情形:
1)有較嚴(yán)重后果;
2)教唆、脅迫、詐騙他人違反治安管理;
3)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù);
4)6個月內(nèi)曾受過治安管理處罰。
二十一、法定免予行政拘留處罰的情形:
1)已滿14周歲不滿16周歲;
2)已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理;
3)70周歲以上;
4)懷孕或哺乳自己不滿1周歲嬰兒。
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