為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)，充分發揮項目在經濟工作中提綱挈領、綱舉目張的重要抓手作用，大力推動政府資源和市場資源向省重點項目集聚，切實促進經濟社會持續健康發展，四川省制定了《四川省重點項目管理辦法》，以下為您帶來《四川省重點項目管理辦法》具體細則，歡迎瀏覽!

四川省重點項目管理辦法

第一條 為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)，充分發揮項目在經濟工作中提綱挈領、綱舉目張的重要抓手作用，大力推動政府資源和市場資源向省重點項目集聚，切實促進經濟社會持續健康發展，根據國家有關法律法規和政策規定，結合四川實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省重點項目，是指符合國家產業政策和發展規劃，對全省經濟社會發展具有支撐引領、對產業轉型升級具有導向示范作用，符合以下標準并經省人民政府審定的項目。

(一)四川省境內的國家重點建設項目。

(二)重大基礎設施項目：能源項目，總投資5億元及以上;交通、水利、城市、通信及園區基礎設施項目，總投資3億元及以上。

(三)重大產業項目：先進制造業、現代服務業、能源產業，總投資3億元及以上;現代農業、技術改造、軍民融合項目，總投資1億元及以上;新技術、新產品、新業態、新商業模式項目，原則上不受投資規模限制。

(四)重大民生、社會事業及生態建設和環境保護項目，總投資1億元及以上。

商業開發類房地產項目，園區、新區及以多個無關聯小項目打捆形成的項目，限制供地、禁止供地、用地粗放浪費、投入產出比低的項目，不符合產業政策和環境保護要求的項目，不得列為省重點項目。

第三條 省重點項目包括續建和新開工項目。根據國家產業政策、發展規劃和全省重大戰略決策部署，省人民政府每年確定一批續建和新開工項目作為省重點項目。續建省重點項目是上一年度已開工并繼續建設的項目;新開工省重點項目是當年能夠完成各項前期工作并開工建設的項目。

第四條省重點項目確定程序：

(一)市(州)及擴權縣(市)人民政府、省直有關部門、在川央企和省屬企業每年10月底前向省發展改革部門申報下一年度省重點項目。初次申報續建項目時需提供選址意見、用地預審、環評審批、項目審批(核準/備案)文件等要件。申報新開工項目時需提供已取得的用地預審、環評審批等前期工作要件及開工時間承諾函。按照誰申報誰負責的原則，申報單位對申報項目的真實性負責。

(二)省發展改革部門根據申報情況，商行業主管部門，征求省重點項目領導小組成員單位意見后，研究提出省重點項目建議名單和100個以內的省級重點推進項目建議名單。對符合條件但未申報的重大項目，省發展改革部門可根據實際情況按程序納入省重點項目建議名單。省重點項目建議名單經省重點項目領導小組全體會議審議、省人民政府常務會議審定后由省人民政府印發實施。

(三)省發展改革部門根據上半年實施情況，按照當年項目總數不變的原則，7月底前提出省重點項目中期調整建議名單，經省重點項目領導小組全體會議審議、省人民政府常務會議審定后由省人民政府印發實施。國家宏觀調控、產業政策調整、市場發生變化或不可抗力，或相關單位推動不力及其他因素影響正常實施的項目，退出省重點項目名單，不享受相關優惠政策，并由項目申報單位向省重點項目領導小組書面說明情況。對條件成熟、符合省重點項目標準的項目，可申請增列為省重點項目。

第五條 建立重點項目儲備制度。省發展改革部門會同有關部門加強項目儲備，對儲備項目實行滾動建庫、動態管理。省發展改革部門每年從儲備項目中篩選確定一批重點儲備項目，征求行業主管部門意見后制定前期工作計劃，落實工作責任，明確時間節點，加快推進前期工作。

第六條 強化省重點項目協同推進。省重點項目管理實行分級分類負責、重點保障、條塊結合、聯動推進的原則。省發展改革部門負責省重點項目的統籌、綜合、協調和督促工作。省直有關部門和市(州)、縣(市、區)人民政府分別按照隸屬原則和屬地原則負責所屬省重點項目協調調度、服務保障、督促考核、投訴舉報相關工作。

第七條 實行省重點項目協調調度制度。建立部門互動、上下聯動的項目協調調度機制，省重點項目法人及責任單位可向項目所在地重點項目綜合管理部門或省發展改革部門反映項目建設中存在的困難和問題，各地重點項目綜合管理部門可根據情況組織協調調度或提請省發展改革部門協調調度。省發展改革部門對提請解決的困難和問題，根據有關政策規定，協調相關部門研究解決，重大事項報省重點項目領導小組或省人民政府研究推動。

第八條 健全省重點項目審批核準快速通道。各地各有關部門根據法律法規及政策規定，創新服務方式，優化服務流程，提高綜合服務能力，為省重點項目開展前期工作提供方便快捷的服務。

第九條 依法優先保障省重點項目建設用地。省重點項目堅持節約集約用地原則，優先利用存量土地。確需新增建設用地的省重點項目，所需用地計劃實行分級負責和梯度保障機制，省級重點推進項目所需用地計劃在省預留的土地利用年度計劃中安排70%，地方配套30%;其他省重點項目原則上由項目所在市(州)、縣(市、區)人民政府負責保障，所需新增建設用地計劃在省下達的土地利用年度計劃中優先安排。

第十條 加大省重點項目資金支持力度。各地各有關部門在爭取和安排財政資金時，對符合支持條件的省重點項目予以傾斜。涉及省重點項目建設資金籌措責任的有關單位，應按照相關規定及項目當年建設進度要求，落實年度項目建設資金。政府投資項目要嚴格控制所批復的概算投資，確需增加投資規模的須按相關程序報批。

第十一條 探索創新省重點項目投融資機制。開展省重點項目綜合金融服務，通過資產債務剝離重組、政策資源整合、引入戰略投資者、運用投資引導基金等方式，創造市場化融資主體資格和項目條件，采用系統化綜合融資解決方案，有效解決省重點項目建設資金問題。

第十二條 支持為省重點項目融資擔保。鼓勵政策性融資擔保機構發展壯大，圍繞省重點項目加快構建資源共享、風險分擔的融資擔保體系，為社會資本投入省重點項目提供有力的信用支撐。

第十三條 鼓勵省重點項目直接融資。采取貼息、補助等方式，鼓勵和支持省重點項目依托多層次資本市場體系，依法依規發行債券和上市掛牌籌集建設資金。鼓勵和支持重點項目采用政府和社會資本合作模式，激發民間投資活力。

第十四條 務實推動省重點項目融資對接。各地各有關部門應及時向金融管理部門和金融機構推薦省重點項目，對需銀行貸款并符合貸款條件的應積極支持。探索建立融資對接服務臺，推動資金供給方和需求方通過臺實現常態化、高效率融資信息對接。

第十五條強化水電氣等要素保障。電力、交通、供水、供氣等單位應按照合同約定履行義務，優先保證省重點項目用電、用水、用氣和物資運輸等方面的需要。

第十六條 實行省重點項目信息動態管理制度。建立完善省重點項目綜合信息臺，實現項目信息共享。省發展改革部門負責收集、整理并發布省重點項目動態信息，每月向省委、省政府報送省重點項目推進情況，同時抄送省直有關部門。市(州)、擴權縣(市)重點項目綜合管理部門及有關項目法人應及時準確向省發展改革部門報送省重點項目組織實施、工程進度、竣工驗收等信息，并抄送當地有關部門。

第十七條 建立省重點項目督導督查和稽察機制。逐一明確省重點項目聯系省領導和責任單位，適時組織開展省重點項目督導督查和專項稽察，對全省經濟社會發展有較大影響力的省重點項目，要根據需要組織跟蹤稽察、全過程監管，并通報有關情況。對以省級重點推進項目名義報征土地，批而未征、征而未供、供而未用、閑置浪費或用地粗放低效的，責令限期整改，情節嚴重的，暫停該縣(市、區)當年及下一年度省級重點推進項目匹配省預留年度計劃指標。

第十八條 實行省重點項目目標考核制度。省發展改革部門牽頭負責，對市(州)人民政府和省直有關部門推進省重點項目工作及成效分類進行考核。根據考核結果，評選省重點項目推進工作先進市(州)、先進省直部門、先進個人，由省人民政府進行表揚;對省重點項目推進不力的市(州)人民政府和省直有關部門，由省人民政府進行通報批評。

第十九條 建立省重點項目投訴舉報制度。各級重點項目綜合管理部門設立并公布投訴舉報渠道，受理涉及省重點項目的投訴舉報，及時處理省重點項目工作亂作為、不作為和慢作為等行為。

第二十條省重點項目嚴格執行國家有關法律法規和固定資產投資管理相關規定，實行建設項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。

第二十一條本辦法自發布之日起30日以后施行，有效期5年。

《四川省重點項目管理辦法》(川府發〔2012〕36號)同時廢止。